廣州肽能基因生物工程有限公司因發(fā)布違反廣告被處罰10萬元
近期,國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布一則行政處罰決定書(穗荔市監(jiān)處字[2021]135號)顯示:2021年3月19日,本局收到廣東省市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)下發(fā)的《關(guān)于依法核查涉嫌不正當競爭行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測線索的通知》(粵市監(jiān)價監(jiān)競爭交字〔2021〕第F05號)文件,來文反映:當事人公司官網(wǎng)宣稱“肽膚麗”產(chǎn)品具有延緩衰老、緩解痘肌、去除痘印等功效,涉嫌違法。
經(jīng)核查,上述來文反映情況基本屬實,經(jīng)批準,遂于2021年4月1日立案調(diào)查,現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。經(jīng)查明,當事人于2019年10月18日在工業(yè)和信息化部登記備案了域名“toplinkchina.com”,網(wǎng)站備案號為“粵ICP備11059333號-1”,網(wǎng)站名稱為“廣州肽能基因生物工程有限公司”(以下簡稱肽能官網(wǎng))。當事人在肽能官網(wǎng)宣傳當事人、當事人生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品。
當事人自2021年2月1日起,在肽能官網(wǎng)“肽膚麗品牌”頁面上使用了“‘肽膚麗’……延緩衰老;……修復(fù)痘肌、淡化痘印、預(yù)防痘坑……”等涉及疾病治療功能的廣告語,宣傳“T纖連蛋白修護噴霧”和“T纖連蛋白修護液”化妝品。“T纖連蛋白修護噴霧”和“T纖連蛋白修護液”均是廣州肽膚麗生物科技有限公司生產(chǎn)的國產(chǎn)非特殊用途化妝品?!癟纖連蛋白修護噴霧”、“T纖連蛋白修護液”均已在國家藥品監(jiān)督管理局備案,備案編號分別為粵G妝網(wǎng)備字2020000065、粵G妝網(wǎng)備字2019235157,備案的包裝盒上并未標示上述廣告語宣傳的功效。
上述涉案網(wǎng)站及涉案廣告語均為當事人自行制作、管理,廣告費用無法計算。2021年4月1日,本局執(zhí)法人員再次對肽能官網(wǎng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)“肽膚麗品牌”頁面已下架。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一、本局制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》一份、詢問筆錄三份、3月19日本局執(zhí)法人員在對肽能官網(wǎng)進行錄像取證視頻一份、3月19日本局對肽能官網(wǎng)首頁視頻取證截圖三份、3月22日在當事人住址現(xiàn)場檢查打印的肽能官網(wǎng)“肽膚麗品牌”頁面打印件一份、3月29日在詢問調(diào)查時肽能官網(wǎng)確認的“肽膚麗品牌”頁面打印件一份。
證據(jù)二、工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)查詢信息一份。
證據(jù)三、備案編號為粵G妝網(wǎng)備字2020000065的備案材料、粵G妝網(wǎng)備字2019235157的備案材料。本局于2021年2月1日向當事人送達了穗荔市監(jiān)聽字[2021] 號《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》,當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、未提出要求聽證,也未補充證據(jù)。
本局認為:“延緩衰老”、“修復(fù)痘肌、淡化痘印、預(yù)防痘坑”等廣告語涉及了疾病治療功能,當事人在肽能官網(wǎng)“肽膚麗品牌”網(wǎng)頁使用上述廣告語的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語?!钡囊?guī)定。
鑒于當事人積極配合本局調(diào)查、違法發(fā)布廣告的行為時間較短、案發(fā)后能主動下架違法廣告,符合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第(一)、(二)項:“有下列情形之一的,可以依法從輕或者減輕行政處罰:(一)積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查,如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的;(二)違法行為輕微,社會危害性較小的;”規(guī)定的可以從輕或減輕行政處罰情節(jié),本局決定給予當事人從輕處罰。
當事人在肽能官網(wǎng)“肽膚麗品牌”網(wǎng)頁宣傳化妝品使用涉及疾病治療功能廣告用語的行為,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第(二)項:“有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請:(二)違反本法第十七條規(guī)定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的”的規(guī)定,因涉案廣告費用無法計算,本局決定責(zé)令當事人停止發(fā)布廣告,責(zé)令當事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,并給予以下處罰:罰款拾萬元整(¥100,000.00)。
當事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳納罰款(賬戶:廣州財政代收款,代收銀行:工商銀行、建設(shè)銀行、廣州銀行)。逾期不繳納的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服,可在收到本文書之日起六十日內(nèi),向廣州市荔灣區(qū)人民政府或向廣州市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,也可在接到本文書之日起六個月內(nèi),向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項的通告》(粵府函[2021]99號)的規(guī)定,自2021年6月1日起縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé),建議向荔灣區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請。
據(jù)企查查顯示,廣州肽能基因生物工程有限公司成立于1999年12月3日,注冊資本 為110萬元,倪佩紅擔任法人。