7月11日，人民日?qǐng)?bào)對(duì)“拍黃瓜沒(méi)有操作專(zhuān)間被舉報(bào)”一事做出評(píng)論。從國(guó)家層面到上海市級(jí)層面，先后出臺(tái)了給“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單食品制售行為優(yōu)化許可的規(guī)定，一項(xiàng)“微改革”，減輕了小型餐飲店的負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　細(xì)微之處的改革，不僅完美地回應(yīng)了民生問(wèn)題，也不再讓監(jiān)管人員左右為難，這背后是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這篇大文章。

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)處處長(zhǎng)黃麗瑢在調(diào)研后表示：“問(wèn)題發(fā)生在執(zhí)法監(jiān)管端，暴露出來(lái)的病根在制度設(shè)計(jì)端，這一規(guī)定確實(shí)有些籠統(tǒng)模糊了。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，這才是負(fù)責(zé)任的態(tài)度，才是該有的擔(dān)當(dāng)?！?/span>

　　副處長(zhǎng)王瑋娟說(shuō)道：“既要防止‘一管就死’，也要注意‘一放就亂’，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何把守護(hù)‘舌尖上的安全’和守護(hù)城市煙火氣兩者統(tǒng)籌好。”

　　人民日?qǐng)?bào)也引用此句對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管做出評(píng)論：既要防止“一管就死”，也要注意“一放就亂”！監(jiān)管為了服務(wù)，服務(wù)也是監(jiān)管；經(jīng)營(yíng)政策松綁了，但對(duì)安全的要求不能放松。

　　各行各業(yè)的監(jiān)管其實(shí)亦如此，直銷(xiāo)行業(yè)更是需要設(shè)計(jì)端的重新統(tǒng)籌。去年8月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局開(kāi)展《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》修訂立法調(diào)研。這是監(jiān)管部門(mén)首次關(guān)于推進(jìn)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》修訂的正式發(fā)聲。

　　“回歸直銷(xiāo)機(jī)制和簡(jiǎn)化監(jiān)管以及支持直銷(xiāo)創(chuàng)新發(fā)展”成為了修法的主旨，發(fā)揮直銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)與控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并舉。

　　一方面，支持直銷(xiāo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變現(xiàn)行條件下不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的不合理制度，進(jìn)一步激發(fā)直銷(xiāo)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，培育世界級(jí)直銷(xiāo)企業(yè)；

　　另一方面，建立適應(yīng)直銷(xiāo)行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管制度和機(jī)制，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　隨著全面的企業(yè)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研，以及直銷(xiāo)企業(yè)掛靠行為排查整治等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行，監(jiān)管部門(mén)在直銷(xiāo)修法上展現(xiàn)出了有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，同樣是對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化直銷(xiāo)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境的詮釋。

　　新消費(fèi)環(huán)境，新商業(yè)業(yè)態(tài)之下的直銷(xiāo)變化，哪些該管，哪些不該管，在新的立法過(guò)程中肯定會(huì)進(jìn)一步修正和明確，把直銷(xiāo)的監(jiān)管回歸到精準(zhǔn)的監(jiān)管中。

　　行業(yè)修法無(wú)疑需要一個(gè)過(guò)程，一個(gè)全方位、漫長(zhǎng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，有沒(méi)有可能逐步同步進(jìn)行一些“微改革”，間接優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管和營(yíng)商環(huán)境，以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”，以看得見(jiàn)、摸得著的成效提升企業(yè)和群眾的獲得感。

　　正如人民日?qǐng)?bào)評(píng)論中所提到的：

　　民之所盼、政之所向；研究制定改革舉措必須立足實(shí)際、實(shí)事求是，必須重質(zhì)量、講實(shí)效，最根本的是要堅(jiān)持以人民為中心。

　　大處著眼，小處著手；改革面臨的問(wèn)題，既有涉及機(jī)制體制的“大問(wèn)題”，也有牽扯細(xì)枝末節(jié)的“小問(wèn)題”。先把這些“小問(wèn)題”妥善處理好，同樣可以釋放改革紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；即便是“微改革”，只要是用心用情干、扎扎實(shí)實(shí)干，就會(huì)取得實(shí)效、造福百姓。改革呼喚更多的行動(dòng)派、實(shí)干家。

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