雅芳這回當(dāng)不了“鴕鳥(niǎo)”
歷經(jīng)近三年內(nèi)部調(diào)查,全球最大化妝品直銷企業(yè)雅芳公司,日前終于決定將四名涉嫌在中國(guó)行賄的高管革職。這四名高管為:前中國(guó)區(qū)總裁高壽康、前中國(guó)區(qū)首席財(cái)務(wù)官馬思立、前中國(guó)區(qū)事務(wù)負(fù)責(zé)人孫長(zhǎng)青,以及全球內(nèi)審和安全部門主管伊恩·羅塞特。
這四名高管去年4月被“行政休職”,但未解除雇傭關(guān)系。根據(jù)雅芳總部發(fā)表的聲明,雅芳的內(nèi)部調(diào)查仍未結(jié)束?!霸撜{(diào)查基于《海外反腐敗法》以及中國(guó)和其他相關(guān)國(guó)家的法律,在審計(jì)委員會(huì)以及外部顧問(wèn)的監(jiān)督下進(jìn)行,主要針對(duì)在中國(guó)區(qū)的業(yè)務(wù),也對(duì)其他國(guó)家的合規(guī)行為進(jìn)行核查。”
到目前為止,美國(guó)司法部和美國(guó)證監(jiān)會(huì)尚未就雅芳涉嫌違反《海外反腐敗法》(FCPA)的行為發(fā)起訴訟,行賄具體細(xì)節(jié)也沒(méi)有公開(kāi)。不過(guò),雅芳在近日向美國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交的聲明中表示,“不排除未來(lái)采取進(jìn)一步的人員處罰行動(dòng)?!?br />
耗資上億美元的內(nèi)部調(diào)查
雅芳內(nèi)部調(diào)查始于2008年6月。當(dāng)時(shí),雅芳全球CEO鐘彬嫻接到一名雇員的來(lái)信,舉報(bào)公司在中國(guó)有“不正當(dāng)?shù)挠糜谥袊?guó)官員差旅的開(kāi)支”。雅芳隨即啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查,聘請(qǐng)了第三方律師事務(wù)所Arnold & Porter LLP,同時(shí)主動(dòng)知會(huì)美國(guó)司法部和美國(guó)證監(jiān)會(huì)。
雅芳在向美國(guó)司法機(jī)構(gòu)披露的信息中表示,公司在中國(guó)涉嫌的不正當(dāng)支付行為包括“差旅、娛樂(lè)和其他開(kāi)支”,但并未提及調(diào)查是否涉及雅芳為獲得中國(guó)直銷牌照可能發(fā)生的公關(guān)費(fèi)用。
中國(guó)媒體普遍將雅芳的自查和直銷牌照聯(lián)系起來(lái)。雅芳自曝自查后不足數(shù)月,原商務(wù)部條法司巡視員郭京毅、原外資司副司長(zhǎng)鄧湛,以及原國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)劉偉先后落馬。有媒體援引業(yè)內(nèi)人士表示,雅芳行賄與鄧湛案直接相關(guān)。2004年2月9日,原商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)鄧湛公開(kāi)透露,中國(guó)將于年內(nèi)制定直銷業(yè)相關(guān)法律。兩年后的2月22日,雅芳先于其他企業(yè)獲得了第一張直銷牌照。
不過(guò),雅芳自始至終沒(méi)有明確表示內(nèi)部調(diào)查是否涉及直銷牌照中的公關(guān)費(fèi)用。雅芳表示,“我們既不會(huì)對(duì)正在進(jìn)行的調(diào)查做出評(píng)論,也不會(huì)對(duì)謠言和猜測(cè)做出回應(yīng),無(wú)論確切與否”。
雅芳為內(nèi)部調(diào)查和合規(guī)建設(shè),已投入上億美元。雅芳向美國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交的文件顯示,雅芳2009年為此支付了5900萬(wàn)美元,2010年增至9500萬(wàn)美元。
調(diào)查不局限于中國(guó)。今年2月,雅芳又將一位負(fù)責(zé)西歐、中東、非洲、亞太和中國(guó)的高級(jí)副總裁“行政休職”。
前中國(guó)區(qū)總裁高壽康在去年4月被“行政休職”后,繼任者是原來(lái)負(fù)責(zé)南拉丁美洲地區(qū)的總經(jīng)理奧多內(nèi)茲。
高壽康是從臺(tái)灣一路升遷上來(lái)的管理人士,1986年加入雅芳公司。1995年,高成為雅芳臺(tái)灣地區(qū)13年來(lái)第一位本土總經(jīng)理。1998年,高壽康領(lǐng)導(dǎo)的雅芳臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)造了營(yíng)業(yè)額30億元新臺(tái)幣的業(yè)績(jī)。次年,他被提升為雅芳大中華區(qū)總裁及新加坡、韓國(guó)總裁。
初任大中華區(qū)總裁的高壽康,面臨著中國(guó)全面禁止傳銷的挑戰(zhàn)。他將臺(tái)灣走零售通路的做法引入大陸,一度扭轉(zhuǎn)了業(yè)績(jī)大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì),專賣店在2004年擴(kuò)張到6000家,2003年銷售額達(dá)到24億元人民幣。
雅芳在隨后的中國(guó)直銷市場(chǎng)開(kāi)放中拔得頭籌。然而,數(shù)年后,高壽康卻因涉嫌向中國(guó)政府官員行賄,不得不黯然離開(kāi)服務(wù)了近15年的雇主。
別再假裝不知道
雅芳的自查和對(duì)高管的處置,再次彰顯出美國(guó)《海外反腐敗法》的威力,它已經(jīng)成為一把懸在美國(guó)跨國(guó)公司頭上的利劍。過(guò)去十年來(lái),美國(guó)政府明顯加強(qiáng)了該法的執(zhí)行。奧巴馬上臺(tái)后,美國(guó)司法部更將打擊商業(yè)腐敗和賄賂作為其工作重點(diǎn)之一。美國(guó)證監(jiān)會(huì)也同步加強(qiáng)了執(zhí)法力度和資源的投入,在內(nèi)部新設(shè)立了一個(gè)專門針對(duì)《海外反腐敗法》的小組,以加強(qiáng)執(zhí)法。
在不久前于上海召開(kāi)的第三屆反腐中國(guó)高峰論壇上,美國(guó)司法部刑事犯罪部門欺詐科的科長(zhǎng)助理艾德門茲向與會(huì)者透露,美國(guó)司法部將更加嚴(yán)格地執(zhí)行《海外反腐敗法》,這包括擴(kuò)大刑事責(zé)任范圍。比如,在其他國(guó)家,提供娛樂(lè)和送禮給私營(yíng)企業(yè)的合作伙伴可能不算違法;但在中國(guó),如果向國(guó)有企業(yè)的合作伙伴提供相似“服務(wù)”,就有可能觸犯《海外反腐敗法》。
另外,美國(guó)司法部也對(duì)美國(guó)企業(yè)因第三方代理商產(chǎn)生的腐敗行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,進(jìn)行了更為嚴(yán)格的界定。如果美國(guó)企業(yè)對(duì)第三方代理商的腐敗行為明知卻采取“鴕鳥(niǎo)政策”,將同樣被視為違法。
一直以來(lái),《海外反腐敗法》對(duì)如何界定企業(yè)是否“知道”第三方代理商有不正當(dāng)行為并無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中往往很難確認(rèn)。很多外資企業(yè)通過(guò)和代理商簽訂簡(jiǎn)單的銷售協(xié)議,試圖撇清和代理商的法律干系,以“假裝不知”的“鴕鳥(niǎo)政策”規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。但艾德門茲明確表示這種做法不再奏效。
而在美國(guó)司法部于2008年公布的一個(gè)意見(jiàn)征求稿中,中國(guó)國(guó)有媒體工作者亦被列入《海外反腐敗法》“外國(guó)官員”的定義之中。
強(qiáng)化個(gè)人法律責(zé)任,是美國(guó)司法部加強(qiáng)執(zhí)法的一個(gè)重要新趨勢(shì)。過(guò)去《海外反腐敗法》主要針對(duì)公司罰款,但只是處罰公司而不對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)的高管加以刑事處罰,被認(rèn)為受到傷害的將是無(wú)辜的公司股東,不能起到足夠的威懾作用。據(jù)悉,自2004年以來(lái),美國(guó)司法部已經(jīng)針對(duì)至少80余名個(gè)人提起了刑事訴訟。等待他們的不僅是經(jīng)濟(jì)重罰,也包括可能的牢獄之苦。
和中國(guó)反腐重點(diǎn)放在受賄官員身上不同,美國(guó)《海外反腐敗法》集中于行賄者,因?yàn)楹M馐苜V對(duì)象并非美國(guó)司法管轄范疇。
美國(guó)司法部和美國(guó)證監(jiān)會(huì)是否會(huì)就雅芳涉嫌違反《海外反腐敗法》提起訴訟,目前尚無(wú)定論。通常,對(duì)企業(yè)自愿披露的信息,美國(guó)司法機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步跟進(jìn),并和第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)合作,視情節(jié)和調(diào)查結(jié)果決定采取行動(dòng)。
這四名高管去年4月被“行政休職”,但未解除雇傭關(guān)系。根據(jù)雅芳總部發(fā)表的聲明,雅芳的內(nèi)部調(diào)查仍未結(jié)束?!霸撜{(diào)查基于《海外反腐敗法》以及中國(guó)和其他相關(guān)國(guó)家的法律,在審計(jì)委員會(huì)以及外部顧問(wèn)的監(jiān)督下進(jìn)行,主要針對(duì)在中國(guó)區(qū)的業(yè)務(wù),也對(duì)其他國(guó)家的合規(guī)行為進(jìn)行核查。”
到目前為止,美國(guó)司法部和美國(guó)證監(jiān)會(huì)尚未就雅芳涉嫌違反《海外反腐敗法》(FCPA)的行為發(fā)起訴訟,行賄具體細(xì)節(jié)也沒(méi)有公開(kāi)。不過(guò),雅芳在近日向美國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交的聲明中表示,“不排除未來(lái)采取進(jìn)一步的人員處罰行動(dòng)?!?br />
耗資上億美元的內(nèi)部調(diào)查
雅芳內(nèi)部調(diào)查始于2008年6月。當(dāng)時(shí),雅芳全球CEO鐘彬嫻接到一名雇員的來(lái)信,舉報(bào)公司在中國(guó)有“不正當(dāng)?shù)挠糜谥袊?guó)官員差旅的開(kāi)支”。雅芳隨即啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查,聘請(qǐng)了第三方律師事務(wù)所Arnold & Porter LLP,同時(shí)主動(dòng)知會(huì)美國(guó)司法部和美國(guó)證監(jiān)會(huì)。
雅芳在向美國(guó)司法機(jī)構(gòu)披露的信息中表示,公司在中國(guó)涉嫌的不正當(dāng)支付行為包括“差旅、娛樂(lè)和其他開(kāi)支”,但并未提及調(diào)查是否涉及雅芳為獲得中國(guó)直銷牌照可能發(fā)生的公關(guān)費(fèi)用。
中國(guó)媒體普遍將雅芳的自查和直銷牌照聯(lián)系起來(lái)。雅芳自曝自查后不足數(shù)月,原商務(wù)部條法司巡視員郭京毅、原外資司副司長(zhǎng)鄧湛,以及原國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)劉偉先后落馬。有媒體援引業(yè)內(nèi)人士表示,雅芳行賄與鄧湛案直接相關(guān)。2004年2月9日,原商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)鄧湛公開(kāi)透露,中國(guó)將于年內(nèi)制定直銷業(yè)相關(guān)法律。兩年后的2月22日,雅芳先于其他企業(yè)獲得了第一張直銷牌照。
不過(guò),雅芳自始至終沒(méi)有明確表示內(nèi)部調(diào)查是否涉及直銷牌照中的公關(guān)費(fèi)用。雅芳表示,“我們既不會(huì)對(duì)正在進(jìn)行的調(diào)查做出評(píng)論,也不會(huì)對(duì)謠言和猜測(cè)做出回應(yīng),無(wú)論確切與否”。
雅芳為內(nèi)部調(diào)查和合規(guī)建設(shè),已投入上億美元。雅芳向美國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交的文件顯示,雅芳2009年為此支付了5900萬(wàn)美元,2010年增至9500萬(wàn)美元。
調(diào)查不局限于中國(guó)。今年2月,雅芳又將一位負(fù)責(zé)西歐、中東、非洲、亞太和中國(guó)的高級(jí)副總裁“行政休職”。
前中國(guó)區(qū)總裁高壽康在去年4月被“行政休職”后,繼任者是原來(lái)負(fù)責(zé)南拉丁美洲地區(qū)的總經(jīng)理奧多內(nèi)茲。
高壽康是從臺(tái)灣一路升遷上來(lái)的管理人士,1986年加入雅芳公司。1995年,高成為雅芳臺(tái)灣地區(qū)13年來(lái)第一位本土總經(jīng)理。1998年,高壽康領(lǐng)導(dǎo)的雅芳臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)造了營(yíng)業(yè)額30億元新臺(tái)幣的業(yè)績(jī)。次年,他被提升為雅芳大中華區(qū)總裁及新加坡、韓國(guó)總裁。
初任大中華區(qū)總裁的高壽康,面臨著中國(guó)全面禁止傳銷的挑戰(zhàn)。他將臺(tái)灣走零售通路的做法引入大陸,一度扭轉(zhuǎn)了業(yè)績(jī)大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì),專賣店在2004年擴(kuò)張到6000家,2003年銷售額達(dá)到24億元人民幣。
雅芳在隨后的中國(guó)直銷市場(chǎng)開(kāi)放中拔得頭籌。然而,數(shù)年后,高壽康卻因涉嫌向中國(guó)政府官員行賄,不得不黯然離開(kāi)服務(wù)了近15年的雇主。
別再假裝不知道
雅芳的自查和對(duì)高管的處置,再次彰顯出美國(guó)《海外反腐敗法》的威力,它已經(jīng)成為一把懸在美國(guó)跨國(guó)公司頭上的利劍。過(guò)去十年來(lái),美國(guó)政府明顯加強(qiáng)了該法的執(zhí)行。奧巴馬上臺(tái)后,美國(guó)司法部更將打擊商業(yè)腐敗和賄賂作為其工作重點(diǎn)之一。美國(guó)證監(jiān)會(huì)也同步加強(qiáng)了執(zhí)法力度和資源的投入,在內(nèi)部新設(shè)立了一個(gè)專門針對(duì)《海外反腐敗法》的小組,以加強(qiáng)執(zhí)法。
在不久前于上海召開(kāi)的第三屆反腐中國(guó)高峰論壇上,美國(guó)司法部刑事犯罪部門欺詐科的科長(zhǎng)助理艾德門茲向與會(huì)者透露,美國(guó)司法部將更加嚴(yán)格地執(zhí)行《海外反腐敗法》,這包括擴(kuò)大刑事責(zé)任范圍。比如,在其他國(guó)家,提供娛樂(lè)和送禮給私營(yíng)企業(yè)的合作伙伴可能不算違法;但在中國(guó),如果向國(guó)有企業(yè)的合作伙伴提供相似“服務(wù)”,就有可能觸犯《海外反腐敗法》。
另外,美國(guó)司法部也對(duì)美國(guó)企業(yè)因第三方代理商產(chǎn)生的腐敗行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,進(jìn)行了更為嚴(yán)格的界定。如果美國(guó)企業(yè)對(duì)第三方代理商的腐敗行為明知卻采取“鴕鳥(niǎo)政策”,將同樣被視為違法。
一直以來(lái),《海外反腐敗法》對(duì)如何界定企業(yè)是否“知道”第三方代理商有不正當(dāng)行為并無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中往往很難確認(rèn)。很多外資企業(yè)通過(guò)和代理商簽訂簡(jiǎn)單的銷售協(xié)議,試圖撇清和代理商的法律干系,以“假裝不知”的“鴕鳥(niǎo)政策”規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。但艾德門茲明確表示這種做法不再奏效。
而在美國(guó)司法部于2008年公布的一個(gè)意見(jiàn)征求稿中,中國(guó)國(guó)有媒體工作者亦被列入《海外反腐敗法》“外國(guó)官員”的定義之中。
強(qiáng)化個(gè)人法律責(zé)任,是美國(guó)司法部加強(qiáng)執(zhí)法的一個(gè)重要新趨勢(shì)。過(guò)去《海外反腐敗法》主要針對(duì)公司罰款,但只是處罰公司而不對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)的高管加以刑事處罰,被認(rèn)為受到傷害的將是無(wú)辜的公司股東,不能起到足夠的威懾作用。據(jù)悉,自2004年以來(lái),美國(guó)司法部已經(jīng)針對(duì)至少80余名個(gè)人提起了刑事訴訟。等待他們的不僅是經(jīng)濟(jì)重罰,也包括可能的牢獄之苦。
和中國(guó)反腐重點(diǎn)放在受賄官員身上不同,美國(guó)《海外反腐敗法》集中于行賄者,因?yàn)楹M馐苜V對(duì)象并非美國(guó)司法管轄范疇。
美國(guó)司法部和美國(guó)證監(jiān)會(huì)是否會(huì)就雅芳涉嫌違反《海外反腐敗法》提起訴訟,目前尚無(wú)定論。通常,對(duì)企業(yè)自愿披露的信息,美國(guó)司法機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步跟進(jìn),并和第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)合作,視情節(jié)和調(diào)查結(jié)果決定采取行動(dòng)。
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