云南市監(jiān)局:面對新業(yè)態(tài)新模式,行政執(zhí)法要由“嚴(yán)罰式”向“容錯式”轉(zhuǎn)變
日前,云南省市場監(jiān)管局“四措并舉”推行包容審慎監(jiān)管助力優(yōu)化營商環(huán)境,共梳理形成36項(xiàng)免罰清單,旨在進(jìn)一步深化“放管服”改革,加快建立市場主體容錯機(jī)制,并不斷激發(fā)市場主體活力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展。
為傾聽一線執(zhí)法人員、社會公眾意見建議,云南省市場監(jiān)管局踐行“一線工作法”,監(jiān)管執(zhí)法梳理形成了免罰清單,涉及市場主體登記、廣告監(jiān)管、電子商務(wù)、商標(biāo)、專利、計(jì)量、價(jià)格、食品安全8個領(lǐng)域,36項(xiàng)不罰事項(xiàng),其中包括23項(xiàng)首違不罰事項(xiàng)和13項(xiàng)輕微不罰事項(xiàng)。
該局以2021年新修訂的《行政處罰法》為依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),防止行政處罰“一刀切”,避免畸輕畸重;謹(jǐn)慎確定免罰清單適用范圍,嚴(yán)控“安全閥”和“紅線”;要求行政處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng),把握好行政處罰尺度,避免簡單粗暴、機(jī)械執(zhí)法。
結(jié)合“穩(wěn)市場主體”要求,云南省市場監(jiān)管局完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,“包容”市場主體違法行為,尤其是面對新業(yè)態(tài)新模式,推動行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式”向“容錯式”轉(zhuǎn)變。為持續(xù)深化“放管服”改革,堅(jiān)持綜合施策,讓監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
下一步,云南省市場監(jiān)管局將在行政執(zhí)法中遇到的新情況、新問題基礎(chǔ)上,不斷拓寬免罰領(lǐng)域,并適時(shí)發(fā)布覆蓋面更廣的免罰清單,以此助力云南打造更加公平、透明的法治化營商環(huán)境。
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