國家市監(jiān)總局印發(fā)通知:將出臺違法直銷、傳銷市場監(jiān)管行業(yè)標準
6月5日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法》(以下簡稱:《管理辦法》)及《市場監(jiān)管行業(yè)標準制定管理實施細則》(以下簡稱:《實施細則》)的通知。
此次國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《管理辦法》,旨在進一步規(guī)范市場監(jiān)管行業(yè)標準制修訂工作,提高標準質量?!豆芾磙k法》提出,制定行業(yè)標準,應遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則,有利于科學合理利用資源,推廣市場監(jiān)管領域科學技術成果,提升市場經濟環(huán)境與競爭秩序,保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性,做到技術上先進、經濟上合理。行業(yè)標準提倡自主創(chuàng)新,鼓勵采用國際標準和國外先進標準。行業(yè)標準應與現(xiàn)行的國家標準、其他行業(yè)標準相協(xié)調,相關政府部門、社會團體、企事業(yè)單位及個人可以向組織協(xié)調部門提出行業(yè)標準制定或者修訂的立項建議。鼓勵市場監(jiān)管領域的團體標準轉換成行業(yè)標準。
《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理范圍》涵蓋12大領域,其中第四條為,價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、壟斷經營及違法直銷、傳銷管理相關標準。
此前,關于《直銷管理條例》的修訂在業(yè)內備受關注。在今年5月22日至23日,國家市場監(jiān)管總局相關領導在杭州及寧波調研時就《直銷管理條例》修訂及如何激發(fā)直銷市場活力、推動行業(yè)高質量發(fā)展等問題進行了探討,圍繞《直銷管理條例》修訂的重點與核心、直銷監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)、直銷監(jiān)管的難點痛點堵點、直銷監(jiān)管與發(fā)展的關系、直銷線上經營監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)等課題進行了探討交流,省局及杭州、寧波、溫州、湖州、臺州等市局部門分別就相關調研課題提出了意見建議。此外,江西、四川等省的市場監(jiān)管部門也就相關議題聽取了直銷企業(yè)的建議。這些行動表明關于《直銷管理條例》的修訂或成為可能。
此次《管理辦法》指出,總局可以根據(jù)工作需要對行業(yè)標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結合市場監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督抽查等方式。地方市場監(jiān)管部門依據(jù)其職責,對其所轄區(qū)域內行業(yè)標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。同時,行業(yè)標準實施后,總局根據(jù)需要組織選擇一定數(shù)量的行業(yè)標準進行實施效果評價。
另外,《實施細則》提出,為支撐市場監(jiān)管行業(yè)標準的規(guī)劃指導、科學實施、評審論證等,將組建市場監(jiān)管行業(yè)標準化專業(yè)技術委員會。專業(yè)技術委員會委員由總局各司局、各地方市場監(jiān)管部門、總局直屬單位以及與市場監(jiān)管領域業(yè)務相關的行政主管部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、科研機構、高等院校、行業(yè)協(xié)會等有關方面的專家組成。