近年來，海南省市場監(jiān)管部門緊緊圍繞市場監(jiān)管總局及省委、省政府的部署，積極統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加強直銷監(jiān)管，指導企業(yè)增強“責任心”，助力企業(yè)復工復產，為推動海南自貿港建設順利開局、蓬勃發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

　　　強監(jiān)管：信用為基 創(chuàng)新為要

　　誠信是企業(yè)發(fā)展的基石。目前，海南省直銷企業(yè)只有1家，省外直銷企業(yè)駐瓊直銷分支機構和駐瓊其他分支機構有14家。

　　海南省市場監(jiān)管局以信用監(jiān)管為基礎，每年對直銷企業(yè)組織開展“雙隨機、一公開”檢查，對檢查中發(fā)現服務網點建設不規(guī)范、信息報備披露不及時不準確等問題督促整改。

　　通過建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管信息系統，海南省市場監(jiān)管局實現對直銷企業(yè)的準入、經營和退出的全過程監(jiān)管：對于違法行為多發(fā)、誠信記錄不良或投訴舉報較多的直銷企業(yè)、分支機構、服務網點及經銷商重點監(jiān)管；對于守法、誠信記錄較好、投訴舉報較少的，保持關注并給予指導，將其誠信記錄和不良記錄納入系統。

　　除夯實信用監(jiān)管基礎外，海南省市場監(jiān)管局還從日常直銷監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對直銷員、經銷商和各類直銷會議活動實施分類精準監(jiān)管。

　　圍繞直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動，該局重點對直銷經營主體、直銷活動區(qū)域、直銷員招募、直銷員培訓、退換貨制度加強監(jiān)管，嚴厲查處夸大或虛假宣傳及欺詐消費者等行為。

　　圍繞直銷企業(yè)的經銷商，該局重點查處直銷企業(yè)經銷商從事直銷活動、虛假宣傳、組織或參與傳銷等違法行為，并依法在處罰經銷商的同時處罰直銷企業(yè)。

　　圍繞直銷會議，該局根據會議報備的情況，加強對直銷企業(yè)及其分支機構組織召開的含有產品推介、營銷方式、計酬制度等內容的直銷會議及經銷商組織的各種會議的監(jiān)管。

　　　嚴規(guī)范：技術賦能 完善制度

　　現代化執(zhí)法監(jiān)管呼喚科技助力，需要信息技術提供支撐。海南省市場監(jiān)管局根據市場監(jiān)管總局《打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統使用管理暫行規(guī)定》和《關于及時錄入直銷違法案件信息的通知》要求，加強全省打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統的管理應用及技術升級，讓直銷監(jiān)管工作更加規(guī)范高效。

　　海南省市場監(jiān)管局建立省級直銷監(jiān)管平臺，運用信息化技術創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式，統一直銷企業(yè)會議活動的報備要求，優(yōu)化便捷企業(yè)報備流程，提升基層開展行政監(jiān)管工作效能。針對部分直銷企業(yè)會議活動中涉及的虛假宣傳、夸大回報收益等問題，該局對直銷企業(yè)培訓和直銷產品推介會實行重點監(jiān)管，要求各直銷企業(yè)做好規(guī)范直銷活動的報備工作。

　　海南省市場監(jiān)管局嚴格規(guī)范直銷企業(yè)行為，指導企業(yè)全面落實退換貨制度，并建立直銷監(jiān)管信息報送制度。圍繞直銷行業(yè)退換貨制度落實情況，該局開展檢查并督促直銷企業(yè)加強管理和制度建設、嚴格履行退換貨義務，指導直銷企業(yè)建立快速、便捷的退換貨、糾紛處理機制，探索建立糾紛處理“直通車”。

　　穩(wěn)發(fā)展：強化指導 推動共治

　　自2019年1月開始，海南省市場監(jiān)管局聯合公安等多部門開展整治“保健”市場亂象百日行動行動，建立健全直銷企業(yè)長效監(jiān)管機制，協同對直銷企業(yè)服務網點、專賣店等全面排查，并開展“回頭看”等行動，指導直銷企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

　　2020年以來，面對復雜多變的國際環(huán)境和疫情形勢，海南省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于對在瓊直銷企業(yè)做好疫情防控工作的通知》，要求各直銷企業(yè)加強對直銷員、經銷商等營銷人員的管理，嚴禁借疫情炒作，嚴禁以任何形式虛假宣傳，嚴禁在疫情防控期間舉辦會議培訓等，加強對屬地直銷企業(yè)的監(jiān)管，助推直銷企業(yè)復工復產，促進經濟高質量發(fā)展。

　　海南省市場監(jiān)管局每年組織召開全省直銷企業(yè)座談會，通過走訪、約見企業(yè)及召開座談會等方式，檢查直銷企業(yè)經營運作、業(yè)務培訓、售后服務、直銷員計酬情況。對出現問題苗頭的直銷企業(yè)及時提醒、告誡，指導直銷企業(yè)糾正輕度違法行為。對于群眾反映問題強烈和嚴重違反《直銷管理條例》或《禁止傳銷條例》規(guī)定的直銷企業(yè)及其經銷商，該局將其列為重點監(jiān)控對象。

　　今年是海南自由貿易港建設的攻堅之年。海南省市場監(jiān)管部門迎接新形勢下的新挑戰(zhàn)，步履不停。下一步，將圍繞建設“健康海南”的戰(zhàn)略目標，堅持監(jiān)管與服務并重，嚴查直銷違法，嚴格規(guī)范直銷，引導直銷企業(yè)誠信守法經營、履行社會責任，助推全省直銷行業(yè)走上健康發(fā)展新路徑，為黨的二十大召開和海南自由貿易港建設營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

　　來源：中國市場監(jiān)管報