熱直銷網(wǎng)快訊：2月26日，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)競爭執(zhí)法和直銷監(jiān)管工作電視電話會議。據(jù)悉，此次電視電話會議就2013年嚴(yán)厲查處各類壟斷案件、加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法制度建設(shè)、深化競爭執(zhí)法國際交流與合作，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管與打擊傳銷等工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并著重安排部署了2014年直銷監(jiān)管與打擊傳銷工作。

　　●多措并舉做好打擊傳銷工作

　　據(jù)介紹，2013年，國家工商總局聯(lián)合公安部等12部門聯(lián)合部署開展“打傳銷反欺詐促和諧”執(zhí)法行動，這是歷年來參與部門最多的一次打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動。行動期間，全國工商機(jī)關(guān)共立案調(diào)查和移送公安機(jī)關(guān)傳銷案件1141件，涉案金額34億元，搗毀取締傳銷窩點(diǎn)7683個，清查遣散傳銷人員6萬余人。

　　國家工商總局還與公安部共同研究確定了全國98個傳銷重點(diǎn)整治城市，大力開展重點(diǎn)地區(qū)整治，并將其中群眾舉報(bào)、社會反映突出，傳銷活動集中，傳銷案件多發(fā)、頻發(fā)的35個城市，列為一類地區(qū)開展重點(diǎn)整治。會同中央綜治辦等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，赴20余個重點(diǎn)城市開展實(shí)地督導(dǎo)，有針對性地加強(qiáng)案件督辦。2013年，全系統(tǒng)共查處傳銷案件1677件，同比增長31.84%，有力震懾了傳銷違法犯罪活動。工商總局還啟動創(chuàng)建“無傳銷城市”工作，夯實(shí)打擊傳銷工作的基層基礎(chǔ)，并積極開展宣傳，有效擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，提高了人民群眾防范抵制傳銷的意識。

　　此外，各地工商部門積極推進(jìn)打擊傳銷工作機(jī)制建設(shè)，截至目前，全國已有26個省(區(qū)、市)成立了打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議機(jī)制，初步建成了地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，公安、工商為主力，相關(guān)部門通力協(xié)作的打擊傳銷工作機(jī)制。建立完善打擊傳銷長效機(jī)制，建立防范打擊涉藏涉疆傳銷活動協(xié)作機(jī)制，形成打防控工作合力，維護(hù)藏區(qū)和新疆地區(qū)政治、社會穩(wěn)定。建立完善打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測查處工作機(jī)制，打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷電子數(shù)據(jù)取證分析遠(yuǎn)程技術(shù)支持平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測與取證認(rèn)定。2013年，共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉嫌散布傳銷內(nèi)容網(wǎng)站(網(wǎng)頁)2000余個，移交公安、工信、外宣部門依法關(guān)閉、封堵1763個。

　　會議要求，2014年，各地要繼續(xù)加強(qiáng)對大要案件的打擊查處，重點(diǎn)整治地區(qū)要繼續(xù)深化整治，結(jié)合專項(xiàng)行動對癥下藥，持續(xù)開展具有一定規(guī)模、見實(shí)效的打擊行動，扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)傳銷活動的猖獗勢頭。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建無傳銷城市工作的意見》，組織開展形式多樣的宣傳活動，揭露傳銷的本質(zhì)及危害，增強(qiáng)群眾辨別和防范傳銷的能力。各級工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)外合作，提高打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的執(zhí)法效果。

　　●進(jìn)一步深化規(guī)范直銷監(jiān)管

　　會議介紹，在加強(qiáng)直銷市場監(jiān)管方面，各地工商機(jī)關(guān)依法查處直銷企業(yè)跨區(qū)域違規(guī)直銷、違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、夸大虛假宣傳等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處直銷企業(yè)從事傳銷違法活動。2013年，全系統(tǒng)共查處直銷違法案件117起，涉案金額1314萬元。

　　在推進(jìn)直銷企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)方面，工商總局組織召開了直銷企業(yè)工作座談會，制定印發(fā)了《直銷企業(yè)履行社會責(zé)任指引》，引導(dǎo)直銷企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任，促進(jìn)直銷企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。同時(shí)，強(qiáng)化對直銷企業(yè)的行政指導(dǎo)。工商總局先后對直銷案件、公眾留言、舉報(bào)投訴較多的直銷企業(yè)進(jìn)行了行政約談和提醒告誡，通報(bào)有關(guān)情況，指出存在問題，提出整改要求。認(rèn)真做好企業(yè)直銷許可審批、直銷企業(yè)擴(kuò)區(qū)核查工作，切實(shí)把好直銷市場準(zhǔn)入關(guān)。2013年，全國工商機(jī)關(guān)先后對16家申請直銷企業(yè)進(jìn)行核查。據(jù)悉，截至目前，全國已有直銷企業(yè)43家。

　　會議指出，在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到，市場監(jiān)管執(zhí)法工作還存在一些差距和不足。在打擊傳銷、規(guī)范直銷工作方面，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，傳銷活動的隱蔽性、欺騙性更強(qiáng)，查處打擊難度加大，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬模式在直銷業(yè)內(nèi)隱性存在，直銷違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生。

　　記者了解到，此次會議對2014年直銷市場監(jiān)管提出了明確要求，要求各地工商機(jī)關(guān)以直銷監(jiān)管制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)直銷市場監(jiān)管執(zhí)法。針對目前直銷市場存在的夸大虛假宣傳、夸大計(jì)酬收益、違規(guī)招募培訓(xùn)等不規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)對直銷企業(yè)招募培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、會議宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處直銷企業(yè)違法違規(guī)行為。同時(shí)加強(qiáng)對新批準(zhǔn)直銷企業(yè)、擬擴(kuò)區(qū)直銷企業(yè)以及直銷案件、投訴舉報(bào)較多的直銷企業(yè)的日常監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整規(guī)范管理措施，切實(shí)提高監(jiān)管效能。

　　●建立長效互動機(jī)制提高執(zhí)法效果

　　據(jù)了解，規(guī)范直銷、打擊傳銷工作是直接涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。此次會議要求，2014年各地工商部門要全面強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷，切實(shí)規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，為市場體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)“清障搭臺”，努力把市場監(jiān)管工作提高到一個新水平，為維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　國家工商總局要求，2014年，各級工商機(jī)關(guān)要著力查處損害市場競爭秩序行為，對經(jīng)濟(jì)社會影響大的壟斷案件，緊抓當(dāng)前市場競爭中多發(fā)易發(fā)的熱點(diǎn)問題，加大對傳統(tǒng)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域各類不正當(dāng)競爭行為的查處力度。以開展傳銷重點(diǎn)地區(qū)整治工作為突破口，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為載體，深入開展打擊傳銷工作。2014年，各地要繼續(xù)加強(qiáng)對大要案件的打擊查處，重點(diǎn)整治地區(qū)要繼續(xù)深化整治，結(jié)合專項(xiàng)行動對癥下藥，持續(xù)開展具有一定規(guī)模、見實(shí)效的打擊行動，扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)傳銷活動的猖獗勢頭。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建無傳銷城市工作的意見》，組織開展形式多樣的宣傳活動，揭露傳銷的本質(zhì)及危害，增強(qiáng)群眾辨別和防范傳銷的能力。各級工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)外合作，提高打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的執(zhí)法效果。

　　此外，各地還要加強(qiáng)對直銷企業(yè)的行政指導(dǎo)，對直銷企業(yè)在經(jīng)營、管理中存在的問題，及時(shí)通過定期或不定期的建議提示、提醒告誡、行政約談等非強(qiáng)制性手段，指出問題，督促整改，幫助企業(yè)完善制度，防范不規(guī)范行為的再次發(fā)生。同時(shí)積極推進(jìn)直銷企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，加強(qiáng)對直銷企業(yè)履行社會責(zé)任建設(shè)情況的督促檢查，引導(dǎo)直銷企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格自律、規(guī)范經(jīng)營。各地也要認(rèn)真落實(shí)直銷案件報(bào)送制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反饋核查信息，做好直銷許可協(xié)助審批、擴(kuò)區(qū)核查工作。

　　記者了解到，2014年，國家工商總局還將與公安部、中央綜治辦在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期半年的打擊整治傳銷集中行動。4-6月，國家工商總局還將組織開展直銷市場專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善與商務(wù)部、公安部的協(xié)作機(jī)制，完善直銷審批方式方法，嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)口，并進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。