中國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展起始于二十世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平快速上升，人們對(duì)于保健品的需求有所上升。從國(guó)家規(guī)劃政策來(lái)看，“十四五”時(shí)期大健康政策的利好將有利于保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　廣義的保健品是指人們?cè)谌粘Ｉ钪行枰膶?duì)人體具有保護(hù)、保健功效的食品、藥品以及其他器械、用品等。保健品主要可分為保健食品、保健藥品及保健用品三大類。保健食品根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法釋義》，是指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為目的的食品；保健藥品具有營(yíng)養(yǎng)性、食物性天然藥品性質(zhì)，應(yīng)配合治療使用，有用法用量要求，目前國(guó)藥準(zhǔn)字B是通過(guò)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局整頓的保健藥品；保健用品主要指供人們生活中使用，具有調(diào)節(jié)人體機(jī)能和促進(jìn)健康等特定功能的設(shè)備、產(chǎn)品、器械等。

　　保健品行業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期中國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展起始于二十世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平快速上升，人們對(duì)于保健品的需求有所上升。我國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展歷程可以劃分為三個(gè)階段：第一階段為1987-1998年，保健品行業(yè)在此期間蓬勃發(fā)展，但同時(shí)也伴隨著亂象疊生，如“中華鱉精”事件；第二階段為2000-2005年，保健品行業(yè)在此期間處于發(fā)展試行階段，保健品廠家大幅縮減；第三階段為2008年至今，保健品行業(yè)處于監(jiān)管加強(qiáng)期。2019年年受權(quán)健事件影響，“百日行動(dòng)”(1月8日-4月18日)加強(qiáng)了對(duì)于保健食品注冊(cè)+備案制度雙軌并行的執(zhí)行力度，嚴(yán)格醫(yī)保刷卡類目，同時(shí)停止發(fā)放直銷牌照。

　　保健品行業(yè)國(guó)家層面政策匯總自2012年以來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等多部門(mén)都陸續(xù)印發(fā)了支持、指導(dǎo)和規(guī)范保健品的發(fā)展政策，涉及保健品命名和宣傳規(guī)范、保健食品安全等內(nèi)容，以規(guī)范類和指導(dǎo)類政策為主。2011年12月，國(guó)家發(fā)改委、工信部共同發(fā)布了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，首次將“營(yíng)養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。2017年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》，提出要著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。2022年，發(fā)布了《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，提出要大力發(fā)展中藥保健品。

截至2023年6月國(guó)家層面保健品行業(yè)政策匯總?cè)缦拢?/span>

　　保健品行業(yè)國(guó)家層面規(guī)劃匯總為促進(jìn)居民健康，強(qiáng)化老年預(yù)防保健，國(guó)家各部門(mén)提出系列政策規(guī)劃促進(jìn)保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在《" 十四五 " 國(guó)民健康規(guī)劃》中提出圍繞健康促進(jìn)、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)等需求，重點(diǎn)發(fā)展健康管理、智能康復(fù)輔助器具、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產(chǎn)品。國(guó)家層面保健品行業(yè)規(guī)劃匯總?cè)缦卤硭荆?/span>

　　中國(guó)保健品行業(yè) " 十四五 " 發(fā)展規(guī)劃《" 健康中國(guó) 2030" 規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)，保健品的主要作用是增強(qiáng)免疫力、促進(jìn)細(xì)胞再生、促進(jìn)病體康復(fù)等，同時(shí)也對(duì)健康的居民發(fā)揮預(yù)防和保健作用。從國(guó)家《" 十四五 " 國(guó)民健康規(guī)劃》、《" 十四五 " 中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃政策來(lái)看，" 十四五 " 時(shí)期大健康政策的利好將有利于保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　31 省市保健品行業(yè)政策匯總根據(jù)國(guó)家保健品相關(guān)政策和規(guī)劃，中國(guó)保健品行業(yè)政策主要以食品安全、市場(chǎng)規(guī)范、中醫(yī)藥發(fā)展等方向?yàn)橹鳌Ｖ袊?guó)各省市在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上出臺(tái)了省市相關(guān)的政策，匯總?cè)缦卤硭荆?/span>

　　31 省市保健品行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀從地方層面政策去看，" 十四五 " 期間，省市規(guī)劃以發(fā)展中藥保健品、海洋生物醫(yī)藥保健品和保健品行業(yè)規(guī)范化為主。

【責(zé)編