今年10月22日,國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布《直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),首次對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作出了具體規(guī)范。倡導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念,建設(shè)具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)文化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。《指引》的出臺(tái),不僅加強(qiáng)了對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管,更是對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的扶持和支持,對(duì)于促進(jìn)直銷(xiāo)行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。

　　為此,本報(bào)與如新公司特別邀請(qǐng)部分權(quán)威專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)《指引》逐一解讀,旨在著重介紹和推廣《指引》。其目的在于:其一,幫助所有直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)企業(yè)從業(yè)人員(包括行政員工、銷(xiāo)售人員以及經(jīng)銷(xiāo)商)了解直銷(xiāo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和《指引》的精神實(shí)質(zhì);其二,幫助相關(guān)政府部門(mén)和媒體更清楚地認(rèn)識(shí)和了解《指引》對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)健康發(fā)展的重要意義;其三,幫助廣大消費(fèi)者了解《指引》的作用,從而真正了解什么是規(guī)范的直銷(xiāo),以及如何保護(hù)自身的合法權(quán)益。我們希望通過(guò)這個(gè)專(zhuān)欄,能夠幫助所有直銷(xiāo)企業(yè),更好地在《指引》的倡導(dǎo)下規(guī)范發(fā)展、回饋社會(huì),做一個(gè)合格的企業(yè)公民。

　　《直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》結(jié)合我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì),依據(jù)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章而制定,對(duì)指導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)更好地適應(yīng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、守法經(jīng)營(yíng)、積極履行社會(huì)責(zé)任具有重要作用。

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念明確化具體化

　　《指引》適用于獲得國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的企業(yè),明確了此類(lèi)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的義務(wù),明確回答了直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任以及如何履行等問(wèn)題。而從監(jiān)管者角度直接界定直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,并詳細(xì)明確該責(zé)任的具體內(nèi)容,則使這一范疇的解釋更具權(quán)威性。同時(shí),《指引》落實(shí)了社會(huì)責(zé)任的具體執(zhí)行者,明確指出直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其所屬的分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷(xiāo)員、經(jīng)銷(xiāo)商履行社會(huì)責(zé)任的工作指導(dǎo)責(zé)任。

　　長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)界對(duì)于什么是企業(yè)社會(huì)責(zé)任爭(zhēng)論激烈,《指引》從政府部門(mén)有效監(jiān)管市場(chǎng)行為、促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的角度出發(fā),把社會(huì)責(zé)任理解為“直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)企業(yè)員工、直銷(xiāo)員、供應(yīng)商、消費(fèi)者、政府、社會(huì)等利益相關(guān)者所承擔(dān)的法律、經(jīng)濟(jì)與道德的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)”。通過(guò)強(qiáng)調(diào)直銷(xiāo)企業(yè)必須對(duì)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境負(fù)責(zé),不僅能夠有效防止直銷(xiāo)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中只顧自身環(huán)境建設(shè)而出現(xiàn)道德“趨低”傾向,同時(shí)也利于避免把社會(huì)責(zé)任無(wú)限拔高、使之變成“美麗的謊言”。

　　《指引》是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指南

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法治市、法本無(wú)情;同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也強(qiáng)調(diào)道德情操、人文關(guān)懷?！吨敢肥紫葟姆缮鐣?huì)責(zé)任層面強(qiáng)調(diào)“遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,積極維護(hù)消費(fèi)者、直銷(xiāo)員、員工的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益”,給直銷(xiāo)企業(yè)劃出一條“及格線”,即必須履行的責(zé)任,并在第二章就此展開(kāi)充分闡釋,在根本內(nèi)容上與兩個(gè)條例等有關(guān)規(guī)定保持了一致。其次,《指引》從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了明確,即“營(yíng)造公平、安全、穩(wěn)定的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,以?xún)?yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng),持續(xù)為股東、員工、直銷(xiāo)員和社會(huì)公眾創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值”,并在第三章作出進(jìn)一步解釋,核心內(nèi)容與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法規(guī)精神相吻合。第三,《指引》中的“道德社會(huì)責(zé)任”系狹義的社會(huì)責(zé)任,涵蓋了社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)和綠色營(yíng)銷(xiāo)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念,并根據(jù)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)提出新要求,例如,要求直銷(xiāo)企業(yè)增加正能量。第四,《指引》強(qiáng)調(diào)了直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理,從管理的戰(zhàn)略、制度、評(píng)價(jià)等層面保證了該項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

　　因此,《指引》是建立在法制觀念、市場(chǎng)觀念基礎(chǔ)上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指南,同時(shí)也體現(xiàn)了直銷(xiāo)行業(yè)的獨(dú)特性。而以法理為依據(jù),由法律向經(jīng)濟(jì)、道德等層面的依次推進(jìn),既符合從初級(jí)到中級(jí)、高級(jí)這樣一個(gè)由低到高的企業(yè)管理認(rèn)知能力與經(jīng)營(yíng)實(shí)踐能力提升的發(fā)展規(guī)律,同時(shí)也能夠與中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所處發(fā)展水平、道德倫理演進(jìn)狀況有效結(jié)合起來(lái)?！吨敢诽岢诜ㄖ啤⒔?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,因而具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和導(dǎo)向性。

　　企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任利于行業(yè)發(fā)展

　　《指引》是專(zhuān)門(mén)針對(duì)“直銷(xiāo)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任”而制定的文件,由國(guó)家工商行政管理總局頒布,體現(xiàn)了系統(tǒng)性與權(quán)威性的有機(jī)統(tǒng)一,當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是認(rèn)真加以落實(shí)。目前,中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)在冊(cè)登記企業(yè)40家(其中外資企業(yè)22家),企業(yè)總數(shù)和行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比兩部法規(guī)頒布之初顯著增大。黨的十八屆三中全會(huì)提出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用這一具有歷史意義的變革思路,中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何更快、更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新思路,在規(guī)范發(fā)展前提下,繼續(xù)開(kāi)拓直銷(xiāo)行業(yè)的市場(chǎng)空間,這是亟待完成的課題。

　　現(xiàn)階段一些直銷(xiāo)企業(yè)雙重渠道或多重渠道并存,導(dǎo)致渠道沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇,直接考驗(yàn)著監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法能力。采取混合經(jīng)銷(xiāo)渠道銷(xiāo)售產(chǎn)品,不僅會(huì)增加企業(yè)管理成本,而且易使直銷(xiāo)品牌價(jià)值受到影響。此外,傳銷(xiāo)活動(dòng)的不時(shí)抬頭,對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的直銷(xiāo)活動(dòng)構(gòu)成形象沖擊,影響了直銷(xiāo)行業(yè)的信譽(yù)度和美譽(yù)度。這些都使加強(qiáng)直銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量管理、規(guī)范渠道結(jié)構(gòu)管理等成為市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重。

　　鑒于此,直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《指引》要求,積極行動(dòng)起來(lái),努力在強(qiáng)化執(zhí)行上下功夫,從行業(yè)整體發(fā)展考慮,發(fā)揮自身企業(yè)優(yōu)勢(shì),全面履行社會(huì)責(zé)任。