核心提示：17日，美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)發(fā)出公告，雅芳將支付超過(guò)1.3億美元了結(jié)案件，雖然調(diào)查已持續(xù)多年，但至今關(guān)鍵點(diǎn)卻仍未有解答：“不當(dāng)支付”800萬(wàn)美元給了哪些官員?這些“支付”究竟算不算“行賄”? 我國(guó)反商業(yè)賄賂何時(shí)發(fā)力?

　　(新華每日電訊)長(zhǎng)達(dá)六年的雅芳涉嫌“賄賂門”近日畫上句號(hào)：雖然雅芳堅(jiān)稱并未被指控“行賄”，但17日，美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)發(fā)出公告，雅芳將支付超過(guò)1.3億美元了結(jié)案件。

　　雖然調(diào)查已持續(xù)多年，但至今關(guān)鍵點(diǎn)卻仍未有解答：究竟SEC聲稱的“不當(dāng)支付(Imporper　payment)”是否是行賄?這些支付到底給了哪些中國(guó)官員?這不僅是對(duì)單個(gè)事件的定性，更是對(duì)我國(guó)反商業(yè)賄賂法律環(huán)境的一個(gè)追問(wèn)。

　　“不當(dāng)支付”800萬(wàn)美元給了哪些官員?

　　公告中SEC表示，雅芳在中國(guó)的子公司向中國(guó)負(fù)責(zé)直銷監(jiān)管的官員，支付了800萬(wàn)美元的費(fèi)用，最終雅芳于2006年3月首批獲得了中國(guó)的首張直銷經(jīng)營(yíng)牌照。據(jù)介紹，雅芳曾為中國(guó)官員不當(dāng)支付到美國(guó)或歐洲的旅游費(fèi)用，贈(zèng)送路易斯威登(LV)、古馳(GUCCI)和蒂芙尼(Tiffany)等禮品，以及中國(guó)網(wǎng)球公開賽的門票，這些行為發(fā)生在2004年到2008年之間。

　　SEC指控，雅芳公司違反《反海外腐敗法》(FCPA)，即沒(méi)有采取管控措施來(lái)監(jiān)測(cè)、阻止子公司的員工和顧問(wèn)支付禮物給中國(guó)政府官員，同時(shí)違反證券交易法的部分法條。雖然雅芳既未承認(rèn)也未否認(rèn)上述指控，但卻同意支付超過(guò)6736萬(wàn)美元了解此案，在并行刑事案件中，雅芳也同意支付6765萬(wàn)美元的罰金。

　　雅芳的這一事件并非一朝一夕，早在2011年就已有媒體對(duì)此不斷跟蹤。2011年，其中國(guó)區(qū)多位高層也疑似因此原因被革職。受多重因素影響，雅芳在華的業(yè)績(jī)也出現(xiàn)了大幅下滑。

　　然而，雖然美國(guó)已經(jīng)對(duì)雅芳的事件“蓋棺定論”，這些不當(dāng)支付與雅芳拿到首張直銷牌照有關(guān)，但這800萬(wàn)美元的“不當(dāng)支付”究竟給了哪些中國(guó)官員、誰(shuí)該因此擔(dān)責(zé)，卻時(shí)至今日沒(méi)有任何官方消息出臺(tái)。專家認(rèn)為，我國(guó)也應(yīng)對(duì)類似案件進(jìn)行嚴(yán)查重處并信息公開，以儆效尤。

　　這些“支付”究竟算不算“行賄”?

　　雅芳中國(guó)公司在19日向記者發(fā)來(lái)的聲明中表示，這一事件發(fā)生在2008年，“需要澄清的是，我們沒(méi)有被指控行賄，而是違反美國(guó)《反海外腐敗法》入賬及記錄和內(nèi)控的相關(guān)條款。涉及這一事件的所有人員都已經(jīng)不在雅芳?！?/span>

　　不過(guò)，對(duì)于支付的800萬(wàn)美元現(xiàn)金和禮物到底算不算“行賄”，雅芳中國(guó)企業(yè)傳播及溝通部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前只能給出聲明中的信息，其他內(nèi)容一概不做評(píng)論。

　　近年來(lái)，大型跨國(guó)企業(yè)在華“不守規(guī)矩”的案例不在少數(shù)。而耐人尋味的是，不少企業(yè)在面對(duì)指控時(shí)，往往都乖乖先交罰款，卻對(duì)罪名的承認(rèn)、定性“諱莫如深”，往往在“員工個(gè)人行為”、“溝通不當(dāng)”上玩文字游戲。

　　我國(guó)反商業(yè)賄賂何時(shí)發(fā)力?

　　在中國(guó)創(chuàng)下30億元最大罰單紀(jì)錄的葛蘭素史克案件一波未平，又有新的外企卷入其中，讓外資跨國(guó)企業(yè)的“光環(huán)”黯然失色。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)中國(guó)已成為跨國(guó)公司商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)。

　　從上世紀(jì)90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森等諸多知名跨國(guó)公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂，僅2012年，就有全球兩家制藥巨頭禮來(lái)和輝瑞被美國(guó)證交會(huì)指控在華行賄。

　　2012年輝瑞制藥被美國(guó)證交會(huì)指控，在中國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T和醫(yī)生行賄時(shí)，知名跨國(guó)反壟斷訴訟律師郝俊波向我國(guó)相關(guān)部門進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)?！暗侥壳盀橹?，我沒(méi)有得到相關(guān)部門的回應(yīng)，公開資料也沒(méi)有輝瑞在我國(guó)被罰的消息。”郝俊波說(shuō)。

　　專家認(rèn)為，面對(duì)在華行賄卻在美被罰的“尷尬”局面，監(jiān)管部門不能再“閉一只眼”，必須明確亮劍，對(duì)商業(yè)賄賂持續(xù)加大打擊力度。郝俊波說(shuō)，為讓所有企業(yè)在透明開放的環(huán)境中公平競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)也應(yīng)出臺(tái)一部既嚴(yán)厲又嚴(yán)密的專門反商業(yè)賄賂法，讓“打虎拍蠅”在商業(yè)領(lǐng)域也持續(xù)發(fā)力?！?/span>