近日，微商電商調(diào)研在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)一則行政處罰信息，行政處罰決定書文號(hào)：昆市監(jiān)處字〔2020〕0801006號(hào)，處罰日期為2020年6月10日，處罰機(jī)關(guān)為昆山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　根據(jù)該行政處罰信息詳情顯示，其處罰依據(jù)為《公司法》第二百一十一條第二款、《禁止傳銷條例》第二十四條第一款、第二十五條，違法行為類型為從事傳銷行為及其從屬、未按規(guī)定辦理變更登記行為及其從屬，主要違法事實(shí)為《禁止傳銷條例》第二十四條第一款；《公司法》第七條第三款，行政處罰內(nèi)容為罰款：1000000元；沒收違法所得：4158105.14元；處罰結(jié)果分類：罰款，沒收違法所得，責(zé)令改正。

　　經(jīng)查，昆山拓秀文化傳播有限公司于2016年12月14日成立，法定代表人為房明，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元。據(jù)最新年度報(bào)告顯示，該公司的實(shí)繳資金為0元，參保員工為0人。

　　那么，該公司為何會(huì)被認(rèn)定從事傳銷行為呢？據(jù)昆山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的行政處罰決定書顯示：2019年3月12日，昆山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)昆山市公安局經(jīng)偵大隊(duì)提供的線索，對(duì)位于昆山金鷹國(guó)際商務(wù)寫字樓22樓的昆山拓秀文化傳播有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營(yíng)地址為昆山市玉山鎮(zhèn)柏廬中路401號(hào)5層55、57室，并發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員以認(rèn)購(gòu)“服裝療愈”等課程服務(wù)的方式交納費(fèi)用以取得發(fā)展其他人員加入的資格來(lái)牟取利益的違法行為。

　　現(xiàn)查明，當(dāng)事人于2016年12月14日設(shè)立以后從昆山市玉山鎮(zhèn)柏廬中路401號(hào)5層55、57 室搬遷至昆山金鷹國(guó)際商務(wù)寫字樓22樓并開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，截至案發(fā)，當(dāng)事人未辦理經(jīng)營(yíng)地址變更登記。當(dāng)事人對(duì)外以“福納教育”、“服裝療愈”為品牌進(jìn)行宣傳，通過宣傳“服裝療愈”課程，招募學(xué)員通過繳納學(xué)費(fèi)的方式獲得學(xué)習(xí)“形象類著裝禮儀課程”的資格。課程內(nèi)容包括：“品衣識(shí)人”、“服裝療愈”、“至尊紅顏”等。試第2頁(yè)共7頁(yè)聽“品衣識(shí)人”課程需要繳納300元的場(chǎng)地費(fèi)，如要成為普通學(xué)員則需要繳納3000元的課程費(fèi)用，成為普通學(xué)員以后，就可以獲得當(dāng)事人宣稱的終生復(fù)訓(xùn)的資格。如需要獲得主辦課程和推薦其他人獲得返利的資格，那么需要獲得VIP資格，VIP分為A、B、C三種。VIPA需繳納18000元、VIPB繳納38000元、VIPC繳納58000元給當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人在省一級(jí)設(shè)省院1人（部分省市未設(shè)），地級(jí)市設(shè)分院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)1-5人（原則上不超過5人），縣級(jí)市設(shè)縣院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)1-5人（原則上不超過5人）。省院、市院、縣院均應(yīng)獲得VIP的資格。如普通學(xué)員通過當(dāng)事人的培訓(xùn)，了解并實(shí)際繳納VIP費(fèi)用后可以向當(dāng)事人申請(qǐng)為該學(xué)員所在地區(qū)的省院、分院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、縣院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)（縣級(jí)），之后當(dāng)事人的上述“形象類著裝禮儀課程”就由各級(jí)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)安排場(chǎng)地、組織會(huì)議進(jìn)行推廣。

　　當(dāng)事人的返利政策為：各級(jí)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)主辦培訓(xùn)課程，每節(jié)課程由課程主辦方收取300元的場(chǎng)地費(fèi)用于場(chǎng)地租用、人工等組織費(fèi)用，每場(chǎng)培訓(xùn)課程學(xué)員繳納的課程費(fèi)用均直接繳納給當(dāng)事人，再由當(dāng)事人進(jìn)行返利，其中當(dāng)事人將繳納課程費(fèi)用的5%返給主辦的各級(jí)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)；將繳納課程費(fèi)用的30%-50%（當(dāng)事人的返利政策有變動(dòng)）返給直接推薦人作為推薦人返利（其中需要再扣除10%的講師費(fèi)），上述所有返利在返利發(fā)放前都由當(dāng)事人代為扣除稅款以及手續(xù)費(fèi)。所有的當(dāng)事人發(fā)放的推薦獎(jiǎng)勵(lì)均只有直接推薦人才可以獲得。

　　截至案發(fā)，全國(guó)參與當(dāng)事人課程的人員共計(jì)2095名。通過詢問了解，部分參與課程的學(xué)員反映上述課程質(zhì)次價(jià)高，課程實(shí)際內(nèi)容并不符合價(jià)格的設(shè)定。同時(shí)也存在部分學(xué)員把當(dāng)事人的返利政策作為自己繳納費(fèi)用參與課程的主要目的的問題。

　　當(dāng)事人未經(jīng)登記擅自變更經(jīng)營(yíng)地址的行為違反了《中華人民共和國(guó)公司法》第七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定進(jìn)行處罰，因當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)登記擅自變更經(jīng)營(yíng)地址的行為屬于首次發(fā)生，本局決定責(zé)令當(dāng)事人限期一個(gè)月改正；同時(shí)當(dāng)事人組織、策劃傳銷活動(dòng)的行為構(gòu)成了《禁止傳銷條例》第七條的行為，根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條 “有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行 政管理部門沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處 50 萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定。參照《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（試行）第五條“行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)原則，以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等相當(dāng)。”的規(guī)定和當(dāng)事人發(fā)展人數(shù)為2095人的事實(shí)，本局決定處罰款1000000元。綜上，本局決定責(zé)令當(dāng)事人限期一個(gè)月改正，并作出如下行政處罰：1.沒收違法所得4158105.14元；2.罰款1000000元，共計(jì)5158105.14元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　此外，還值得注意的是，該公司所屬的集團(tuán)為福納教育集團(tuán)。該集團(tuán)有一同名微信公眾號(hào)，該微信公眾號(hào)簡(jiǎn)介為讓服裝療愈你真我的覺醒，讓身體演繹你靈魂的綻放。目前，該公眾號(hào)更新停止于2019年3月14日。

　　對(duì)此，微商電商調(diào)研將繼續(xù)保持關(guān)注。