“在遵守規(guī)則的的情況下‘贏’。”

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于核查直銷企業(yè)以合作形式變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可問題的通知》，可謂一石激起千層浪。

　　全面核查的監(jiān)管邏輯是什么？

　　直銷企業(yè)究竟能不能整合經(jīng)營(yíng)？邊界是什么？

　　什么樣的合作才能被允許？

　　懷揣對(duì)法律和監(jiān)管的敬畏，銷貓找到了法商管理專家孫選中教授請(qǐng)教。

　　孫教授是中國(guó)政法大學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師，曾任中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)，現(xiàn)任中國(guó)政法大學(xué)法商管理研究中心主任、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)直銷研究專業(yè)委員會(huì)委員，一直致力于法商管理的研究，也是國(guó)內(nèi)最早研究直銷機(jī)制的學(xué)者之一。

　　法商思維是“資源+規(guī)則”的思維，基于合法的情況下，去研究探討商業(yè)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的合理性。幾十年積累下來的知識(shí)深度和廣度，使孫教授擁有宏大視野，同時(shí)又能結(jié)合法商專業(yè)，深入淺出地講述。

　　能請(qǐng)到孫教授為我們答疑解惑，榮幸之至。

　　銷貓整理了和孫教授的對(duì)話內(nèi)容，分享給你。

　　經(jīng)營(yíng)權(quán)能不能轉(zhuǎn)讓？

　　首先，一切企業(yè)都有經(jīng)營(yíng)許可。

　　一家企業(yè)新注冊(cè)時(shí)，涉及到的“經(jīng)營(yíng)范圍”、“經(jīng)營(yíng)模式”、“經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品”等，都叫經(jīng)營(yíng)許可。

　　一些特殊行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可，需要按照某種特殊的流程或者程序才能夠取得。比如直銷行業(yè)。

　　經(jīng)營(yíng)許可即經(jīng)營(yíng)權(quán)，存在使用和轉(zhuǎn)讓的問題。這就需要看企業(yè)所在的行業(yè)或者區(qū)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起決定因素，還是行政管控起決定因素。

　　如果是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起決定因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用和轉(zhuǎn)讓，在滿足相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則的前提下可以自行選擇和決定。

　　如果是行政管控起決定因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用和轉(zhuǎn)讓，就必須得到相關(guān)行政部門的批準(zhǔn)或認(rèn)可。

　　直銷經(jīng)營(yíng)權(quán)不是完整經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　直銷行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，管控要求比一般公司門檻要高很多。

　　直銷的經(jīng)營(yíng)權(quán)，附加了很多前提條件和約束。也就是說，這樣的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不是完整的經(jīng)營(yíng)權(quán)，只是授權(quán)直銷企業(yè)自己使用直銷經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　所以，從監(jiān)管部門而言，此輪的核查和監(jiān)管，法理是站得住的。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)變相轉(zhuǎn)讓？

　　于直銷企業(yè)而言，近些年受到新型商業(yè)模式的沖擊，通過合作、引入特定資源，建立新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這是按照一般公司的角度主張。

　　站在公司的角度，可能是希望更好使用經(jīng)營(yíng)權(quán)并整合資源，創(chuàng)造更大價(jià)值。

　　但是監(jiān)管的角度，會(huì)被視為是借牌照優(yōu)勢(shì)超越了許可經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。

　　修改條例才能根本解決

　　孫選中教授認(rèn)為，要從根本上去解決以上問題，還得調(diào)整現(xiàn)有《直銷管理?xiàng)l例》，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)重新界定。

　　十八大三中全會(huì)重點(diǎn)提出的就是深化改革、優(yōu)化制度層面的問題，其中有一句非常重要的基調(diào)“市場(chǎng)起決定作用，政府起重要作用”。

　　但這可能會(huì)是一條比較漫長(zhǎng)的路。

　　對(duì)企業(yè)的建議

　　第一條：直銷企業(yè)應(yīng)該接受這樣的機(jī)制和監(jiān)管；

　　第二條：企業(yè)涉及直銷經(jīng)營(yíng)權(quán)的重大調(diào)整，務(wù)必主管部門備案。