新浪潮記者在最高檢了解到，2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件3萬(wàn)件，同比上升10%。在一些危害食品藥品安全公益案件中，檢察機(jī)關(guān)探索懲罰性賠償，讓違法主體承擔(dān)賠償責(zé)任的同時(shí)，支付一定數(shù)額的懲罰性賠償金，提高違法成本，讓違法者“痛到不敢再犯”，對(duì)潛在違法者予以警示。

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　　保健食品違法添加

　　檢察機(jī)關(guān)：訴請(qǐng)承擔(dān)十倍懲罰性賠償

　　從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，食品藥品安全領(lǐng)域危害公益問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面，其中，保健品違法添加和虛假宣傳問(wèn)題突出。

　　檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在保健品中違法添加明令禁止添加的成分，以各種方式進(jìn)行虛假宣傳，欺詐銷售牟取暴利。如，呂某、張某等人購(gòu)入來(lái)源不明的含有西藥成分鹽酸二甲雙胍的“三無(wú)”保健品，自行包裝，謊稱該產(chǎn)品為純中藥且具有化糖療效，誘騙眾多高血糖患者購(gòu)買服用。檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟，綜合考慮呂某、張某等人主觀過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重、違法手段惡劣、受害群體特殊、違法行為持續(xù)長(zhǎng)等情節(jié)，訴請(qǐng)承擔(dān)十倍懲罰性賠償980萬(wàn)元，獲得法院判決支持。

　　讓違法者“痛到不敢再犯”

　　記者了解到，近日，河北石家莊警方查獲了一批所謂網(wǎng)紅男性保健品。這些保健品號(hào)稱能提高男性生理機(jī)能，實(shí)際卻是“三無(wú)”產(chǎn)品，是犯罪嫌疑人鄭某在廣西某地極其簡(jiǎn)陋的環(huán)境下，用沾滿污漬的手一個(gè)個(gè)揉搓出來(lái)的，一天能生產(chǎn)3000粒左右。此外，該產(chǎn)品含有國(guó)家明令禁止的成分，制售成本極低，批發(fā)價(jià)8毛錢終端賣到800元。

　　諸如此類的食品違法添加、保健食品違法添加案件不在少數(shù)。臨近“3·15”，消費(fèi)者如遇此類狀況，權(quán)益受損，也應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。此外，我們也更加明確，如何讓違法者“痛到不敢再犯”，對(duì)潛在違法者予以警示，成了監(jiān)管部門必做的課題。

　　日前，新浪潮雜志以“一團(tuán)伙用蚯蚓制成氨基酸口服液！賣了3百瓶，賺了5千，罰款超百萬(wàn)！”為題，對(duì)一起案件進(jìn)行了報(bào)道。今年2月21日，金華市市場(chǎng)監(jiān)管局公布保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“成績(jī)單”，并公布了整治典型案例。其中，處罰最重的案例就是“氨基酸口服液”，當(dāng)事人用蚯蚓制作而成，最終“喜提”百萬(wàn)罰單。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，以非食品原料活體蚯蚓等生產(chǎn)銷售無(wú)標(biāo)簽“氨基酸營(yíng)養(yǎng)液”，并通過(guò)微信群、微信朋友圈、公眾號(hào)等進(jìn)行虛假宣傳，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，最終，金東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收涉案財(cái)物、沒(méi)收違法所得5562元并處罰款1397654元的行政處罰。

　　賺了5千，罰款超百萬(wàn)，為的就是讓違法者“痛到不敢再犯”。

　　未來(lái)或?qū)⒈＝∈称?、特醫(yī)食品等生產(chǎn)企業(yè)

　　劃入最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（征求意見稿）》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，向社會(huì)公開征求意見。

　　《征求意見稿》指出，食品生產(chǎn)企業(yè)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品、嬰幼兒輔助食品等專供特定人群主輔食品、乳制品、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ檔。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢在此前召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，面對(duì)超大規(guī)模的市場(chǎng)、天量的監(jiān)管對(duì)象，借助信用手段提升監(jiān)管效能，保證百姓舌尖上的安全，已經(jīng)成為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展食品安全工作的重要共識(shí)和有力抓手。

　　多種形式的探索，歸根究底都是為了減少食品犯罪的發(fā)生，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，共創(chuàng)清明健康的市場(chǎng)。