本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：韓利明

　　直銷企業(yè)九極生物再陷虛假?gòu)V告風(fēng)波。

　　5月23日，香雪制藥（300147.SZ）公告，旗下子公司九極生物于5月19日收到《行政處罰決定書》，要求其停止發(fā)布違法廣告，責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款25萬(wàn)元。

　　經(jīng)調(diào)查，九極生物在名稱為“九極通”的微信小程序上經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上商城，于商品詳情頁(yè)發(fā)布廣告對(duì)商品進(jìn)行宣傳，無(wú)法提供廣告宣傳的來(lái)源及真實(shí)性、科學(xué)性的依據(jù)。廣告由九極生物自行設(shè)計(jì)、制作并發(fā)布，無(wú)法計(jì)算廣告費(fèi)用。

　　5月23日下午，時(shí)代周報(bào)記者以投資者身份致電香雪制藥，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，九極生物工作人員對(duì)廣告法相關(guān)規(guī)則并不清楚，存在夸大宣傳。同時(shí)，公司在管理上存在疏忽漏洞，后續(xù)會(huì)加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)內(nèi)部審核流程把控。

　　這不是九極生物首次因虛假?gòu)V告被罰。2019年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通報(bào)，九極生物通過微信公眾號(hào)發(fā)布虛假?gòu)V告被罰4.5萬(wàn)元。

　　上海雙創(chuàng)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉皓向時(shí)代周報(bào)記者分析，“通過虛假宣傳提高產(chǎn)品銷量讓企業(yè)獲利，而違法成本卻不高。若想從法律層面杜絕虛假?gòu)V告，還需要嚴(yán)懲該行為，并使其沒有機(jī)會(huì)再次違法。針對(duì)嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳累犯、慣犯，除了高額罰款，還應(yīng)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。雖然有相關(guān)法律規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中很少這樣處罰?！?/span>

　　虛假?gòu)V告漩渦

　　此次九極生物涉及虛假宣傳產(chǎn)品，為天姿韻膠原蛋白果味飲品。

　　2021年10月16日至2021年11月29日，天姿韻膠原蛋白果味飲品的宣傳廣告中大量使用了“養(yǎng)顏?zhàn)o(hù)膚、潤(rùn)澤發(fā)質(zhì)、豐滿胸部、預(yù)防疾病”“促進(jìn)膠原蛋白合成，抗氧化，活血散瘀”“玫瑰芳香物質(zhì)補(bǔ)氣血”等宣傳用語(yǔ)。

　　九極生物無(wú)法提供上述宣傳的來(lái)源及真實(shí)性、科學(xué)性的依據(jù)。

　　至于發(fā)布流程是否存在問題，劉皓認(rèn)為，此次涉案產(chǎn)品為果味飲品，屬普通食品，法規(guī)并無(wú)發(fā)布廣告流程的特殊規(guī)定；如九極生物發(fā)布的是藥品、保健品等產(chǎn)品廣告，需經(jīng)由相關(guān)主管部門審查。

　　早在2019年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布2019年第二批虛假違法廣告典型案件，九極生物發(fā)布含有“預(yù)防腫瘤”、“抑菌、抗病毒、抗腫瘤、護(hù)肝解毒、降血糖和降血脂作用”等內(nèi)容的保健食品廣告，涉及疾病預(yù)防、治療功能，被處以罰款4.5萬(wàn)元。

　　當(dāng)時(shí)，香雪制藥回應(yīng)，將持續(xù)提高內(nèi)部管理和控制水平，并要求下屬公司引以為戒，組織相關(guān)管理人員加強(qiáng)廣告相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高廣告宣傳合法合規(guī)意識(shí)，杜絕類似情況發(fā)生。時(shí)隔不久，九極生物再陷虛假?gòu)V告風(fēng)波。

　　時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，自2022年5月5日起，“九極通”小程序已停止使用，所有數(shù)據(jù)遷至“九極康”小程序。目前，天姿韻膠原蛋白果味飲品（50ML/瓶ⅹ10瓶）仍在售，零售價(jià)為313元，但商品詳情頁(yè)已不可見。

　　圖片來(lái)源：九極商城

　　曾涉嫌非法傳銷被凍結(jié)帳戶

　　九極生物成立于1999年6月，主營(yíng)保健食品、保健日用品、美容護(hù)膚品和健康食品，于2011年并入香雪制藥，成為全資子公司。2013年7月23日，九極生物獲得直銷牌照。

　　中國(guó)裁判文書網(wǎng)顯示，2017年3月，九極生物因涉嫌非法傳銷，被湖北省通山縣工商行政管理局凍結(jié)相關(guān)賬戶存款4000萬(wàn)元；同年年底，又因涉嫌跨區(qū)域直銷、收取高額會(huì)員費(fèi)等行為被查。

　　九極生物解釋稱，在開展直銷業(yè)務(wù)之前，便在多個(gè)省市成立分公司，主要從事公司傳統(tǒng)產(chǎn)品的銷售，此類產(chǎn)品不涉及直銷，且不存在跨區(qū)域直銷的問題；非法傳銷活動(dòng)是經(jīng)銷商的個(gè)人所為，和公司無(wú)關(guān)。

　　據(jù)中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)，九極生物直銷區(qū)域包括浙江、貴州、青島、福建、云南、吉林、四川、江西、廣東等9省市；直銷產(chǎn)品為九極益康、綺麗、麗延、欣泰、安泰等5種口服液，產(chǎn)品類型均為保健食品。

　　時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前“九極康”小程序在售商品包括保健食品、化妝品、家居用品、輔銷品、500優(yōu)惠包和6000優(yōu)惠包等類別，共計(jì)45件產(chǎn)品。其中九極牌鈣咀嚼片、九極康富來(lái)牌蜂膠軟膠囊等產(chǎn)品未在可售直銷產(chǎn)品類別中。

　　圖片來(lái)源：商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)

　　劉皓表示，九極生物的營(yíng)業(yè)范圍包含“食品、藥品、保健品、化妝品、日用百貨”等，故上述產(chǎn)品九極生物均可銷售，但不得采用直銷模式。據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》，直銷企業(yè)對(duì)于擬上市銷售的直銷產(chǎn)品需向?qū)徟块T備案，超出備案直銷產(chǎn)品范圍從事直銷屬于違法行為。但除直銷方式外，直銷企業(yè)采取直營(yíng)店銷售、經(jīng)銷商銷售、網(wǎng)上銷售等多種非直銷方式銷售產(chǎn)品不受直銷法規(guī)限制，也不需要進(jìn)行直銷產(chǎn)品備案。

　　劉皓強(qiáng)調(diào)，《直銷管理?xiàng)l例》所稱直銷，與人們常說的“廠家直銷”不是同一個(gè)概念。前者是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式，是“無(wú)店鋪銷售”模式。后者是指企業(yè)不經(jīng)過批發(fā)商等中間環(huán)節(jié)，通過開設(shè)專賣店或在小程序上直接銷售其生產(chǎn)的產(chǎn)品，是“店鋪銷售”模式。

　　2019年，香雪制藥擬將九極生物100%股權(quán)以9000萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給廣州淡水泉。但九極生物作為直銷企業(yè)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)章程進(jìn)行重大變更，被處以15萬(wàn)元罰款，九極生物重回香雪制藥懷抱。

　　“目前正在進(jìn)行全面整改，后續(xù)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部管控。”上述香雪制藥負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)記者透露，“2019年香雪制藥已與廣州淡水泉簽署九極生物的出售協(xié)議，因商務(wù)部批準(zhǔn)文件尚未下來(lái)被喊停，但雙方對(duì)于交易意愿還是很明確，后續(xù)會(huì)繼續(xù)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)?！?/span>