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        創(chuàng)新方式、協(xié)同聯(lián)動,威海經(jīng)開區(qū)推動化妝品監(jiān)管模式再升級

        2023-12-15 09:05    來源:齊魯壹點客戶端󰄲0 󰋇 4202 次

          今年以來,威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突出加強化妝品展銷會、跨境電商等領域化妝品安全監(jiān)管,在強化監(jiān)督檢查基礎上,通過實施源頭建庫、聯(lián)動協(xié)查、嚴抓嚴打等系列措施,強化進口化妝品規(guī)范化管理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,推動化妝品監(jiān)管模式實現(xiàn)品質(zhì)再升級。

          創(chuàng)新“三查兩抽一完善”監(jiān)管方式,打造展會化妝品監(jiān)管新模式

          8月份,威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局以“第三屆韓國進口商品展銷博覽會”為切入口,首創(chuàng)“三查兩抽一完善”監(jiān)管方式,指導展會主辦方完善審核機制,細化管理措施,保障參展企業(yè)化妝品質(zhì)量安全,維護消費者合法權(quán)益。

          展會籌備階段提前介入,對展會主辦方進行宣傳教育,聯(lián)合主辦方對參展企業(yè)聯(lián)合開展“三查”,即查企業(yè)資質(zhì)、查合法合規(guī)、查產(chǎn)品質(zhì)量,確保參展企業(yè)資質(zhì)健全、參展商品合法合規(guī)。在確定參展企業(yè)名單后,聯(lián)合海關(guān)、稅務、主辦方等單位,分開展前、展會中兩個階段,對參展企業(yè)和參展化妝品開展進一步監(jiān)督檢查,多部門聯(lián)合發(fā)力,確保參展化妝品質(zhì)量安全。本年度,針對韓國商品交易博覽會共發(fā)放告知書58份,抽查相關(guān)化妝品198批次,未發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品流入展會,有力保障展會化妝品質(zhì)量安全。

          展會期間,指定專人現(xiàn)場駐展辦公,在展會顯著位置設置投訴舉報臺,暢通投訴舉報通道,指導參展企業(yè)完善售后服務,設置質(zhì)量專員負責售后服務,方便消費者快速維權(quán)。展會期間共處理投訴54起,其中化妝品投訴8起,均現(xiàn)場實現(xiàn)快速處置,消費者滿意度100%。

          強化多部門協(xié)同聯(lián)動,規(guī)范跨境電商經(jīng)營秩序

          經(jīng)過梳理近年來進口化妝品相關(guān)投訴舉報事項,發(fā)現(xiàn)跨境電商領域進口化妝品相關(guān)投訴量較大,自3月始,威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合化妝品線上凈網(wǎng)線下清源工作,聯(lián)合海關(guān)、稅務等部門對跨境電商以及進口化妝品經(jīng)營者開展整治,嚴查嚴打進口化妝品領域存在的違法行為,規(guī)范跨境電商化妝品經(jīng)營秩序。

         ?。ㄒ唬┞?lián)合海關(guān)、稅務等部門對化妝品跨境電商聯(lián)合督查。一是開展摸底調(diào)查,針對化妝品跨境經(jīng)營者活動隱蔽、底數(shù)不清的現(xiàn)狀,組織專門執(zhí)法力量對淘寶網(wǎng)、拼多多等知名電商平臺開展網(wǎng)上信息檢索、追根溯源,根據(jù)自主發(fā)貨、從綜合保稅區(qū)發(fā)貨等不同情況,分門別類建立經(jīng)營者檔案,共計208家,基本摸清轄區(qū)化妝品跨境電商基本情況。二是加強分類指導。要求自主進口跨境電商實施源頭建庫,將一般貿(mào)易商品和跨境商品分區(qū)擺放,自覺接受海關(guān)監(jiān)管。對于一般貿(mào)易商品,要求標簽符合規(guī)定,內(nèi)容完整齊全,供貨商資質(zhì)齊全,購進驗收記錄完整。要求跨境商品進行鎖柜管理,并在商品旁擺放跨境商城二維碼,方便消費者掃碼查看商品中文名稱、成分產(chǎn)地等信息,與海關(guān)共同指導跨境專賣店設置現(xiàn)場通關(guān)辦理點,確保按照海關(guān)相關(guān)要求現(xiàn)場辦理通關(guān)手續(xù)流程合規(guī),杜絕跨境商品直接銷售。三是加強部門協(xié)作。認真梳理投訴舉報線索,與海關(guān)等部門協(xié)同配合,對投訴較多的企業(yè)實施重點檢查,對企業(yè)跨境經(jīng)營者的通關(guān)報關(guān)、進口商品納稅,消費者跨境商品通關(guān)、消費金額等情況進行核實,嚴厲打擊進口化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的違法犯罪行為。

         ?。ǘ┘訌娺M口化妝品經(jīng)營單位日常監(jiān)管。建立由1個區(qū)級網(wǎng)格、5個鎮(zhèn)街級網(wǎng)格、16個社區(qū)(村)網(wǎng)格組成的三級網(wǎng)格監(jiān)管體系,建立各級網(wǎng)格監(jiān)管臺賬,明確各級監(jiān)管職責,細化各級監(jiān)管任務,規(guī)范監(jiān)管操作流程,形成長效的監(jiān)管機制。加強日常監(jiān)管,壓實市場開辦方主體責任。要求市場開辦方建立健全化妝品經(jīng)營者入場審查、定期檢查巡查、違規(guī)報告清退、不良反應報告等機制,建立入場化妝品經(jīng)營者管理檔案,并將檢查情況記入檔案,及時制止糾正違法違規(guī)行為,逾期不改正的,及時報告市場監(jiān)管局依法立案調(diào)查。對嚴重違法違規(guī)的化妝品經(jīng)營者及時清理出市場,保障市場健康運行。設置質(zhì)量專員處理化妝品的售后投訴,及時處理消費投訴,有效發(fā)揮不良反應監(jiān)測前沿哨點作用,保障消費者合法權(quán)益。本年度,共檢查化妝品經(jīng)營單位168家次,其中跨境電商108家次、網(wǎng)絡巡查58家次,查辦化妝品案件7起。

         ?。ㄈ┒啻氩⑴e提高監(jiān)管效能。每季度對化妝品的季度監(jiān)督檢查、投訴舉報情況進行梳理,定期組織化妝品經(jīng)營者和市場開辦方的警示約談會,針對檢查和處理投訴中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,約談相關(guān)責任人。聯(lián)合商務等部門,組成進口化妝品專業(yè)宣講團,及時翻譯新出臺化妝品法律法規(guī),制發(fā)韓國經(jīng)營者雙語警示告知書,必要時采取雙語約談,邀請韓語翻譯和法律顧問詳細解讀我國法律法規(guī)政策,提高外國經(jīng)營者對化妝品質(zhì)量安全的重視程度,不斷壓實企業(yè)主體責任。

          據(jù)統(tǒng)計,今年威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進口化妝品投訴量同比下降幅度高達40%,網(wǎng)絡銷售化妝品投訴同比下降30%,未發(fā)生重大化妝品質(zhì)量投訴,涉化妝品投訴舉報滿意度均達到100%,整治效果顯著。下一步,威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)市場監(jiān)管局將在已有成果的基礎上,對監(jiān)管工作進行復盤、總結(jié),提煉經(jīng)驗,進一步分析研判進口化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)風險點,采取有效監(jiān)管措施,排除隱患。繼續(xù)完善監(jiān)管體系,做好化妝品監(jiān)管工作,守住化妝品質(zhì)量安全底線,同時做好企業(yè)服務,助力合法合規(guī)經(jīng)營的進口化妝品企業(yè)發(fā)展壯大,為化妝品經(jīng)營市場健康良性發(fā)展貢獻力量。

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