隨著社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，食品安全問題日益凸顯，成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。根據(jù)據(jù)最高檢網(wǎng)站發(fā)布的信息，全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)2023年共立案辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件23000余件，同比增長16.8%。這一數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在食品藥品安全領(lǐng)域的積極作為，也反映出國家對(duì)于民生安全問題的持續(xù)關(guān)注與高度重視。

最高檢發(fā)布10件典型案例，一件涉及多級(jí)分銷

3月15日，最高人民檢察院發(fā)布了10件消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。這10件典型案例聚焦解決消費(fèi)者關(guān)注度高、影響惡劣的食品藥品安全問題，例如“人藥獸用”、動(dòng)物血制品非法添加工業(yè)用甲醛、違規(guī)使用生鮮燈、違法銷售境外藥品等；緊盯新業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的食品藥品安全新問題，比如針對(duì)短視頻平臺(tái)上“探店達(dá)人”等收費(fèi)探店視頻侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

這批典型案例中的“貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院訴董某某等三人銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案”，涉及含禁止添加物質(zhì)的減肥藥以及通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下線實(shí)施多級(jí)分銷的行為。

2020年6月至2021年11月期間，董某某在未取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的情況下，從國外購入無任何標(biāo)識(shí)和批號(hào)的減肥產(chǎn)品。其明知該產(chǎn)品在中國未取得生產(chǎn)、銷售許可，亦未注明相關(guān)成分，消費(fèi)者反映食用后出現(xiàn)頭暈、發(fā)熱、心慌、肢體發(fā)麻、失眠等諸多不適癥狀下，仍伙同王某某、武某某通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布大量推銷信息，發(fā)展數(shù)十名下級(jí)代理商，形成多級(jí)分銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國，向不特定消費(fèi)者進(jìn)行銷售，非法獲利805180元。經(jīng)鑒定，該減肥藥中含有藥品類易制毒化學(xué)品“麻黃堿”和精神管制類藥物“咖啡因”。

檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟，提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求，并對(duì)物流行業(yè)監(jiān)管盲區(qū)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)藥品銷售規(guī)范有序。西秀區(qū)人民法院公開開庭審理本案，當(dāng)庭判決支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。

聚焦新業(yè)態(tài)涉食品安全問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督

食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。所以，相關(guān)部門一直以來都高度重視食品安全問題，并采取了一系列措施來加強(qiáng)監(jiān)管和保障公眾健康。今年就有一些相關(guān)政策出臺(tái)，和一些專項(xiàng)行動(dòng)開展。

3月11日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，將繼續(xù)以“護(hù)民生”為中心，深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)，突出“保安全”和“反欺詐”主題。與食品領(lǐng)域相關(guān)的是，在“保安全”方面，提出將以宣稱鎮(zhèn)痛、安睡等功能食品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法添加藥品及其衍生物的違法行為。在“反欺詐”方面， 也將重點(diǎn)查處發(fā)布虛假違法廣告等違法案件。

3月19日，國務(wù)院公布《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，自2024年7月1日起施行?！稐l例》明確，經(jīng)營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購買明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。

針對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的食品安全問題，國家相關(guān)部門也積極采取措施進(jìn)行監(jiān)管。例如，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)的監(jiān)管，規(guī)范直播帶貨等新型銷售方式的食品安全管理，確保新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的食品安全問題得到有效解決。

今年2月份，最高人民檢察院下發(fā)《全國檢察機(jī)關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，決定自2024年2月至12月在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。《方案》明確了“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)的11項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，其中就包括“加強(qiáng)對(duì)涉?zhèn)瘟由唐泛贤m紛的民事檢察監(jiān)督，開展網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)涉食品藥品安全檢察公益訴訟工作，依法從嚴(yán)打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，聚焦直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品安全問題開展專項(xiàng)監(jiān)督”。

3月15日，中央網(wǎng)信辦部署開展2024年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)?！扒謇省ぞW(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域虛假和低俗亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)整治“通過渲染商品‘功效’等方式，在直播帶貨中進(jìn)行虛假宣傳”的突出問題。

《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》也提出，直播營銷平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，明確消費(fèi)爭議解決機(jī)制。

隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新，新業(yè)態(tài)食品領(lǐng)域的亂象，也會(huì)得到有效整治。

積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)調(diào)整，走合規(guī)、可持續(xù)發(fā)展之路

隨著國家對(duì)食品安全領(lǐng)域監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。杜絕了投機(jī)取巧和歪門邪道等亂象后，行業(yè)會(huì)進(jìn)入良性競爭階段，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。企業(yè)能夠做到積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)調(diào)整，走合規(guī)、可持續(xù)發(fā)展之路，就有很大機(jī)會(huì)脫穎而出。

一方面，要深入理解和遵守相關(guān)法規(guī)和政策，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，確保所有業(yè)務(wù)活動(dòng)都符合法律法規(guī)要求；另一方面，要充分利用技術(shù)創(chuàng)新提升競爭力，優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費(fèi)者多樣化需求。

合規(guī)是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的前提，創(chuàng)新則是企業(yè)立足市場、邁向輝煌未來的關(guān)鍵。只有不斷創(chuàng)新、積極適應(yīng)變化的企業(yè)，才能在這個(gè)日新月異的時(shí)代中穩(wěn)固根基，邁向更加光明的未來。

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