近日，湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于印發(fā)《2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》的通知。通知強調(diào)，推進企業(yè)信用風險分類管理，讓監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者 “無事不擾”，以差異化監(jiān)管激發(fā)市場活力，以信用增信經(jīng)營主體、賦能市場監(jiān)管。

　　在《2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》中，湖南省市場監(jiān)督管理局2024年將對直銷企業(yè)在湖南設立的有直銷區(qū)域權分支機構進行抽查（抽取比例為33.3%），重點抽查公示信息、違法行為侵害消費者權益等、重大事項變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露情況等。

　　湖南省市場監(jiān)督管理局2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管

　　抽查工作計劃

以下為通知原文：

　　湖南省市場監(jiān)督管理局

　　關于印發(fā)《2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》的通知

　　各市州市場監(jiān)督管理局，省局機關各處室：

　　現(xiàn)將《湖南省市場監(jiān)督管理局2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、嚴格執(zhí)行計劃

　　全省各級市場監(jiān)管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查，避免多頭布置、多頭執(zhí)法、重復檢查，減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動的干擾。除特殊行業(yè)、重點領域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行；除投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索外，不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關專項檢查的，應經(jīng)各級市場監(jiān)管部門主要負責人批準交信用監(jiān)管部門備案后實施。食品安全監(jiān)督檢查未列入計劃的，按照《湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)關于建立食品安全監(jiān)管事權清單指導意見的通知》有關規(guī)定實施。省局實行計劃與預算安排聯(lián)動，相關處室以抽查計劃為依據(jù)編制雙隨機抽查經(jīng)費預算，以預算為約束控制無計劃抽查。各市州市場監(jiān)管部門要在省局計劃的基礎上，根據(jù)工作實際，統(tǒng)籌制定本級抽查計劃。

　　二、規(guī)范實施過程

　　在實施過程中，嚴格按照《湖南省商事制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)〈湖南省市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作實施細則（試行）〉的通知》的規(guī)定開展。原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）統(tǒng)一實施，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）對外公示抽查結(jié)果。各級市場監(jiān)管部門應進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫信息，全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作，規(guī)范檢查文書檔案管理，確保雙隨機抽查的規(guī)范化、專業(yè)化，實現(xiàn)全過程留痕；各級信息化部門應做好技術支撐工作。

　　三、實施信用風險分類監(jiān)管

　　按照《市場監(jiān)管總局關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》的要求，依托湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，運用企業(yè)信用風險分類分類結(jié)果，合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次，增強抽查檢查的靶向性和精準性，提高問題發(fā)現(xiàn)率，提升市場監(jiān)管效能。推進企業(yè)信用風險分類管理，讓監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者 “無事不擾”，以差異化監(jiān)管激發(fā)市場活力，以信用增信經(jīng)營主體、賦能市場監(jiān)管。

　　四、推進綜合監(jiān)管

　　綜合抽查計劃責任處室要主動協(xié)調(diào)配合處室，根據(jù)抽查事項共同制定綜合檢查實施方案，方案應包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內(nèi)容。

　　2024年度全省全面推行“X+2”的綜合監(jiān)管模式（X代表抽查事項，2代表企業(yè)登記事項和公示信息）。對涉及面廣、較為重大復雜的監(jiān)管領域和監(jiān)管事項，各主責部門要發(fā)揮牽頭作用。在實施抽查經(jīng)營主體時，由任務實施牽頭機構根據(jù)實際需要商信用監(jiān)管機構一并實施登記事項和公示信息的抽查。各市州、縣（市、區(qū)）局綜合抽查計劃制定可按照“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式，扎實推進綜合監(jiān)管。省本級綜合抽查計劃制定情況、實施情況及信用風險分類結(jié)果運用情況將納入2024年度省局“雙隨機、一公開”監(jiān)管績效考核內(nèi)容與指標。

　　各市州、縣（市、區(qū)）局要在上級部門年度計劃的基礎上，結(jié)合監(jiān)管實際制定本轄區(qū)年度抽查工作計劃，全年“雙隨機、一公開”抽查企業(yè)數(shù)量要達到存量企業(yè)的3%以上，扎實推進我省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。實施過程中如遇到問題，請與相關責任處室聯(lián)系。

　　五、計劃編碼規(guī)則

　　為規(guī)范各部門計劃編碼編制，在今年計劃編碼中新增了部門代碼，采用組合碼，共分為5部分，從左至右分別為：

　　1．行政區(qū)劃代碼，用六位數(shù)字表示。如湖南省的行政區(qū)劃代碼為430000。

　　2．部門代碼，用兩位數(shù)字表示。

　　3．時間代碼，抽查計劃用四位數(shù)字表示，抽查任務用八位數(shù)字表示，如2024年02月20日制定的抽查工作計劃，其抽查計劃時間代碼為2024，抽查任務時間代碼為“20240220”。

　　4．檢查區(qū)分碼，用一位數(shù)字表示。“1”代表部門內(nèi)專項的雙隨機檢查，“2”代表部門內(nèi)的綜合雙隨機檢查，“3”代表市場監(jiān)管領域的部門聯(lián)合雙隨機檢查。

　　5．順序碼，用三位數(shù)字表示，從“001”到“999”，抽查計劃編號按責任處室排序；抽查任務編號按自然順序排序。

　　湖南省市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月4日

　　來源：湖南省市場監(jiān)督管理局、直銷邦綜合整理

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