新華網(wǎng)廣州8月26日電 (記者  彭勇) 隆力奇涉嫌違規(guī)直銷、完美跨區(qū)域經(jīng)營、權(quán)健被曝涉嫌傳銷……今年以來，有關(guān)直銷行業(yè)的問題報道眾多。最近，有群眾反映，廣東省陽江、肇慶等地有很多直銷企業(yè)開設(shè)專賣店，涉嫌從事違規(guī)直銷活動。對此，記者進行了調(diào)查。

    新時代、完美跨區(qū)域、超范圍經(jīng)營

    在位于廣東西部的陽江市，一些直銷企業(yè)在“悄悄”地辟疆開土，拓展著業(yè)務網(wǎng)點。記者在陽江市區(qū)隨意走了一圈，就發(fā)現(xiàn)3間“國珍”專營店、2間“香蘭閣”養(yǎng)生館，他們都是新時代公司的服務網(wǎng)點。

    據(jù)了解，2006年8月，新時代獲得商務部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》，但獲批開展直銷的地區(qū)并不包括陽江市。據(jù)知情人透露，在陽江市下屬的陽西縣，有4家新時代的服務網(wǎng)點開業(yè)，另有3家服務網(wǎng)點正在申請中。在陽江海陵島區(qū)，也有1間“國珍”專營店。記者探訪了其中一些店面，他們無一例外都說在搞直銷。

    “我們一直在加大打擊力度?！标柦泄ど叹纸?jīng)濟檢查科副科長胡燎原說，最近3年他們查處違法直銷案件7宗，其中包括新時代公司3家服務網(wǎng)點，罰款5萬元。

    另一家直銷企業(yè)完美公司雖然獲準在陽江開展直銷活動，但區(qū)域僅限于市區(qū)和陽春縣，但在陽江其他下轄區(qū)縣，記者走訪發(fā)現(xiàn)了5間違規(guī)開設(shè)的專賣店。

    無獨有偶，在廣東肇慶市懷集縣也有著類似情況。據(jù)工商部門排查，懷集共發(fā)現(xiàn)銷售直銷產(chǎn)品的商店15間，分布在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中銷售完美產(chǎn)品的商店10間、太陽神4間、美羅國際1間。

    直銷行業(yè)另一個問題是超范圍銷售。直銷企業(yè)能夠銷售哪些產(chǎn)品，國家有著嚴格的規(guī)定。記者在陽江一間完美專賣店看到，這里不僅陳列著保健品，還出售四種葡萄酒，以及一款7000多元的凈水器。新時代公司銷售的松花酒、洗潔精、毛巾等產(chǎn)品也不在商務部批準的企業(yè)直銷產(chǎn)品目錄中。

    “前店后網(wǎng)”拉人頭、團隊計酬涉嫌傳銷

    群眾反映，一些直銷行業(yè)服務網(wǎng)點有從事傳銷活動的嫌疑。為了解情況，記者以顧客的身份暗訪了一些專賣店。在陽西縣新時代公司的一間專賣店里，店主李軍強向記者詳細介紹了運作模式。

    “你只需要花110元錢買些產(chǎn)品，提供身份證和銀行卡就能辦一張優(yōu)惠卡?！崩钴姀娬f，這張優(yōu)惠卡不僅能夠打折，而且你發(fā)展的下線購買產(chǎn)品也會在上面積分，發(fā)展的人越多、買的產(chǎn)品越多，你的積分就越多，公司給的提成也就越多，每個月提成會打到你的銀行卡上。

    李軍強說，他妻子原是幼兒園老師，加入新時代后越做越歡。在她的影響下，他也放棄了干了10多年的出租車司機工作，想將現(xiàn)在的“國珍”預備店升級為專營店。

    記者拿到的一份《新時代獎金制度》顯示：該公司的零售獎和優(yōu)惠折讓從10%-28%不等，積分超過6萬，就能領(lǐng)取7%-18%的創(chuàng)業(yè)津貼。這些創(chuàng)業(yè)津貼都是從發(fā)展下線的消費中提取。

    為吸引更多人加入，新時代還組織健康講座。記者旁聽了陽江東門南路國珍專營店的一堂課，一位所謂的教授、高級營養(yǎng)師強調(diào)：不要買肉吃，里面有毒素，應當每天吃“國珍”松花粉，這樣可以不用看醫(yī)生了……

    在銷售完美公司產(chǎn)品的懷集縣完美敬民日用店，經(jīng)理敬衛(wèi)玲說，開卡有兩個好處，一是消費折扣，購買產(chǎn)品都有一定優(yōu)惠，從6%到18%不等；二是事業(yè)折扣，一旦積分夠上直銷員，就可以從發(fā)展的團隊身上提取報酬，每個團隊的管理費就有300元。

    亂象背后：法規(guī)不完善還是執(zhí)法不力？

    面對這些亂象，陽江、懷集等地的工商部門都坦言，這是直銷行業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，需要認真對待。

    至于亂象出現(xiàn)的原因，胡燎原說，首先是法規(guī)不完善。比如，法律規(guī)定直銷企業(yè)的培訓活動需要報備，但并沒有規(guī)定相關(guān)的處罰措施。

    其次是企業(yè)登記不規(guī)范。很多企業(yè)不是以直銷名義登記，而是以授權(quán)加盟的形式，與日用品店、美容店合作開展直銷活動，導致工商部門難以管理。

    三是調(diào)查取證困難。懷集縣工商局副局長趙向說，按照法律規(guī)定，所謂直銷，是指由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式?！斑@個規(guī)定缺乏可操作性，我們至今沒有辦過類似的案件，認定一家專賣店開展直銷?！?br />
    但也有說法認為，直銷亂象的出現(xiàn)與一些地方的工商部門執(zhí)法不力有關(guān)。一位專家表示，在沒有獲得審批的情況下，一些直銷企業(yè)違規(guī)開設(shè)服務網(wǎng)點，在銷售過程中通過發(fā)展下線提取獎金，這種行為不僅涉嫌違法直銷，而且從一開始，就帶上了“準傳銷”的色彩。如果工商部門打擊不力，就可能打開“潘多拉魔盒”，放出的是貪婪和災難，危害的是一方百姓。