近年來，因電商平臺對平臺上的商家進(jìn)行“監(jiān)管”而產(chǎn)生的糾紛屢見不鮮，由此引出平臺自身監(jiān)管如何完善的話題。

　　近日，武漢一家經(jīng)營保健食品的小商家自稱遭遇某頭部電商平臺（下稱“D平臺”）不公正處罰，由平臺審核通過的一款保健茶飲剛一銷售就被平臺凍結(jié)了貨款，并扣除了保證金。對此，D平臺回應(yīng)第一財(cái)經(jīng)稱，該商家“宣傳或暗示其商品具有壯陽功效”，違反了平臺“不得虛構(gòu)或夸大產(chǎn)品功效”等相關(guān)規(guī)定。

　　記者注意到，在黑貓投訴【投訴入口】平臺上，存在大量商家對各大線上平臺凍結(jié)貨款、扣除保證金的投訴，有的投訴是商家退店后申請返還保證金而不得，有的是商家被平臺扣除保證金后申訴失敗卻原因不明。

　　專家稱，平臺對商家行為負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任是理所當(dāng)然的，但如果平臺的“自由裁量權(quán)”過大，則可能構(gòu)成對商家的過度干預(yù)和“霸凌”，甚至可能催生非法牟利的沖動。如何監(jiān)管平臺的“監(jiān)管”，值得制度規(guī)范。

　　賣家不滿平臺處罰

　　近日，第一財(cái)經(jīng)接到報料稱，2023年3月15日，武漢健仁通公司（化名）因經(jīng)營需要申請入駐D平臺網(wǎng)上店鋪，并按照平臺要求簽署《電子商務(wù)開放平臺店鋪服務(wù)協(xié)議》，交納保證金50000元。此后，健仁通公司在平臺申請上架商品“北京同仁堂(52.500, 0.85, 1.65%)枸杞人參八寶茶”并提交相關(guān)申請材料。

　　15天后，D平臺審核通過，上述商品開始上架銷售。截至今年6月12日，健仁通公司共售出三單商品，貨款共計(jì)59.85元（19.95元/單×3單）。

　　6月16日18時39分，D平臺突然通知凍結(jié)該商家的貨款，理由是“虛構(gòu)或夸大產(chǎn)品功效”；僅一分鐘后，D平臺又以同樣的理由將上述商品封禁并扣除保證金50000元。

　　次日，商家向D平臺申訴。6月18日，D平臺告知其申訴失敗。健仁通公司稱，平臺此后就關(guān)閉了所有溝通渠道，再無法與平臺取得聯(lián)系。

　　湖北朋來律師事務(wù)所律師馬聰對第一財(cái)經(jīng)記者表示，如果商家所述屬實(shí)，那么D平臺的上述行為是值得商榷的。記者獲悉，目前該商家已向青島仲裁委員會申請仲裁，請求裁決D平臺網(wǎng)上店鋪業(yè)務(wù)經(jīng)營者退還貨款59.85元和保證金50000元。

　　本月6日，D平臺回復(fù)第一財(cái)經(jīng)記者稱，經(jīng)核實(shí)，該商家宣傳或暗示其商品具有壯陽功效，違反平臺“不得虛構(gòu)或夸大產(chǎn)品功效”等相關(guān)規(guī)定，于今年6月16日扣除嚴(yán)重違規(guī)分12分，凍結(jié)貨款并清退店鋪。因該商家整改情況較好，已于10月底繼續(xù)經(jīng)營，相關(guān)貨款已解凍。

　　截至7日晚間21時發(fā)稿，D平臺尚未應(yīng)記者要求提供“商家宣傳或暗示其商品具有壯陽功效”的相關(guān)認(rèn)定依據(jù)，僅告知記者“一張圖有挺明顯的暗示，但這個是不對外透傳的”。

　　D平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對部分創(chuàng)作者和商家虛假描述普通商品效果的違規(guī)行為，該平臺開展了“打擊壯陽減肥等商品功效虛假宣傳”專項(xiàng)行動。違規(guī)行為包括但不限于，通過商品外包裝、商品詳情頁、飛鴿、直播或短視頻內(nèi)容等渠道，使用文字、圖片、口播、道具等方式，明示或暗示“壯陽”“減肥”等功效。平臺對違規(guī)商家和創(chuàng)作者采取停業(yè)整頓、扣除保證金、清退店鋪、凍結(jié)違規(guī)貨款、封禁開播權(quán)限、關(guān)停電商功能、扣除信用分等處罰措施。

　　今年1～6月，D平臺共封禁32000余件違規(guī)商品，前置攔截超20萬次違規(guī)商品發(fā)布。2000多個違規(guī)商家被停業(yè)整頓，5600多個嚴(yán)重違規(guī)商家被清退店鋪，其保證金、貨款和違法所得均被平臺凍結(jié)，將用于賠償相關(guān)受害消費(fèi)者損失。同時，1000余名“帶貨達(dá)人”因在直播或短視頻中隱晦暗示“壯陽”“減肥”等虛假效果，并在商品售賣過程中夸大虛假宣傳，對消費(fèi)者實(shí)施欺詐行為，被平臺永久關(guān)閉電商權(quán)限。

　　誰來監(jiān)管平臺的“監(jiān)管”？

　　第一財(cái)經(jīng)記者注意到，出現(xiàn)健仁通公司類似情況的抖店賣家不在少數(shù)。在黑貓投訴平臺上，記者輸入“D平臺 保證金”，出現(xiàn)了7500余條投訴件，有的投訴是賣家退店后申請返還保證金，D平臺不予退還，有的是賣家被D平臺扣除保證金后申訴失敗的投訴。

　　一位在D平臺賣飾品的商家不想繼續(xù)經(jīng)營了，但D平臺扣除了商家保證金，不予退還。這位商家投訴稱，小店既未產(chǎn)生一單生意，也沒有收到任何買家或品牌方的舉報，卻被平臺認(rèn)定為“售賣假貨”而扣除了2000元保證金。

　　還有一位學(xué)生黨賣家稱，交納的2000元保證金，開店僅一個星期就被D平臺扣光了，“中途也沒有警告和提示，我覺得不合理，要求退費(fèi)”。

　　另一位賣家投訴稱，D平臺以誘導(dǎo)第三方為由，扣除了自己的保證金和處罰12分，導(dǎo)致網(wǎng)店無法正常經(jīng)營，但“經(jīng)自查后并無所謂誘導(dǎo)第三方之行為，與平臺方溝通無果，（平臺方）拒絕出示誘導(dǎo)第三方證據(jù)”。

　　不只是D平臺，各大電商平臺均存在因扣除保證金而被投訴的現(xiàn)象。黑貓投訴平臺上，一家J平臺店鋪因經(jīng)營不善打算退店，但平臺遲遲不退還保證金，“J平臺之前顯示保證金是60天內(nèi)退還，現(xiàn)在過了2個月了，后臺偷著改為360天才能退回保證金5萬元”。

　　上述賣家投訴，記者暫未從相關(guān)公司處獲得回應(yīng)。

　　律師馬聰認(rèn)為，保證金應(yīng)該用于賣家履行承諾的一種保障，當(dāng)買家因?yàn)橘u家的責(zé)任遭受損失的時候，用它來賠償買家損失以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，而不該用作電商平臺對違規(guī)或違法賣家的罰款。出售假冒、盜版商品、無證銷售食品等違法行為，應(yīng)由市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查、處罰，電商平臺作為企業(yè)只有監(jiān)督和向有關(guān)部門報告的權(quán)利。

　　上述飾品網(wǎng)店的賣家亦在投訴件中闡明：“我的訴求是D平臺退還保證金。就算要罰款，罰金也應(yīng)該入國庫，而不是進(jìn)企業(yè)的口袋，否則就會導(dǎo)致平臺出現(xiàn)亂罰、甚至套路罰款的營利現(xiàn)象。”

　　馬聰說，我國電子商務(wù)法和第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范等法律法規(guī)并沒有賦予電商平臺執(zhí)法權(quán)。各大平臺整頓涉嫌違規(guī)商品是應(yīng)該的，但通過凍結(jié)貨款、扣除保證金的方式就涉嫌違法了。因?yàn)槠脚_和商家之間本質(zhì)上是一種合同關(guān)系，應(yīng)該按照合同關(guān)系去處理。如果賣家確實(shí)出現(xiàn)了違法行為，平臺應(yīng)舉報到相關(guān)政府職能部門進(jìn)行處理。建議國家在制度層面規(guī)范電商平臺監(jiān)管賣家的行為。

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