營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障體系之一。近些年來(lái)，從黨中央到國(guó)務(wù)院，從立法司法系統(tǒng)到監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)都對(duì)此高度重視。全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成為了各行各業(yè)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性課題和重要抓手。好的營(yíng)商環(huán)境能夠促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的繁榮昌盛，壞的營(yíng)商環(huán)境則會(huì)毀棄一個(gè)行業(yè)的發(fā)展活力。第二十屆直銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨 2024 社交商業(yè)發(fā)展峰會(huì)上，四位來(lái)自不同領(lǐng)域的專家，圍繞中國(guó)直銷行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

　　劉敏：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司原巡視員

　　一、在我國(guó)全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的大背景下，我們?nèi)绾无q證看待直銷行業(yè)在我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展價(jià)值？

　　1.直銷豐富了中國(guó)市場(chǎng)主體的多樣化，直銷員的出現(xiàn)為市場(chǎng)注入了新的活力，并為后續(xù)微商、電商等市場(chǎng)主體的出現(xiàn)提供了借鑒。

　　2.直銷的無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)方式打破了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的局限，為中國(guó)無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)方式的未來(lái)開(kāi)辟了道路。

　　3.直銷在數(shù)字化方面一直走在前列，無(wú)論是銷售、記賬還是分配，都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，推動(dòng)了中國(guó)的數(shù)字化進(jìn)程。

　　4.直銷在制度化建設(shè)和法治化建設(shè)方面做出了重要貢獻(xiàn)，大大推動(dòng)了中國(guó)的法治建設(shè)，并豐富了中國(guó)的監(jiān)管方式和方法。

　　當(dāng)前中國(guó)直銷與 AI、數(shù)據(jù)化整合，未來(lái)有望引領(lǐng)世界直銷發(fā)展，在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中仍具巨大推動(dòng)作用。

　　二、作為直銷行業(yè)監(jiān)管與政策制定的老領(lǐng)導(dǎo)，您對(duì)于當(dāng)前如何直銷行業(yè)的政策環(huán)境優(yōu)化有哪些個(gè)人的觀點(diǎn)或建議？

　　1.直銷概念界定：當(dāng)前直銷與微商、電商難以區(qū)分，需重新或更明晰地界定直銷概念，以保障和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　2.組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷界定：應(yīng)將團(tuán)隊(duì)計(jì)酬納入直銷條例調(diào)整范疇，改變社會(huì)對(duì)直銷的錯(cuò)誤認(rèn)知，同時(shí)調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的界定，使其與相關(guān)罪名刑罰平衡，更好打擊違法行為。

　　3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：現(xiàn)行立法中，直銷行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度存在不足，參與者處罰有時(shí)過(guò)重。立法時(shí)需考量借助 AI、電子商務(wù)、數(shù)字化手段，區(qū)分消費(fèi)與經(jīng)營(yíng)行為，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　姚則兵：第十三屆直銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇輪值主席

　　一、習(xí)總書記在黨的20大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要加大力度持續(xù)推動(dòng)“法治中國(guó)”的建設(shè)，您認(rèn)為在中國(guó)直銷行業(yè)的發(fā)展中，我們?nèi)绾紊钊肼鋵?shí)這一指示精神？

　　1.直銷企業(yè)應(yīng)如上市公司般管理，要有年報(bào)、財(cái)報(bào)和信息披露，便于監(jiān)管與自身規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

　　2.從業(yè)人員和經(jīng)銷商應(yīng)堅(jiān)守真實(shí)消費(fèi)和真情分享的底線，避免過(guò)度營(yíng)銷和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　二、您對(duì)當(dāng)前相關(guān)部門正在推動(dòng)的兩個(gè)《條例》的修正以及法律環(huán)境優(yōu)化有何期待、有何建議？

　　在多方面與國(guó)際接軌，如放開(kāi)多層次直銷與團(tuán)隊(duì)計(jì)酬（當(dāng)前條例單層次限制不合理）、放開(kāi)產(chǎn)品限制（采用負(fù)面清單制）、放開(kāi)區(qū)域限制，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。

　　易園翔：中國(guó)保健協(xié)會(huì)新?tīng)I(yíng)銷經(jīng)理人聯(lián)盟榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)

　　作為行業(yè)30年的觀察和研究者，長(zhǎng)期以來(lái)，直銷行業(yè)在中國(guó)毀譽(yù)參半，您站在辯證客觀的角度，能談?wù)勗斐蛇@種狀況的主要原因嗎？

　　1.法律滯后：中國(guó)直銷發(fā)展40年，法律嚴(yán)重滯后，難以區(qū)分傳銷與直銷，導(dǎo)致一些非傳銷非直銷的詐騙、非法集資行為被誤歸為傳銷，執(zhí)法部門因傳銷處理相對(duì)簡(jiǎn)便而常作此歸類。

　　2.行業(yè)人員參與其他圈亂象：近十年直銷行業(yè)人員大量參與幣圈、龐圈、鏈圈，這些領(lǐng)域亂象后被歸咎于傳銷，且過(guò)去直銷難民現(xiàn)象曾引發(fā)關(guān)注，如今直播難民增多使直銷毀譽(yù)參半現(xiàn)象關(guān)注度有所下降。同時(shí)指出企業(yè)若撥比過(guò)高（如超 60%）、經(jīng)銷商重復(fù)消費(fèi)率過(guò)低（低于 5%）可能存在傳銷嫌疑，應(yīng)規(guī)范撥比與信息披露以促進(jìn)直銷健康發(fā)展。

　　直銷企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品的真實(shí)性和質(zhì)量，避免過(guò)度依賴經(jīng)銷商的業(yè)績(jī)和爆單行為。同時(shí)，應(yīng)提高重復(fù)消費(fèi)率，以確保企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

　　趙進(jìn)杰：直銷法律研究專家

　　一、在國(guó)際直銷的法律界定和市場(chǎng)實(shí)踐中，多層次直銷是否就等同于金字塔欺詐？為什么？

　　在國(guó)際直銷法律界定與市場(chǎng)實(shí)踐中，多層次直銷是直銷行業(yè)一般形態(tài)。原因 包括：直銷起源于美國(guó)等國(guó)家且均為多層次；海外傳入中國(guó)的公司多為多層次；世界多數(shù)國(guó)家承認(rèn)多層次合法，僅緬甸和中國(guó)例外；國(guó)際直銷巨頭多為多層次；曾作為中國(guó)直銷立法標(biāo)桿的跨國(guó)公司表面單層次實(shí)際多層次。根本原因是國(guó)際上充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，單層次商業(yè)模式不成功，多層次因成功而被多國(guó)借鑒。

　　二、在當(dāng)前中國(guó)直銷行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)中，政府相關(guān)部門在積極作為，您覺(jué)得中國(guó)的直銷企業(yè)應(yīng)該如何作為，以配合行業(yè)管理部門共筑行業(yè)新生態(tài)？

　　直銷領(lǐng)域欺詐有七種類型，分別是行為主體資格欺詐（如企業(yè)主體資格被仿冒等）、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)r(jià)格扭曲欺詐（價(jià)格虛高、偽劣產(chǎn)品）、虛夸宣傳欺詐、加入資格欺詐、人數(shù)計(jì)酬欺詐、金融模式欺詐（靜態(tài)返利等不良習(xí)慣）、獎(jiǎng)品超高撥比欺詐。企業(yè)主動(dòng)防范這些欺詐行為，可沿此七方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)健發(fā)展并共筑行業(yè)新生態(tài)。

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