行 政 裁 定 書

　　申請(qǐng)執(zhí)行人天津市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　被執(zhí)行人天津市某區(qū)小野貓保健用品商店。

　　經(jīng)營者谷某娥，女，1979年1月15日，漢族，住天津市某區(qū)。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人天津市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行津市監(jiān)津南站處〔2020〕62號(hào)行政處罰決定書，本院依法進(jìn)行了審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　經(jīng)審查查明，申請(qǐng)執(zhí)行人天津市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，于2020年6月24日對(duì)被執(zhí)行人天津市某區(qū)小野貓保健用品商店作出津市監(jiān)津南站處〔2020〕62號(hào)行政處罰決定書，其主要內(nèi)容為：2020年4月10日，某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)電話稱天津市某區(qū)小野貓保健用品商店銷售有毒有害食品，要求我局予以查處。接到舉報(bào)后，我執(zhí)法人員于2020年4月10日當(dāng)天依法對(duì)位于天津市某區(qū)小站鎮(zhèn)中山路50號(hào)的天津市某區(qū)小野貓保健用品商店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)該店銷售食品。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年年底從淘寶幫朋友購買了精品偉哥4盒，及黑金剛、黃金瑪卡、棒老頭等口服保健品，共花費(fèi)95元，其中精品偉哥14.5元/盒。調(diào)查中當(dāng)事人承認(rèn)上述“精品偉哥”中其中一盒銷售給舉報(bào)人，且除銷售給舉報(bào)人一盒“精品偉哥”（生產(chǎn)批號(hào)為20160728，生產(chǎn)日期為2019.01.05，批準(zhǔn)文號(hào)為衛(wèi)食健字（2008）第168號(hào)）外，其余全部在案發(fā)前被朋友拿走或扔掉，銷售價(jià)格25元/盒。當(dāng)事人無法提供購買記錄。執(zhí)法人員通過國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站查詢上述精品偉哥的批準(zhǔn)文號(hào)衛(wèi)食健字（2008）第168號(hào)時(shí)，未能查詢到該批準(zhǔn)文號(hào)，且《保健食品清理換證方案》中明確寫到自2005年7月1日衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品統(tǒng)一規(guī)范為“國食健字”，上述“精品偉哥”批準(zhǔn)文號(hào)為衛(wèi)食健字（2008）第168號(hào)，系2005年之后，不存在“衛(wèi)食健字”批號(hào)，其行為涉嫌經(jīng)營假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品。2020年5月29日，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人將貨款25元退還給舉報(bào)人，舉報(bào)人將上述“精品偉哥”退還給當(dāng)事人，我執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述“精品偉哥”進(jìn)行扣押。至案發(fā)時(shí)，本案的貨值金額為25元，無違法所得。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人谷某娥身份證復(fù)印件證明當(dāng)事人的主體資格；2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄證明當(dāng)事人的進(jìn)銷貨情況；3.舉報(bào)人提供的購買記錄及視頻、當(dāng)事人提供的支付寶收款記錄，證明當(dāng)事人經(jīng)營假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品的事實(shí)情況；4.國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站查詢截圖，證明上述“精品偉哥”系假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品。本局于2020年6月2日向當(dāng)事人送達(dá)了津市監(jiān)津南站聽告【2020】43號(hào)行政處罰聽證告知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，未申請(qǐng)聽證。當(dāng)事人經(jīng)營假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品的行為違反了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條“生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條“生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰如下：1.沒收上述違法經(jīng)營的“精品偉哥”1盒；2.罰款50000元?！馄诓焕U納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被執(zhí)行人在處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，也未履行該決定書規(guī)定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人向本院申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行1.罰款50000元；2.加處罰款50000元，以上合計(jì)100000元。并提供了作出處罰決定的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。

　　本院認(rèn)為，申請(qǐng)執(zhí)行人天津市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的津市監(jiān)津南站處〔2020〕62號(hào)行政處罰決定書具有合法性，故本院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)應(yīng)予準(zhǔn)許。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百六十條之規(guī)定，裁定如下：

　　對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人天津市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的津市監(jiān)津南站處〔2020〕62號(hào)行政處罰決定書準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

　　審判長 郭**

　　審判員 肖 *

　　審判員 張**

　　二〇二一年四月一日

　　法官助理董**

　　書記員崔*

　　來源：中國裁判文書網(wǎng)