隨著健康中國戰(zhàn)略的深入推進，營養(yǎng)健康法規(guī)體系的完善成為了提升國民健康水平的重要保障。在剛剛過去的第三季度，我國在營養(yǎng)健康領(lǐng)域出臺了一系列新的政策法規(guī)系列文件不僅為營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的方向，也為消費者的健康消費提供了更為堅實的保障。

　　我們整理了一些重要的文件內(nèi)容，以期為行業(yè)從業(yè)者提供一個全面的視角，以更好地理解這些變化，并在新的法規(guī)框架下做出明智的決策。

　　國辦重磅文件引導(dǎo)食物營養(yǎng)健康消費

　　9月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》。《意見》提出，到2035年，食物產(chǎn)業(yè)鏈條健全完善，食物品種更加豐富多樣，多元化食物供給體系全面建成，食物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求得到有效滿足。

　　《意見》強調(diào)的“建立膳食營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)，加強食物營養(yǎng)與健康因子作用機理研究”以及“深入實施國民營養(yǎng)計劃，完善營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)健康食品”對行業(yè)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

　　最高法、市場總局規(guī)范市場秩序

　　8月21日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，《解釋》共19條，對保護普通消費者維權(quán)、退款和返還食品藥品等作出規(guī)定。

　　8月23日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法指南》，《指南》結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)廣告特性和行業(yè)發(fā)展趨勢，針對不同的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布場景，就廣告可識別性的認(rèn)定作出明確規(guī)定，進一步增強了互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)則的透明度和科學(xué)性。

　　8月29日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品安全風(fēng)險管控清單》，在保健食品方面，《清單》分別明確了不同生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)和食品類別的企業(yè)食品安全風(fēng)險控制環(huán)節(jié)等內(nèi)容，為指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全自身的《食品安全風(fēng)險管控清單》。

　　“合成生物新原料”申報路徑已通

　　9月13日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布《食品加工用遺傳修飾微生物安全性評價申報材料要求（試行）》規(guī)定，申請人申報使用遺傳修飾微生物生產(chǎn)新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，產(chǎn)品中不含有新引入基因片段和遺傳修飾微生物時，應(yīng)按本文件提交相關(guān)資料。

　　隨著全球消費者對功能性食品、健康食品需求的提升，遺傳修飾微生物通過精確的基因編輯技術(shù)能夠生產(chǎn)出更符合市場需求的食品原料，該文件為合成生物新原料在食品領(lǐng)域的應(yīng)用打開了準(zhǔn)入路徑，推動食品工業(yè)向多元化發(fā)展。

　　地黃、麥冬、天冬、化橘紅納入食藥物質(zhì)目錄

　　8月26日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布地黃、麥冬、天冬、化橘紅4種按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的公告。上述物質(zhì)作為食藥物質(zhì)，建議按照傳統(tǒng)方式適量食用，孕婦、哺乳期婦女及嬰幼兒等特殊人群不推薦食用。上述物質(zhì)作為保健食品原料使用時，應(yīng)當(dāng)按保健食品有關(guān)規(guī)定管理；作為中藥材使用時，應(yīng)當(dāng)按中藥材有關(guān)規(guī)定管理。

　　這是《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》發(fā)布后第二批納入目錄的物質(zhì)，也標(biāo)志著我國對食藥物質(zhì)的管理流程更為成熟，食藥物質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā)迎來了新的機遇。

　　衛(wèi)健委發(fā)文明晰疾控機構(gòu)營養(yǎng)健康工作職責(zé)

　　9月18日，國家衛(wèi)生健康委員會、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《疾病預(yù)防控制機構(gòu)食品安全和營養(yǎng)健康工作細(xì)則》，對疾控機構(gòu)現(xiàn)有的食品安全工作職責(zé)進一步進行了梳理和細(xì)化，新增加了營養(yǎng)健康工作職責(zé)，旨在指導(dǎo)各級疾控機構(gòu)明晰責(zé)任，持續(xù)抓好機構(gòu)和能力建設(shè)，保障法定職責(zé)任務(wù)有序銜接和推進。

　　疾病預(yù)防控制機構(gòu)是衛(wèi)生健康部門的重要業(yè)務(wù)支撐和專業(yè)技術(shù)力量，是助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，有助于各地營養(yǎng)健康相關(guān)工作的加強和規(guī)范。

　　糖果飲料擬納入保健食品備案，八個原料國標(biāo)擬立項

　　除此之外， 10月初， 保健食品也傳來眾多喜訊。

　　10月10日，國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司信息顯示，包括紅曲、吡啶甲酸鉻、蝙蝠蛾被毛孢菌粉、鹽酸氨基葡萄糖、硫酸軟骨素鈉、蝙蝠蛾擬青霉菌粉保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)，以及保健食品中氨基葡萄糖和硫酸軟骨素的測定標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)項目開始立項前的公示工作。為保健食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐。

　　10月11日，國家市場監(jiān)管總局對《保健食品備案產(chǎn)品劑型及技術(shù)要求（2024年版）（征求意見稿）》和《保健食品備案產(chǎn)品可用輔料及其使用規(guī)定（2024年版）（征求意見稿）》兩個重要文件進行征求意見。備案劑型有望增加了糖果制品和飲料兩大新食品形態(tài)，并在產(chǎn)品名稱中允許增加“功能”、“保健”的表述，有利于保健食品在“生活化”方向上加速升級。

　　在科學(xué)與法規(guī)的雙重推動下，人們對于營養(yǎng)健康的認(rèn)知得到深化，新興技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品為營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)帶來更多可能性，政府監(jiān)管和法規(guī)確保營養(yǎng)安全，讓我們更加期待未來營養(yǎng)健康領(lǐng)域的進步和變革。

　　面對法規(guī)環(huán)境的快速變化，庶正康訊科學(xué)與法規(guī)中心行業(yè)提供包括合規(guī)咨詢、產(chǎn)品準(zhǔn)入、新食品原料及添加劑申報、團體標(biāo)準(zhǔn)制定以及詢證研究等全方位服務(wù)。這些服務(wù)不僅幫助企業(yè)適應(yīng)法規(guī)變化，更促進了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升和科學(xué)化進程，為營養(yǎng)健康行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實支撐。

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