4月25日，有網(wǎng)友在市場監(jiān)管總局留言系統(tǒng)中留言，稱自己無意中發(fā)現(xiàn)淘寶平臺充斥著大量檢驗檢測報告的網(wǎng)店，無需提供樣本，當(dāng)天下單，次日就可獲得所謂第三方權(quán)威檢測機構(gòu)的電子報告，并快遞紙質(zhì)報告。

　　此事迅速在網(wǎng)上引起熱議。很快，監(jiān)管部門做出回復(fù)。7月8日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，稱將督促電商平臺企業(yè)核查處理買賣虛假檢測報告行為。

　　虛假檢測市場亂象

　　“本人中共黨員，無意間發(fā)現(xiàn)淘寶平臺充斥著大量檢驗檢測報告的網(wǎng)店，注冊地點全國各地都有分布，均打著具有CMA，CNAS資質(zhì)，最快一天出具報告等。本人偽裝成客戶與客服聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上的檢測機構(gòu)檢測不需要樣品，只需要提供廠名廠址，樣品名稱，樣品圖片等信息即可。當(dāng)天下單，第二天可出具報告。本人咨詢GB18580-2017標(biāo)準(zhǔn)檢測人造板甲醛，按照標(biāo)準(zhǔn)程序需要平衡15天左右，檢測至少3天直到甲醛釋放穩(wěn)定為止，而網(wǎng)上檢測機構(gòu)確認一天即可出報告。”

　　同時，該網(wǎng)友表示，“對外出具的權(quán)威第三方檢測報告都是甲醛、重金屬等危害身體健康的有害物質(zhì)，這嚴(yán)重危害到了老百姓的身體健康，擾亂了檢測行業(yè)，對社會危害極大。”

　　網(wǎng)上能隨便買到檢驗檢測報告？保真嗎？以開網(wǎng)店為名，人民網(wǎng)財經(jīng)選取了校服、地板、茶葉等為樣本，在多個電商平臺進行了實測。記者編纂了“產(chǎn)品名稱”“規(guī)格型號”“產(chǎn)品圖片”等信息給客服，在均未送樣品檢測的情況下，下單后僅隔一天，就收到了電子版報告，均帶有CMA、CNAS等字樣。報道稱，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)認定管理辦法》，資質(zhì)認定（CMA）是行政許可，具有強制性。而CNAS認可是機構(gòu)自愿行為。

　　據(jù)國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國共有檢驗檢測機構(gòu)近4.9萬家，營業(yè)收入超過3570億元，從業(yè)人員141萬人，當(dāng)年出具檢驗檢測報告近5.67億份，市場規(guī)模約占全球市場份額的20%。

　　化妝品檢測火熱

　　新浪潮記者瀏覽電商平臺上的“檢測機構(gòu)”發(fā)現(xiàn)，有不少商家主要檢測化妝品、服裝、玩具等領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，最新修訂實施的《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，自5月1日起，注冊備案的化妝品均需進行功效測評和成分檢測。在此之前已經(jīng)注冊備案的產(chǎn)品，也需在規(guī)定的時期內(nèi)補交相關(guān)資料。而《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》也明確，化妝品注冊人、備案人申請?zhí)厥饣瘖y品注冊或者進行普通化妝品備案的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》的要求對化妝品的功效宣稱進行評價，并要求其對資料的真實性負責(zé)。

　　據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前化妝品注冊和備案檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量達287家，記者通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)，與去年同期相比增加了近百家?？梢哉f，我國化妝品行業(yè)已正式邁入功效檢測嚴(yán)監(jiān)管時代。

　　化妝品檢測行業(yè)火熱的同時，化妝品檢測機構(gòu)也存在著一些亟待解決的問題。目前，《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》中對化妝品如何進行功效宣稱評價的流程做出了規(guī)范，但業(yè)內(nèi)對于化妝品功效宣稱評價的收費卻始終沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

資料圖

　　有媒體報道稱，自系列的新規(guī)實施之后，化妝品的功效檢測費用一路看漲。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，以前單個產(chǎn)品的備案成本不會超出萬元，甚至有的低至百元，但現(xiàn)在則是萬元起步。此外，根據(jù)檢測使用的方法、檢測的周期以及招募的志愿者人數(shù)的不同，收費也存在巨大差別。

　　電商平臺是否擔(dān)責(zé)？

　　7月8日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告稱，7月7日，有媒體反映“部分網(wǎng)購平臺可購買質(zhì)檢報告”。市場監(jiān)管總局高度重視，已要求淘寶、拼多多等平臺企業(yè)依法履行平臺主體責(zé)任，對在平臺上銷售虛假檢驗檢測報告的網(wǎng)店立即進行處置。同時，已責(zé)成上海市、浙江省等地市場監(jiān)督管理部門立即依法調(diào)查相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)，堅決打擊出具虛假檢驗檢測報告違法行為，維護檢驗檢測市場秩序。

　　近年來，國家市場監(jiān)管總局不斷加大監(jiān)管力度。5月6日，市場監(jiān)管總局以“強化檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管”為主題舉辦專題新聞發(fā)布會。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，市場監(jiān)管總局近日制修訂《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法（修正案）》，明確檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對所出具的檢驗檢測報告負責(zé)，并明確除依法承擔(dān)行政法律責(zé)任外，還須依法承擔(dān)民事、刑事法律責(zé)任。

　　網(wǎng)店銷售虛假報告，那電商平臺是否有責(zé)任呢？

　　新浪潮記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《電子商務(wù)法》第十七條規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。

　　毫無疑問，在虛假檢測報告買賣中，電商平臺也應(yīng)擔(dān)責(zé)。一方面，電商平臺給虛假檢測報告買賣提供了便利。另一方面，一份虛假的檢測報告成為產(chǎn)品進入電商平臺銷售的敲門磚，電商平臺也存在把關(guān)不嚴(yán)等問題。