根據(jù)國家市場監(jiān)管總局先前發(fā)布的《關于開展直銷掛靠行為專項排查治理行動的通知》中的詳細部署，針對直銷掛靠行為的專項排查與治理行動已完成了其全部五個階段的工作。這場歷時半年的專項整治行動，不僅有力遏制了直銷行業(yè)內(nèi)的掛靠亂象，更深刻體現(xiàn)了監(jiān)管部門對違規(guī)行為“零容忍”的態(tài)度，以及推動直銷行業(yè)向健康、可持續(xù)方向邁進的堅定決心和強大執(zhí)行力。

　　隨著該專項整治行動落下帷幕，直銷行業(yè)的監(jiān)管未來走向成為了業(yè)界關注的焦點。市場監(jiān)管總局最新印發(fā)的《關于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質量發(fā)展的意見》，為我們提供了清晰的監(jiān)管新動向。

　　　01.

　　優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，提升行業(yè)透明度

　　《意見》的核心在于深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，并及時公開抽查檢查結果。這一模式的全面推廣，將極大地優(yōu)化直銷行業(yè)的監(jiān)管環(huán)境，提升行業(yè)透明度。

　　一方面，通過隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，避免了傳統(tǒng)監(jiān)管模式中可能存在的“人情監(jiān)管”、“選擇性執(zhí)法”等問題，確保了監(jiān)管的公正性和公平性。這種無差別的監(jiān)管方式，使得所有企業(yè)都處于同一起跑線上，接受同樣的監(jiān)管標準和要求，有利于形成公平競爭的市場環(huán)境。

　　另一方面，及時公開抽查檢查結果，將直銷企業(yè)的合規(guī)情況置于公眾監(jiān)督之下。這不僅增強了監(jiān)管的透明度和公信力，也促使直銷企業(yè)更加重視自身的合規(guī)建設，提升產(chǎn)品質量和服務水平。同時，公開的信息還可以為消費者提供重要的參考依據(jù)，幫助他們做出更加明智的消費選擇。

　　　02.

　　強化信用監(jiān)管，促進誠信經(jīng)營

　　《意見》強調(diào)，要全面運用信用風險分類結果，實施差異化精準監(jiān)管。這一舉措對于直銷企業(yè)而言，意味著必須要把信用當作企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石。直銷企業(yè)若想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須加強信用建設，誠信經(jīng)營。

　　直銷行業(yè)作為直接面向消費者的銷售模式，其信用狀況直接關系到消費者的購買決策和市場口碑。過去，一些直銷企業(yè)為了追求短期利益，不惜采取虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效等違法違規(guī)行為，嚴重損害了消費者權益和直銷行業(yè)的整體形象?！兑庖姟返膶嵤ㄟ^強化信用監(jiān)管，將企業(yè)的信用狀況與監(jiān)管措施緊密掛鉤，對失信企業(yè)實施更加嚴格的監(jiān)管措施，甚至列入失信黑名單，限制其市場準入和經(jīng)營活動。這一舉措有助于引導直銷企業(yè)樹立誠信經(jīng)營的理念，加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質量和服務水平，從而贏得消費者的信任和市場的認可。

　　03.

　　推動聯(lián)合監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾

　　《意見》提出，要推動建立由行業(yè)主管部門牽頭、市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)、相關部門參與的雙隨機監(jiān)管機制。這一舉措對于直銷行業(yè)而言，將大大減少企業(yè)的負擔。

　　直銷行業(yè)涉及多個領域和部門，其監(jiān)管工作往往需要多個部門的協(xié)同配合。然而，在過去，由于部門間信息不共享、監(jiān)管不協(xié)同等問題，導致企業(yè)往往需要接受多個部門的重復檢查和多頭監(jiān)管。這不僅增加了企業(yè)的負擔，還影響了企業(yè)的正常經(jīng)營活動。《意見》的出臺，將推動建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和監(jiān)管信息的共享共用。通過聯(lián)合監(jiān)管，可以有效減少對企業(yè)的重復檢查和多頭監(jiān)管，降低企業(yè)的合規(guī)成本和時間成本。同時，聯(lián)合監(jiān)管還能夠形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能和震懾力，對違規(guī)行為形成有效遏制。

　　　04.

　　鼓勵監(jiān)管創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能

　　《意見》鼓勵開展監(jiān)管創(chuàng)新試點，探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式。這一舉措對于直銷行業(yè)而言，將帶來監(jiān)管方式的深刻變革和提升監(jiān)管效能的顯著效果。

　　直銷行業(yè)的銷售模式具有特殊性，往往涉及線上線下的融合和跨區(qū)域的經(jīng)營。傳統(tǒng)的監(jiān)管方式往往難以適應這些特點，導致監(jiān)管效果不佳?！兑庖姟饭膭畹谋O(jiān)管創(chuàng)新試點，將推動監(jiān)管部門運用現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管方式。這些新型監(jiān)管方式不僅能夠實現(xiàn)對直銷企業(yè)銷售行為的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，還能夠提高監(jiān)管的精準度和時效性。通過預警防控機制的建設和完善，可以及時發(fā)現(xiàn)并防范潛在風險和問題，為直銷行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

　　　05.

　　強化制度保障，解決監(jiān)管后顧之憂

　　《意見》還提出，要按照“盡職照單免責、失職照單問責”原則，明確不應追究行政執(zhí)法責任的具體情形。這一舉措對于直銷行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法人員而言，無疑是一顆定心丸。

　　監(jiān)管執(zhí)法是保障市場秩序和消費者權益的重要手段。然而，在過去，由于監(jiān)管責任不明確、問責機制不健全等問題，導致一些監(jiān)管執(zhí)法人員在工作中存在畏難情緒和推諉扯皮現(xiàn)象?！兑庖姟返某雠_，將明確監(jiān)管執(zhí)法的責任邊界和免責情形，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供堅實的制度保障。這不僅能夠激發(fā)監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造力，還能夠提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。通過強化制度保障，可以確保監(jiān)管執(zhí)法人員在工作中能夠依法依規(guī)履行職責，切實維護市場秩序和消費者權益。

　　通過深度優(yōu)化監(jiān)管模式，強化信用體系建設，促進跨部門聯(lián)合監(jiān)管的緊密協(xié)作，積極鼓勵監(jiān)管手段的創(chuàng)新探索，并輔以堅實的制度保障，這一系列綜合施策可以為為直銷企業(yè)提供更加公平、透明、高效的監(jiān)管環(huán)境，推動直銷行業(yè)向健康、有序、高質量的發(fā)展軌道邁進。

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