發(fā)展商業(yè)模式兼顧有效管理,修訂條例看深圳的做法
受“淄博燒烤”熱度的啟發(fā),近日,在深圳市人大常委會第十七次會議上,《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)修訂通過,將于2023年9月1日起實施。該《條例》被關注的一大變化是,“路邊攤”不再被全面禁止。據(jù)媒體報道,除了深圳之外,上海、杭州、昆明、成都等地也相繼發(fā)布“不再全面禁止路邊攤,探索商業(yè)外擺模式”等相關信息。從全面禁止到恢復“人間煙火氣”,“路邊攤”的放開是城市管理與民生需求之間的平衡與博弈,也體現(xiàn)出了一種商業(yè)模式規(guī)范發(fā)展與有效管理的重要性。
可見,監(jiān)管已經(jīng)愈發(fā)人性化和開放化,商業(yè)模式的規(guī)范性、合理性也是在不斷地摸索中發(fā)展、升級的。
規(guī)范是前提,有條件地放開也是放開
長期以來,由于影響市容環(huán)境、存在消防安全隱患、“舌尖上的安全”缺乏保障等被人詬病的痛點,“路邊攤”雖然能夠刺激消費、撬動經(jīng)濟增長,但也被大部分城市全面禁止。淄博燒烤出圈讓多地政府開始重新審慎對待“地攤經(jīng)濟”,通過有條件放開擺攤,來恢復城市經(jīng)濟活力。
當然,政策方面的不再全面禁止并不意味著完全放開。深圳市的《條例》中就規(guī)定,“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的,應當符合規(guī)范”;“除劃定的攤販經(jīng)營場所外,禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品”,違反規(guī)定擺賣的會被處罰。其他不再全面禁止“路邊攤”的城市也同樣如此,通過在時間、空間、餐飲規(guī)則、公共衛(wèi)生等方面設置規(guī)定加以規(guī)范,來避免擺攤可能造成的不利影響。
所以,多地雖然不再全面禁止“路邊攤”,但也并不是一松了之,而是在規(guī)范的前提下有條件放開。規(guī)范是決定“路邊攤”這種模式能否長久的關鍵,以此為前提真正發(fā)揮“路邊攤”在撬動經(jīng)濟增長等方面的作用。
直銷條例的修訂同樣需要以行業(yè)規(guī)范為前提
“路邊攤”的放開,也很容易讓大家聯(lián)想到直銷的相關內容放開上。一直以來,重新修訂《直銷管理條例》的呼聲不絕于耳,就在4月26日召開的直銷監(jiān)管工作研討暨政策宣貫活動上,還有不少企業(yè)向監(jiān)管部門提出修訂《直銷管理條例》的建議。
呼吁修訂《直銷管理條例》主要是聚焦三個方面,多層次、跨區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)品類別。從直銷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀角度而言,這三個方面的限制的確影響了行業(yè)的發(fā)展,放開這三個方面可以將行業(yè)發(fā)展推上新的高度。但對監(jiān)管部門而言,他們不僅要考慮直銷行業(yè)和直銷企業(yè)的發(fā)展問題,還要兼顧廣大消費者權益以及國家經(jīng)濟發(fā)展等問題。
雖然直銷行業(yè)正逐漸向高質量發(fā)展階段轉變,但仍然存在諸如虛假、夸大宣傳產(chǎn)品和模式等問題。前幾年的行業(yè)事件將發(fā)展中存在的問題暴露無遺,相關部門也因此加強了對行業(yè)的監(jiān)管和引導。也正是因為如此,監(jiān)管部門就不得不考慮,當前的行業(yè)現(xiàn)狀是否適合放開相關內容,放開了是否會引發(fā)更多市場亂象,是否有新的制度和方法加以監(jiān)管等等。忽略修訂法律需要時間問題,這也是為什么呼聲由來已久,卻遲遲沒有放開相關內容的重要原因。
規(guī)范是監(jiān)管部門考慮的首要問題,如果行業(yè)在現(xiàn)有制度下已經(jīng)能夠杜絕種種亂象的存在,監(jiān)管部門也沒有理由不對限制行業(yè)發(fā)展的內容進行調整。
給監(jiān)管部門一些時間,給行業(yè)一些信心
《直銷管理條例》中的一些規(guī)定已經(jīng)嚴重滯后行業(yè)的發(fā)展,放開相關內容是勢在必行的事情。可以參考一些城市放開“路邊攤”時都配套了完善的管理舉措,監(jiān)管部門也一定會在探索出有效的管理機制之下才會放開直銷相關內容。
近期,市場監(jiān)管總局領導和各地市場監(jiān)管部門也在走訪調研直銷企業(yè),一方面是為更深入了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,幫助解決企業(yè)發(fā)展難題;另一方面也是為了督促行業(yè)規(guī)范發(fā)展,并通過有效溝通探索行之有效的管理新舉措。
對于廣大直銷企業(yè)和從業(yè)者而言,要如C營銷《“淄博燒烤”啟示錄:守住行業(yè)本應堅持的操守》一文中提到的那樣,用優(yōu)質產(chǎn)品和服務去贏得更多認可。如此才能杜絕各種市場亂象,真正實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、高質量發(fā)展,才能讓監(jiān)管部門在放開相關內容時少一些擔憂。
要給監(jiān)管部門一些探索有效管理機制的時間,給自己一些規(guī)范發(fā)展、高質量發(fā)展的信心,在兩者都具備的情況下,放開自然會成為順利成章的事情