近年來，浙江省美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，已形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！罢憬缞y”提速發(fā)展的背后，離不開浙江省在深化監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、強化品牌建設(shè)等方面的努力。截至2023年底，浙江省共有化妝品生產(chǎn)企業(yè)634家，化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約1100億元。

　　守牢安全底線 規(guī)范行業(yè)發(fā)展

　　2023年，浙江省明確化妝品安?！?個不發(fā)生、4個100%、5個清”的總體要求，組織杭州亞運村、亞運分村14家單位、108家亞運定點接待酒店簽訂保障化妝品質(zhì)量安全承諾書，承諾書簽訂率達(dá)100%。

　　浙江省在防風(fēng)險、保安全等常態(tài)化工作上持續(xù)發(fā)力。建立化妝品備案質(zhì)量抽查評估晾曬機制；在全省實行化妝品經(jīng)營領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，完成雙隨機檢查2917家次；迭代實施化妝品“百千萬”美麗消費升級工程，創(chuàng)建美麗消費示范單位1100家。近年來，杭州市通過持續(xù)加大對生產(chǎn)企業(yè)的飛行檢查力度，通過常態(tài)化開展隱患排查和打假治劣“藥劍”行動等方式，以嚴(yán)監(jiān)管推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　湖州市實施化妝品備案雙向提質(zhì)提速行動，提供普通化妝品備案“一企一策”個性化服務(wù)，對申請省級以上產(chǎn)品注冊、審評備案以及市級許可檢查的企業(yè)，指派工作人員提前介入服務(wù)指導(dǎo)，助力企業(yè)快速規(guī)范獲證投產(chǎn)。

　　加強改革創(chuàng)新 優(yōu)化營商環(huán)境

　　為讓經(jīng)營主體“活”起來、營商環(huán)境優(yōu)起來，浙江省從改進備案工作、完善監(jiān)管模式等四方面推出18條舉措，開展備案標(biāo)準(zhǔn)化改革、備案自檢式改革、進口便利化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　扶企助企，讓行業(yè)發(fā)展更有質(zhì)效。為讓企業(yè)少做“無用功”，浙江省積極開展入市教育，即在生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立化妝品生產(chǎn)許可咨詢前移服務(wù)機制，對新開辦、改擴建企業(yè)廠房布局設(shè)計等開展一對一指導(dǎo)；試點開展“入市第一課”，在經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時根據(jù)營業(yè)范圍，通過“數(shù)治美妝”客戶端自動推送化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和指導(dǎo)手冊。

　　對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，浙江省實行責(zé)任清單覆蓋行動。對10余部法規(guī)規(guī)章中涉及化妝品生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)內(nèi)容進行研究，按生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)平臺和其他業(yè)務(wù)類型經(jīng)營者等分類，制定9張主體責(zé)任清單，讓企業(yè)照單履行職責(zé)、落實義務(wù)和防范風(fēng)險。金華市金東區(qū)深入開展“品質(zhì)浙妝”提質(zhì)增效項目，邀請專家對相關(guān)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員進行化妝品相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，推動企業(yè)提質(zhì)增效。

　　強化品牌建設(shè) 探索共富路徑

　　“浙江制造”品牌建設(shè)是浙江實施“三強一制造”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是浙江奮力推進“兩個先行”的有力支撐。浙江省積極賦能“浙江美妝”公共品牌，推動美妝行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為更好在化妝品領(lǐng)域培育一批高端品牌，浙江省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)動相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會，推進浙江美妝品牌工廠、浙江美妝“三同”品牌、浙江美妝品質(zhì)專區(qū)、浙江美妝品質(zhì)商圈(街區(qū))等建設(shè)，按照“品質(zhì)浙妝、時尚潮妝、功效特妝、生態(tài)美妝”四個方向編制四張清單，建立重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品遴選及專人服務(wù)機制，助推浙江美妝品牌創(chuàng)新發(fā)展。為進一步促進生態(tài)美妝發(fā)展，浙江在全省范圍內(nèi)開展特色植物資源調(diào)研，指導(dǎo)推進特色化妝品品種及原料開發(fā)利用，探索共同富裕新路徑。2023年底，衢州市召開生態(tài)美妝產(chǎn)業(yè)鏈對接會，通過搭建政、企、研一體化平臺，為衢州生態(tài)美妝產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提供指引。麗水市注冊“儷人麗質(zhì)”生態(tài)美妝區(qū)域公用品牌，通過搭建省市聯(lián)動的科創(chuàng)平臺，建設(shè)化妝品特色植物原料數(shù)據(jù)庫，深入挖掘麗水當(dāng)?shù)刂参镔Y源優(yōu)勢。

　　未來，浙江省將緊跟化妝品監(jiān)管工作的新形勢，奮力推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)來源：浙江省藥品監(jiān)督管理局

　　《 人民日報 》( 2024年04月10日 13 版)

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