對(duì)各地工商、公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，打擊傳銷工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　2013年，全國(guó)各級(jí)工商、公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心備戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)、傾力一戰(zhàn)，組建能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的鐵軍，嚴(yán)查大要案件，嚴(yán)懲傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)者，集中整治重點(diǎn)地區(qū)，打擊傳銷工作取得豐碩成果。

　　集中整治 精心備戰(zhàn)

　　集中整治行動(dòng)具有針對(duì)性強(qiáng)、投入大、時(shí)間短、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，不僅能在短時(shí)間內(nèi)擠壓傳銷生存空間，更能以打促防、以整促管，從根本上減少該類違法犯罪行為，得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

　　開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)前，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，與公安部經(jīng)偵局共同研究確定全國(guó)98個(gè)傳銷重點(diǎn)整治城市，并將其中群眾舉報(bào)、社會(huì)反映突出，傳銷活動(dòng)集中，傳銷案件多發(fā)、頻發(fā)的35個(gè)城市列為一類地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)督導(dǎo)。

　　2013年下半年，國(guó)家工商總局會(huì)同中央綜治辦、公安部、最高人民檢察院、教育部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)等部門組成5個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，赴江蘇、山東、湖北、湖南、廣西、陜西、寧夏、貴州、重慶等地開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)與明察暗訪，督促各地深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。為應(yīng)對(duì)少數(shù)民族群眾參與傳銷活動(dòng)多發(fā)態(tài)勢(shì)，2013年10月29日，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局與公安部經(jīng)偵局在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)完善防范打擊涉藏、涉疆傳銷活動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

　　各地工商機(jī)關(guān)按照國(guó)家工商總局的部署，對(duì)傳銷活動(dòng)進(jìn)行全方位的排查摸底。圍繞保障全國(guó)“十二運(yùn)”和錦州世園會(huì)工作，遼寧省工商部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)加大對(duì)外來(lái)人口聚集區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、校園周邊地區(qū)的清查力度，強(qiáng)化對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口的監(jiān)管;根據(jù)多方搜集的線索，不斷加強(qiáng)與銀監(jiān)、通信等部門的溝通協(xié)調(diào)，有效鎖定傳銷核心層人員和核心賬戶，對(duì)傳銷網(wǎng)絡(luò)實(shí)施精準(zhǔn)打擊。陜西省各級(jí)工商機(jī)關(guān)始終圍繞建設(shè)“富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西”，對(duì)打擊傳銷工作堅(jiān)持打早、打小，防止傳銷活動(dòng)形成規(guī)模，全省各市工商部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)傳銷活動(dòng)實(shí)施大規(guī)模、全方位、地毯式的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。

　　安徽省自2013年6月1日開(kāi)始至11月30日開(kāi)展“皖劍2013”專項(xiàng)行動(dòng)。山東省工商部門將防控和打擊傳銷任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到市、縣工商局和基層工商所，取締傳銷窩點(diǎn)和場(chǎng)所150個(gè)，清查遣返參與傳銷人員1085人次。四川省工商部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)傳銷動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)打擊以“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等名義實(shí)施的“拉人頭”式傳銷、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為;與公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)300余次，查辦傳銷案件37件，向公安機(jī)關(guān)移送案件16件，移送司法機(jī)關(guān)人員72人。

　　河南省工商部門保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動(dòng)和以“高科技”、“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等名義從事的傳銷活動(dòng)，取締搗毀傳銷窩點(diǎn)139個(gè)，教育遣返參與傳銷人員1327人次，立案查處傳銷案件51件。廣西壯族自治區(qū)工商部門將打擊傳銷列為“六治六保”行動(dòng)中的一項(xiàng)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處傳銷案件522件，有效遏制了傳銷活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭。

　　合力“圍剿” 協(xié)同作戰(zhàn)

　　多年的打擊傳銷工作實(shí)踐證明，打擊傳銷工作要取得成效，與各級(jí)黨委、政府的高度重視、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門協(xié)作配合密不可分。

　　“打擊傳銷關(guān)系到人民切身利益，工商部門一定盡職盡責(zé)做好打擊傳銷工作?！?國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)孫鴻志在2013年6月3日舉行的全國(guó)“打傳銷、反欺詐、促和諧”執(zhí)法行動(dòng)部署電視電話會(huì)議上擲地有聲地說(shuō)。據(jù)介紹，這次執(zhí)法行動(dòng)是近年來(lái)參與部門最多的一次，打擊傳銷覆蓋范圍更廣、規(guī)模更大。

　　記者了解到這樣一組數(shù)據(jù)：立案調(diào)查和移送公安機(jī)關(guān)傳銷案件1141件，搗毀取締傳銷窩點(diǎn)7683個(gè)，清查遣返參與傳銷人員6萬(wàn)余人;取締傳銷窩點(diǎn)1625個(gè)，破獲傳銷違法犯罪案件212件，抓獲犯罪嫌疑人560名，查扣大批傳銷宣傳材料和非法印刷品……這僅僅是全國(guó)工商、公安機(jī)關(guān)在持續(xù)3個(gè)月的“打傳銷、反欺詐、促和諧”執(zhí)法行動(dòng)中的戰(zhàn)果。

　　2013年，國(guó)家工商總局多次組織召開(kāi)公安部、綜治辦等12個(gè)部門情況通報(bào)會(huì)，聯(lián)合12個(gè)部門舉行電視電話工作會(huì)議，下發(fā)《2013年“打傳銷、反欺詐、促和諧”執(zhí)法行動(dòng)方案》，部署于6月至8月在全國(guó)范圍開(kāi)展打擊傳銷執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊聚集型傳銷及網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)。

　　各地工商部門按照國(guó)家工商總局部署，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以打促防，以整促管，通過(guò)多方力量，對(duì)傳銷活動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)打擊，突出抓頭目、端窩點(diǎn)、毀網(wǎng)絡(luò)以及斬?cái)噘Y金鏈、清理出租屋、查辦大案要案，取締傳銷組織，有力打擊了傳銷分子的囂張氣焰。

　　一些地方政府高度重視打擊傳銷工作，將打擊傳銷工作列入政府工作議事日程。廣東省打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議第一召集人、副省長(zhǎng)許瑞生去年對(duì)打擊傳銷工作3次作出重要批示。安徽省副省長(zhǎng)花建慧主持召開(kāi)省政府打擊傳銷專題會(huì)議，并赴合肥市督查指導(dǎo)打傳工作。

　　遼寧省政府組織召開(kāi)了全省打擊傳銷工作電視電話會(huì)議，副省長(zhǎng)、省打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)潘利國(guó)到會(huì)并作了重要講話，要求全省各級(jí)政府將打擊傳銷工作納入重要工作日程，大連市主管副市長(zhǎng)到傳銷較猖獗的地方督導(dǎo)打擊傳銷工作、3次組織召開(kāi)打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議，營(yíng)口市市長(zhǎng)葛樂(lè)夫兩次作出“高壓嚴(yán)打傳銷、重點(diǎn)保障打擊傳銷工作”的批示，鞍山市召開(kāi)7次打擊傳銷工作會(huì)議、下發(fā)6份指導(dǎo)性文件。湖南省長(zhǎng)沙市委常委、副市長(zhǎng)張迎春多次組織召開(kāi)打擊傳銷工作會(huì)議，深入一線指揮打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，永州市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)易佳良任組長(zhǎng)，明確市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)為打擊傳銷工作的第一責(zé)任人。

　　嚴(yán)查大案 傾力一戰(zhàn)

　　射人先射馬，擒賊先擒王。通過(guò)嚴(yán)懲傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)者，能有效摧毀傳銷組織，有力打擊傳銷分子的囂張氣焰。

　　據(jù)了解，在國(guó)家工商總局和公安部的部署下，各級(jí)工商、公安機(jī)關(guān)集中力量查處傳銷違法犯罪大要案件。

　　“相關(guān)執(zhí)法部門堅(jiān)持打大、打深、打精?！惫膊扛辈块L(zhǎng)劉金國(guó)說(shuō)。他指出，各地工商、公安機(jī)關(guān)實(shí)施精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)懲傳銷頭目，對(duì)“拉人頭”式聚集型傳銷，深挖、細(xì)查傳銷組織結(jié)構(gòu)和上層人員，循線打擊一批傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

　　近年來(lái)，傳銷違法犯罪活動(dòng)在個(gè)別地區(qū)有所反彈，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，極大擾亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，已成為社會(huì)“毒瘤”。

　　對(duì)此，各地工商、公安部門在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同綜治、商務(wù)、工信、民政、教育、宣傳等部門及社區(qū)、街道等基層組織，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治、集中打擊、專案?jìng)善?、宣傳教育等行?dòng)，重點(diǎn)打擊以資本運(yùn)作、1040工程、連鎖銷售、西部大開(kāi)發(fā)等為名的聚集型傳銷，以及打著電子商務(wù)、原始股投資、基金發(fā)售、網(wǎng)絡(luò)游戲、愛(ài)心慈善事業(yè)等幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷。

　　在執(zhí)法行動(dòng)中，廣西查處某純資本運(yùn)作傳銷大案，涉案金額1.6億元，涉案2300多人;上海查處“城商城”網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉案金額逾億元，涉案1.47萬(wàn)余人;河北查處“人民購(gòu)物網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉案金額4000余萬(wàn)元，涉案7000余人次;湖南查處中國(guó)同和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉案金額2000余萬(wàn)元，涉案5000余人，查處金鼎華峰投資公司傳銷案，涉案金額1000余萬(wàn)元;重慶查處愛(ài)聯(lián)國(guó)際重大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉及30個(gè)省區(qū)市、39149人;安徽查處團(tuán)伙成員達(dá)3000余人的傳銷大案;廣東查處“E科士威”、“亮碧思”、假冒太陽(yáng)神傳銷案及廣州親硒元生物科技有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案等一批大要案件。

　　天津、遼寧、江蘇警方搗毀中綠、明明商等特大傳銷犯罪組織，上海、湖北、山東警方破獲城商城、翡翠國(guó)際、世華旅游等特大網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪案件，廣西、安徽、湖南、江西、貴州等地警方連續(xù)破獲大批“純資本運(yùn)作”傳銷犯罪案件，公安部掛牌督辦的54起重特大案件全部告破。

　　如何發(fā)現(xiàn)案源，對(duì)查辦傳銷大要案件至關(guān)重要。根據(jù)統(tǒng)一部署，各地工商、公安機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將日常監(jiān)管和網(wǎng)上巡查相結(jié)合，廣泛收集案件線索，認(rèn)真受理和深入核查舉報(bào)、曝光線索，主動(dòng)篩查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可疑企業(yè)及網(wǎng)站線索，準(zhǔn)確確定傳銷組織、人員、窩點(diǎn)、規(guī)模及動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及時(shí)溝通、共同研判。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始前，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局與公安部經(jīng)偵局收集梳理了一批大要案件線索，指導(dǎo)相關(guān)地方深入核查，要求各級(jí)工商部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)針對(duì)傳銷違法犯罪活動(dòng)線索迅速開(kāi)展排查摸底工作，為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作準(zhǔn)備。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始后，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局下發(fā)《2013年“打傳銷、反欺詐、促和諧”執(zhí)法行動(dòng)工商部門工作目標(biāo)及考核意見(jiàn)》，對(duì)各地工商部門開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)提出明確量化考核要求;下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展打擊傳銷集中行動(dòng)的通知》，要求各級(jí)工商部門配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集群式戰(zhàn)役行動(dòng)，于8月20日至23日統(tǒng)一收網(wǎng)，有效震懾了傳銷違法犯罪分子。

　　針對(duì)下一步工作，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家工商總局將組織召開(kāi)全國(guó)工商系統(tǒng)打擊傳銷工作會(huì)議，對(duì)打擊傳銷工作進(jìn)行部署，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)整治工作的督導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)影響面大、危害嚴(yán)重的大要案件查處、協(xié)調(diào)和督辦。