觀山湖區(qū)打擊傳銷“5.7專案”宣判現(xiàn)場。

　　“以前我們小區(qū)居住了很多傳銷人員,給大家的生活帶來了很多困擾,比如制造噪音、亂扔垃圾等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?！辟F陽市觀山湖區(qū)世紀(jì)城龍賢苑居民呂玉菊說,自從傳銷人員被清理后,她們小區(qū)變清凈了。

　　“以前大量傳銷人員聚集在小區(qū)的時候,我們等電梯都要半個小時呢!”呂玉菊一旁的周增芬插話道,少了一大群人,現(xiàn)在等電梯也比以前快多了。

　　小區(qū)清凈了、坐電梯快了,背后原因與貴陽市廣大干部職工的辛苦付出息息相關(guān)。

　　面對傳銷“毒瘤”,貴陽依托強有力的組織機構(gòu)、科學(xué)的監(jiān)測手段、精準(zhǔn)高效的舉措,把一個個傳銷窩點端掉、一批批傳銷人員遣返,有效遏制了傳銷違法犯罪行為。涉?zhèn)魍对V持續(xù)下降,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　　南明區(qū)多部門聯(lián)合對涉嫌傳銷的經(jīng)營及培訓(xùn)場所進(jìn)行檢查

　　上下聯(lián)動凝聚各方力量

　　“打擊傳銷不僅僅是一個單位或部門的事情,需要各個部門的緊密配合以及全社會的廣泛參與和大力支持?！辟F陽市市場監(jiān)管局反不正當(dāng)競爭與直銷監(jiān)督處副處長楊毓紅坦言。

　　科學(xué)合理的方案對事物的發(fā)展有著重要的推動作用。

　　為快速拔掉傳銷“毒瘤”,貴陽制定了《貴陽市開展集中打擊整治傳銷違法犯罪專項行動工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、明晰工作重點和措施,層層壓實工作責(zé)任。

　　有科學(xué)的引領(lǐng)方案,還得有強有力的組織機構(gòu)做保障。

　　貴陽成立了以市委政法委書記、市政府分管副市長共同擔(dān)任組長的打擊整治傳銷違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在市委政法委,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核打擊傳銷專項行動工作；市場監(jiān)管、公安系統(tǒng)聚焦打傳工作,整合各自系統(tǒng)多部門職責(zé),形成“多兵團”作戰(zhàn)的工作格局；金融、住建、稅務(wù)系統(tǒng)根據(jù)各自職責(zé),有力有序推進(jìn)工作落實；居委會、網(wǎng)格員、物業(yè)公司充分發(fā)揮作用,以網(wǎng)格員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、樓棟長為依托,實時監(jiān)控掌握涉?zhèn)魅藛T動向。

　　通過以上組織機構(gòu)的搭建,最終形成了“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭抓總、公安和市場監(jiān)管為主、部門協(xié)同聯(lián)動、社區(qū)網(wǎng)格管理、社會齊抓共管”的工作格局。

　　觀山湖區(qū)多部門聯(lián)合開展打擊非法傳銷宣傳活動

　　為解決各單位各部門之間溝通不暢、信息不對稱的問題,提升打擊傳銷工作效率,貴陽市還搭建了“全市打擊傳銷工作信息平臺”,橫向?qū)⒐?、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、金融辦等部門納入平臺,明確各自職責(zé),挑起責(zé)任擔(dān)子,做到既分工又合作；縱向建立市打傳辦、區(qū)打傳辦,市直、區(qū)直兩層兩級統(tǒng)籌調(diào)度網(wǎng)絡(luò),明確打傳專責(zé)人員,制定責(zé)任清單,形成“橫到邊縱到底”的決策指揮體系。

　　群眾的參與配合可以提高打傳的效率。那如何提升群眾參與打傳的積極性,營造“見傳人人喊打”的濃厚高壓氛圍呢?

　　“我們積極開展反傳銷知識宣傳,通過宣傳讓群眾更好地認(rèn)識到傳銷的危害,提高防范意識,自覺抵制傳銷,遠(yuǎn)離傳銷?！睏钬辜t說,他們還積極動員一些曾經(jīng)的傳銷人員主動參與到打傳工作中來,這樣就為精準(zhǔn)打擊非法傳銷行為提供了可靠的群眾基礎(chǔ),進(jìn)一步營造全民參與打擊傳銷的濃厚氛圍。

　　眾志成城抗傳銷,風(fēng)清氣正留人間。

　　一串串?dāng)?shù)據(jù)成為貴陽市打擊整治傳銷工作成效的最有力體現(xiàn)。

　　2019年,貴陽市12315平臺接到涉?zhèn)魍对V舉報共計100件,較2018年同期下降107件,降幅達(dá)51.69%；今年上半年,12315平臺共收到涉?zhèn)魍对V舉報案件47件,與2019年同期相比減少12件,同比下降20.34%。從2019年至今的147件涉?zhèn)魍对V中,最終查實屬于傳銷的僅28件。

　　2017年9月19日,云巖區(qū)多部門聯(lián)合開展清查打擊傳銷行動,抓獲了一批涉嫌傳銷人員。

　　因地制宜實施精準(zhǔn)措施

　　“以前,世紀(jì)城片區(qū)聚集了超過20000名傳銷人員。”貴陽市觀山湖區(qū)世紀(jì)城街道辦事處公共安全辦負(fù)責(zé)人丁瀟說,伴隨著龐大的傳銷人員數(shù)量,帶來了一系列環(huán)境和社會治安問題,也給轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來威脅。

　　為維護(hù)市場公平競爭,構(gòu)建和諧有序的社會環(huán)境,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,從2017年10月以來,觀山湖區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況以及傳銷組織的特點采取強有力的打擊整治措施。

　　觀山湖區(qū)構(gòu)建了以公安、市場監(jiān)管為主體,派出所、社區(qū)、居委會為基礎(chǔ),網(wǎng)格員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、樓棟長為依托,大數(shù)據(jù)“智慧門禁”分析為手段的打擊傳銷信息網(wǎng)絡(luò),實時監(jiān)控掌握涉?zhèn)魅藛T動向,為精準(zhǔn)打擊奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“我們依托區(qū)公安分局‘五位一體’合成作戰(zhàn)室,對實時收集到的涉?zhèn)骶€索開展綜合分析和精準(zhǔn)化徹底化打擊,對涉?zhèn)鞣课菀宦刹扇嗨嚯?、換鎖芯、貼封條等流程化措施,堅決取締傳銷窩點,快速遣返傳銷參與人員?！庇^山湖區(qū)委政法委綜治科科長方玲介紹。

　　此外,觀山湖區(qū)還結(jié)合清查行動,及時登記出租房屋、傳銷人員、房東、中介相關(guān)信息,建立違法出租和傳銷人員黑名單庫,不斷鞏固打擊傳銷成果,確保實現(xiàn)清理整治一批、凈化一方環(huán)境的工作目標(biāo)。嚴(yán)格落實“反洗腦”與“真處罰”相結(jié)合,多措并舉讓涉?zhèn)魅藛T徹底意識到傳銷違法犯罪事實,徹底脫離傳銷,回歸家庭和社會。

　　2017年以來,觀山湖區(qū)共出動執(zhí)法人員5994人次,開展專項打擊行動649次,搗毀傳銷窩點8408個,刑事打擊及清理整治傳銷人員43756人次,立案查處傳銷案件83件(其中:刑事案件13件,網(wǎng)絡(luò)傳銷案件12件,普通行政處罰案件58件),共計罰沒金額63597.913萬元。

　　一個個數(shù)據(jù),不僅體現(xiàn)了觀山湖區(qū)廣大干部職工的良苦用心,也是該區(qū)打傳成效的最好體現(xiàn)。

　　除了觀山湖區(qū),貴陽其他縣(市、區(qū))也因地制宜采取有針對性的舉措開展好傳銷整治工作。

　　云巖區(qū)創(chuàng)新“四力促四效”工作法,從領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分類宣傳、多方聯(lián)動、工作機制上下功夫,持續(xù)提升打傳工作成效,傳銷違法活動得到有效遏制,基本實現(xiàn)傳統(tǒng)傳銷動態(tài)“清零”。

　　白云區(qū)結(jié)合自身實際,聯(lián)合社區(qū)、街道辦事處,通過物業(yè)確認(rèn)身份、內(nèi)部瓦解、設(shè)置門禁等措施,強力打擊轄區(qū)內(nèi)傳銷違法活動,從源頭上遏制傳銷人員回流反彈,成效凸顯。

　　南明區(qū)堅持“以房管人”“以打開路”“以打促清”的指導(dǎo)思想,持續(xù)有力打擊整治傳銷,打傳工作取得明顯成效。

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　　“每一個地方的實際情況不一樣,只有堅持因地制宜、因城施策,才能更有效有力地打擊傳銷組織。”楊毓紅說,貴陽在打擊傳銷工作上能取得現(xiàn)如今的良好成效,與各地推出科學(xué)精準(zhǔn)有力的措施息息相關(guān)。

　　因城施策最終換來豐碩成果:目前,貴陽市無傳銷社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))/村(居)創(chuàng)建數(shù)量達(dá)1640個；烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣已實現(xiàn)無傳銷縣(市、區(qū))創(chuàng)建；觀山湖區(qū)已實現(xiàn)傳統(tǒng)地面聚集式傳銷“清零”,2018年下半年至今,該區(qū)未接到一起異地聚集式傳銷舉報投訴。

　　科技引領(lǐng)開啟智慧監(jiān)管

　　“依托‘花果園數(shù)智傳銷監(jiān)管平臺’,將查獲的涉?zhèn)魅藛T相關(guān)信息錄入系統(tǒng),系統(tǒng)會自動監(jiān)測相關(guān)人員在花果園片區(qū)的活動軌跡,這樣就為相關(guān)部門精確定位、精準(zhǔn)打擊傳銷人員提供科學(xué)的技術(shù)手段。”貴陽市南明區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人梁小東說,自從該平臺今年投入使用以來,幫助貴陽相關(guān)部門清理整治了大量涉?zhèn)鲉栴}。

　　作為中國數(shù)谷,貴陽積極依托大數(shù)據(jù)手段來有力打擊傳銷組織。

　　“你看,這就是大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺。利用里面的‘企業(yè)異常行為大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)’,可以篩選出一批疑似傳銷企業(yè)?！辟F陽市市場監(jiān)督管理局,反不正當(dāng)競爭與直銷監(jiān)督處工作人員黃坤介紹。

　　對于篩選出來的疑似傳銷企業(yè),貴陽市市場監(jiān)管局會第一時間將名單共享至市公安局、市金融辦等相關(guān)單位,并下發(fā)至各區(qū)(市、縣)市場監(jiān)管部門進(jìn)行線下實證,實時掌握高危重點企業(yè)的涉?zhèn)餍袨?真正實現(xiàn)線上監(jiān)測、線下實證。

　　2019年以來,通過大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺,貴陽市市場監(jiān)管局共發(fā)布了提示警示涉?zhèn)髌髽I(yè)報告6期,涉及企業(yè)125家。通過線下實證,未發(fā)現(xiàn)涉?zhèn)餍袨椤?/span>

　　目前,貴陽正在加快建設(shè)“智慧市監(jiān)”平臺,“打傳規(guī)直”系統(tǒng)是該平臺中的重要組成部分。據(jù)楊毓紅介紹,“智慧市監(jiān)”平臺預(yù)計今年底建成試運行。利用該平臺中的“打傳規(guī)直”系統(tǒng),可以通過對相關(guān)網(wǎng)站、APP、小程序、注冊登記數(shù)據(jù)、12315涉?zhèn)鲾?shù)據(jù)、智慧門禁等數(shù)據(jù)的分析,精準(zhǔn)定位傳銷組織,固定違法證據(jù),提升打傳效率。

　　此外,該市還以市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心為依托,深度融合公安網(wǎng)安、經(jīng)偵及工商、稅務(wù)、金融、住建等部門數(shù)據(jù),對曾經(jīng)涉及傳銷的人員動向、新成立公司的運行和疑似涉眾性經(jīng)濟犯罪的公司進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、納入重點管控。

　　在大數(shù)據(jù)手段的有力支撐下,貴陽職能部門辦案效率得到極大提升——

　　2019年至2020年6月,貴陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)查處傳銷案件2198件,罰沒金額1470.33萬元；清查涉?zhèn)髌髽I(yè)429戶,將207家企業(yè)列入異常經(jīng)營名錄。貴陽市公安系統(tǒng)傳銷刑事立案26件；移送司法機關(guān)26件,刑事拘留70人,扣押凍結(jié)涉?zhèn)髻Y金5475萬元。

　　攻堅克難一線展風(fēng)采

　　“在打擊傳銷組織的過程中,我們也遇到過很多困難。但無論困難再大,我和戰(zhàn)友們都會想辦法克服。”在貴陽市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊打傳中隊中隊長張閣看來,只要他們的付出能為百姓換來更加和諧安康的環(huán)境,他們的所有付出都是值得的。

　　張閣于2009年進(jìn)入貴陽市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊工作。

　　為加大對傳銷組織的打擊力度,2018年7月,貴陽市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊組建了打傳中隊,張閣也在那時擔(dān)任中隊長。

　　“以前,云巖區(qū)的傳銷人員大都集中在未來方舟片區(qū),那邊屬于漁安派出所管轄范圍?！睆堥w說,為了方便辦案,他們中隊的人就搬到了漁安派出所辦公。

　　自從張閣擔(dān)任貴陽市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊打傳中隊中隊長以來,聯(lián)合相關(guān)部門破獲了30多起傳銷案件。

　　“每破獲一起傳銷案件,我們都會進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié),以便提高打傳效率?！泵鎸︻愃频陌讣?破案速度從一個月,到半個月,再到一周,張閣和戰(zhàn)友們的一個個經(jīng)驗總結(jié)換來了辦案效率的快速提升。

　　現(xiàn)如今,云巖區(qū)基本實現(xiàn)傳統(tǒng)傳銷動態(tài)“清零”。這是張閣和戰(zhàn)友們熬了無數(shù)個通宵,蹲守了無數(shù)個黑夜,和傳銷人員斗智斗勇?lián)Q來的。

　　在打擊傳銷這場戰(zhàn)役中,涌現(xiàn)出了許許多多兢兢業(yè)業(yè)的優(yōu)秀“戰(zhàn)士”,除了張閣,貴陽市觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局的皮露威也是其中一位。

　　2015年,皮露威從貴陽其他單位調(diào)到觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局工作。2018年8月,他調(diào)到觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局稽查科,開始參與打擊傳銷工作。

　　自2018年以來,皮露威參與破獲了7起網(wǎng)絡(luò)傳銷案件。“網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪活動具有極強的隱蔽性、欺騙性,跨區(qū)域突出,取證打擊難?！逼ぢ锻f,在網(wǎng)絡(luò)傳銷通過洗腦,迅速擴大規(guī)模后,會對大量涉及人員、家庭及社會穩(wěn)定、國家安全造成極大的危害。

　　皮露威和同事們通過不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能以及不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗,掌握了網(wǎng)絡(luò)傳銷案件移送標(biāo)準(zhǔn)、線索發(fā)現(xiàn)渠道、證據(jù)收集技巧、案件定性要素等,破獲了一起起大案要案。

　　在整治傳銷的過程中,貴陽一線執(zhí)法人員經(jīng)歷了無數(shù)艱難險阻,創(chuàng)造了無數(shù)“破案”奇跡——

　　2019年以來,貴陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)相繼查處“創(chuàng)世紀(jì)龍耀就業(yè)”“亨潤生態(tài)農(nóng)業(yè)”等網(wǎng)絡(luò)傳銷大案要案。其中,“創(chuàng)世紀(jì)龍耀”案罰沒款達(dá)418萬元。

　　貴陽市公安系統(tǒng)相繼破獲“貴陽盛世智庫”“禧鴻泰”“奇跡云創(chuàng)”“貴州齊創(chuàng)享”“云匯聚英”等一系列影響力較大的案件,其中,“貴州齊創(chuàng)享”一案涉案人員9000余人,涉案金額1.6億元,抓獲7名主要犯罪嫌疑人。迫于打傳凌厲攻勢,“云匯聚英”一案主要犯罪嫌疑人主動向公安機關(guān)投案自首。

　　值得稱贊的是,2019年4月,觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局查辦的一個案例在國家市場監(jiān)管總局召開的打擊傳銷優(yōu)秀案例點評表彰會上榮獲二等獎。

　　目前,貴陽市打擊傳銷工作已取得階段性成效。在全市廣大干部職工群眾的共同努力下,貴陽成功打掉了一個個傳銷組織,打出了一張風(fēng)清氣正的城市靚麗名片。

　　保民安康,任重道遠(yuǎn)。貴陽將聚焦高標(biāo)準(zhǔn)要求高水平開放高質(zhì)量發(fā)展,堅持思想不松、要求不降、力度不減,守衛(wèi)城市和諧、守護(hù)百姓安康,讓風(fēng)清氣正的環(huán)境推動該市高質(zhì)量發(fā)展。

　　觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局工作人員查封涉嫌傳銷企業(yè)。