從需求出發(fā) 北京擬出臺(tái)創(chuàng)新舉措支持電商發(fā)展
支持個(gè)體網(wǎng)店采用“一照多址”方式記載多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息;多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所個(gè)體網(wǎng)店無(wú)需辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照……隨著北京市復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏加快,為幫扶更多的商戶(hù)克服疫情對(duì)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響,促進(jìn)靈活就業(yè),鼓勵(lì)、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康發(fā)展,由北京市市場(chǎng)監(jiān)管局制定的《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入服務(wù)工作的通知(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)將于2月12日截止。
北京青年報(bào)記者注意到征求意見(jiàn)稿從優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)舉措,支持個(gè)體電商高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)化主體責(zé)任,促進(jìn)電商平臺(tái)規(guī)范發(fā)展;加強(qiáng)政企協(xié)作共享,多措并舉形成監(jiān)管閉環(huán)等幾個(gè)主要方面提出了十七條具體舉措。這些系列舉措從需求出發(fā),圍繞“實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)”三個(gè)方面,對(duì)北京市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入服務(wù)進(jìn)行了優(yōu)化。
個(gè)體網(wǎng)店有多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)需辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
征求意見(jiàn)稿中,圍繞優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)舉措,支持個(gè)體電商高質(zhì)量發(fā)展一攬子提出了5條具體措施。第一條舉措為支持僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)拓展線下經(jīng)營(yíng)渠道。對(duì)于符合北京市住所政策要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“個(gè)體網(wǎng)店”)經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理地址變更,將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更為實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。變更后營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄記載個(gè)體網(wǎng)店的實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息,經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)下不再標(biāo)注“僅限于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的限制性用語(yǔ)。
第二條舉措為支持個(gè)體網(wǎng)店采用“一照多址”方式記載多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。經(jīng)營(yíng)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體網(wǎng)店可通過(guò)線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)“一照多址”登記,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以“二維碼”形式展現(xiàn),網(wǎng)址變更增刪均無(wú)需更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照,社會(huì)公眾掃碼即可查詢(xún)各場(chǎng)所具體信息;第三條舉措為多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所個(gè)體網(wǎng)店無(wú)需辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者在同一平臺(tái)有兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或在多家電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,可申請(qǐng)將多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所記載在同一營(yíng)業(yè)執(zhí)照上;第四條舉措為鼓勵(lì)個(gè)體網(wǎng)店通過(guò)個(gè)轉(zhuǎn)企方式實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換;第五條措施為不再標(biāo)注個(gè)體網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照有效期。
支持電商平臺(tái)為經(jīng)營(yíng)者代為申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記
電商平臺(tái)為個(gè)體網(wǎng)店提供便利服務(wù)的內(nèi)容在征求意見(jiàn)稿中也有所體現(xiàn)。如:支持更多合規(guī)電商平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明出證服務(wù),試點(diǎn)實(shí)行信息報(bào)備制度,進(jìn)一步擴(kuò)大可提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明服務(wù)的電商平臺(tái)范圍;同時(shí),電商平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記提供便利。
支持電商平臺(tái)代為申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)接,對(duì)于在電商平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且需辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者,由其授權(quán)同意后,可由電商平臺(tái)通過(guò)線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺(tái)集中批量代為申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記;強(qiáng)化電商平臺(tái)管理責(zé)任和審查義務(wù)。對(duì)于進(jìn)駐平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者,電商平臺(tái)應(yīng)依法要求其提供身份、居所、聯(lián)系方式等真實(shí)信息,核驗(yàn)、登記并建立檔案,至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。對(duì)于已辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者,電商平臺(tái)應(yīng)要求其提供商事主體身份信息和營(yíng)業(yè)執(zhí)照并核驗(yàn)。
電商平臺(tái)不得強(qiáng)制依法無(wú)需登記的自然人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電商平臺(tái)應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信原則,對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng),以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的自然人,不得強(qiáng)制要求其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
創(chuàng)新實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管 減輕個(gè)體工商戶(hù)負(fù)擔(dān)
在政企協(xié)作共享方面,征求意見(jiàn)稿提出“創(chuàng)新實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管”的舉措。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)堅(jiān)持“無(wú)事不擾”原則,除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外,原則上不開(kāi)展線下監(jiān)督檢查,最大程度減少對(duì)正常網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,減輕個(gè)體工商戶(hù)的負(fù)擔(dān)。
另外,電商平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)于長(zhǎng)期未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體商戶(hù),及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)共享至管轄地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。