跨境電商訂單量急劇縮水 媒體：新政或暫緩一年
從4月8日跨境電商新政落地至今，高速發(fā)展兩年有余的跨境電商度過了艱難的一個月，整個行業(yè)一片哀鴻。
出乎很多人預料的是，稅率調(diào)整并沒有對跨境電商造成太大影響，而恰恰是此前被認為已經(jīng)包括大部分跨境電商商品的“正面清單”以及通關時要求的通關單，把許多跨境電商企業(yè)推到了生存懸崖。
新政的本意為了規(guī)范其發(fā)展，卻意外打壓了大部分跨境電商企業(yè)，甚至讓其生存艱難，這顯然已經(jīng)超出了此前預期。國家有關部委也開始高度重視這一問題，頻繁調(diào)研跨境電商企業(yè)。而新政或暫緩一年執(zhí)行的消息也不脛而走，讓跨境電商企業(yè)在咬緊牙關的同時也看到了一絲希望。
意外沖擊
跨境電商進口監(jiān)管新政實施一月有余，對跨境電商企業(yè)的影響遠超市場預期。
4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，跨境電商零售進口商品不再征收行郵稅，而是征收關稅、增值稅、消費稅等。此后，相關部門先后公布了兩批進口“正面清單”，按照新政，只有清單上的商品可以以跨境電商的方式進口。
然而，新政實施一個多月以來，不斷有跨境電商企業(yè)反映，稅率大幅增加、訂單量急劇縮水的同時，大量以保稅模式進口的跨境電商企業(yè)，面臨斷貨空倉的尷尬局面。
據(jù)統(tǒng)計，新政實施僅一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區(qū)進口單量分別比新政實施前下降70%、61%和62%。而杭州跨境電商綜合試驗區(qū)在新政實施一個月內(nèi)進口郵包138.12萬件，日均出貨4.6萬件，環(huán)比下降57%。
盡管稅率上調(diào)大大提高了跨境電商進口成本，但當下眾多跨境電商企業(yè)業(yè)務放緩甚至停滯的癥結所在，卻是新政落地前幾個小時才公布的“正面清單”。
“政策太突然，打了我們一個措手不及?！币晃缓贾莸目缇畴娚特撠熑藢Α度A夏時報》記者表示，新政實施第一周，許多跨境電商企業(yè)的業(yè)務量急劇縮水，甚至原有庫存也無法銷售。
直到4月15日，海關總署辦公廳下發(fā)了《關于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》，允許4月8日前發(fā)運的商品按原有通關程序進口，一些跨境電商才暫時松了一口氣。但是，4月8日前發(fā)運的的庫存消耗完以后，“通關單”的問題仍然難倒了一片跨境電商企業(yè)。
“致命”的通關單
讓跨境電商企業(yè)備受煎熬的根源在于通關單。
在新政實施前，鄭州等綜試區(qū)企業(yè)進口任何貨品的報關手續(xù)只需提交合同、運單、裝箱單和發(fā)票4份材料，報檢只需半天時間，貨品即可入?yún)^(qū)上架以待銷售。但4月8日開始實行的新政則規(guī)定，網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關單，“二線”出區(qū)時免于驗核通關單。但在實際操作中，多數(shù)跨境電商都無法提供通關單所需的資質、單據(jù)證明。
中國電子商務研究中心在4月19日發(fā)表的《關于跨境電商零售進出口政策實施及影響情況會員企業(yè)反饋意見的匯報》中表示，新政的本意為堵住稅收漏洞，但由于清單要求跨境電商按貨物提供質檢通關單，相當于將一般貿(mào)易的檢驗檢疫要求加到了跨境電商進口上。
關于一般貿(mào)易檢驗檢疫的繁復，這份報告以食品舉例稱：辦理通關單需隨附原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書、食品成分分析表、進口許可證、企業(yè)首次進口食品類的進口聲明、出入境食品包裝備案書、安全性評估材料等10余種單據(jù)，還需辦理境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、境外出口商備案等前置性審批，不僅手續(xù)繁雜、辦理時間長，且未能滿足前置性審批條件的商品將無法進口。
洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波表示，新政對跨境電商影響最大的并非是稅率，而是在商品準入和檢驗檢疫方面以及自身供應鏈的組織方面。
河南保稅物流中心一位工作人員告訴《華夏時報》記者，由于“正面清單”要求跨境電商按貨物提供質檢通關單，受此限制，絕大多數(shù)食品、化妝品、保健品、母嬰用品短期內(nèi)將無法進口。此前，鄭州保稅區(qū)有超過90%的庫存商品都因為沒有通關單要退轉境外，大量在途貨品也被卡在港口。最嚴重時，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)多數(shù)都暫時關門停業(yè)，只有存庫量較大的一些企業(yè)還在維持運轉。
新政或暫緩
跨境電商企業(yè)的劇烈變化，引起了有關部門重視。有消息稱，國務院辦公廳、國家發(fā)改委牽頭的調(diào)研組已在4月18日、5月6日分批到河南保稅物流中心實地調(diào)查新政影響。
同時坊間也開始流傳一個消息：最近兩周是跨境電商高層級會議密集時期，包括財政部、商務部、質檢總局等部門分別召開了多地內(nèi)部調(diào)研會議。最終形成了促進行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一意見：保留稅率調(diào)整，其他按照試點原有方式，延長一年過渡期，一年之后將嚴格執(zhí)行一般貿(mào)易通關單的管理。
“新政并不是為了打壓跨境電商，而是為了規(guī)范其發(fā)展，所以新政肯定會有一些松動?！北緢笥浾呦蚪咏虅詹康娜耸壳笞C，跨境電商新政將要調(diào)整的消息得到了印證，但該人士并未透露具體措施。
事實上，對于跨境電商，政策一直都在鼓勵其健康發(fā)展。
4月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出要擴大跨境電子商務、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務企業(yè)試點，支持企業(yè)建設境外營銷和服務體系。國務院副總理汪洋在4月21日召開的全國外貿(mào)工作電視電話會議上也強調(diào)，支持企業(yè)培育品牌和營銷網(wǎng)絡，鼓勵跨境電子商務等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進外貿(mào)提質增效。
始料未及的是新政帶來的意外沖擊。
