5月9日，中國政府網(wǎng)官方發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃〉的通知》，該通知詳細(xì)羅列了《國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃》，其中包括：擬提請全國人大常委會(huì)審議的法律案（21件）、預(yù)備提請全國人大常委會(huì)審議的法律案（21件）；擬制定、修訂的行政法規(guī)（30件）、預(yù)備制定的行政法規(guī)（26件）、預(yù)備修訂的行政法規(guī)（18件）。

　　其中，在“預(yù)備修訂”的18個(gè)條例項(xiàng)目中，《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》分別位列第二、三序位。由此可看出，直銷兩個(gè)條例的修訂工作獲得了最高層面的認(rèn)可，并正式進(jìn)入了國家立法流程序列。

　　而就在前不久的4月9日，國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)才剛剛發(fā)布了《市場監(jiān)管總局部署2024年度重點(diǎn)立法任務(wù)》，據(jù)其信息顯示，業(yè)內(nèi)密切關(guān)注的兩個(gè)條例之一的《禁止傳銷條例》成為了國家市監(jiān)總局2024年度重點(diǎn)立法任務(wù)之一。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行《直銷管理?xiàng)l例》自2005年12月1日施行至今已18年。18年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、相關(guān)政策、法律法規(guī)等都發(fā)生了巨大變化，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域移動(dòng)支付、5G技術(shù)、直播帶貨等的飛速發(fā)展，使直銷市場高質(zhì)量發(fā)展面臨新的變化，《直銷管理?xiàng)l例》修訂迫在眉睫。

　　對此，在2023年8月7日至11日，由國家市場監(jiān)督管理總局組織的《直銷管理?xiàng)l例》修訂立法調(diào)研在北京開展。據(jù)介紹，來自11個(gè)省、市市場監(jiān)管部門執(zhí)法骨干及業(yè)內(nèi)知名法律專家參加本次立法調(diào)研活動(dòng)，對直銷監(jiān)管核心問題進(jìn)行深入研究。

　　直銷行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是在促消費(fèi)、增就業(yè)、穩(wěn)外資、保主體以及建設(shè)“健康中國”“美麗中國”等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢。據(jù)介紹，此次條例修訂，將堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，力求保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則均衡，回歸直銷機(jī)制和簡化直銷監(jiān)管協(xié)同，發(fā)揮直銷優(yōu)勢與控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并舉。

　　一方面，支持直銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變現(xiàn)行條件下不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的不合理制度，進(jìn)一步激發(fā)直銷企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，培育世界級直銷企業(yè)；

　　另一方面，建立適應(yīng)直銷行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管制度和機(jī)制，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　附件：《國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位

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