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        功能性食品多數(shù)未認(rèn)證?監(jiān)管備案不存在其分類(lèi)

        2021-06-10 08:16    來(lái)源:北京青年報(bào)󰄲0 󰋇 9457 次

          膠原蛋白軟糖、含12種維生素餅干、葉黃素果凍、加班熬夜常備護(hù)肝軟糖……千億市場(chǎng)規(guī)模的功能性食品悄然占領(lǐng)市場(chǎng)。多數(shù)這類(lèi)“網(wǎng)紅食品”被商家標(biāo)注為功能性食品,并不是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)備案、被嚴(yán)格監(jiān)管的有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)的保健品。既不是藥,又不是保健品,消費(fèi)者買(mǎi)的功能性食品真的有標(biāo)榜的各種功效嗎?是不是交智商稅?

         

          01
          “排毒養(yǎng)顏”、“斷糖控脂”成為年輕人
          追捧的網(wǎng)紅食品
          艾媒咨詢(xún)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)保健品市場(chǎng)規(guī)模近五年來(lái)一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年中國(guó)保健品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2227億元,同比增長(zhǎng)18.5%,預(yù)計(jì)2021年有望達(dá)到3307億元。
          CBNData發(fā)布的《2020年輕人線上保健品消費(fèi)態(tài)度洞察報(bào)告》顯示,天貓年輕人保健品運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景的消費(fèi)人數(shù)與消費(fèi)規(guī)模近三年逐年提升,2020年消費(fèi)規(guī)模超過(guò)15億元。購(gòu)買(mǎi)4-6種以及6種以上保健品種類(lèi)的年輕人增長(zhǎng)最為明顯。
          市場(chǎng)標(biāo)稱(chēng)功能性食品的商品,貼上各種“排毒養(yǎng)顏”“斷糖控脂”“抗糖拒氧”“助眠美肌”等標(biāo)簽后,成為年輕人追捧的網(wǎng)紅食品。
          早上醒來(lái)先吃一粒蔓越莓膠囊,吃早飯時(shí)牛奶加一袋燕麥膳食纖維,中午隨餐服下兩片白蕓豆壓片糖果,下午看電腦時(shí)間長(zhǎng)了吃一個(gè)葉黃素果凍,晚睡還要再吃氨基丁酸膠原蛋白軟糖……“每個(gè)月都得花兩三千在這類(lèi)保健品上,養(yǎng)顏美白、減脂、助眠、增強(qiáng)免疫力這些標(biāo)簽特別吸引我,我愿意花錢(qián)買(mǎi)健康。”北京白領(lǐng)孟女士研究生畢業(yè)后,一直從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),由于擔(dān)心工作強(qiáng)度大影響健康,她特別注意保養(yǎng)。瀏覽小紅書(shū)、淘寶直播等平臺(tái)最關(guān)心的是關(guān)于健康的話題,她購(gòu)買(mǎi)功能性食品已經(jīng)有一年多的時(shí)間。
          很多年輕消費(fèi)者更容易被商品的代言人影響,愿意嘗試直播帶貨主播推薦的商品,并十分在乎買(mǎi)的究竟是普通食品還是保健品。孟女士說(shuō),“我覺(jué)得長(zhǎng)期吃,肯定有用。不知道是否與心理作用有關(guān),最近吃了‘助眠美肌’的幾種食品我感覺(jué)睡得比以前安穩(wěn)了。免疫力也比之前好,感冒次數(shù)變少了?!?br style="padding:0px;margin:0px;" />   熱衷購(gòu)買(mǎi)含12種維生素餅干、葉黃素果凍的年輕人王同學(xué),由于學(xué)習(xí)壓力大,常常感到疲勞,喝咖啡、奶茶只能抵抗一陣?yán)б?隨之而來(lái)的是更加疲勞。她和周邊的準(zhǔn)備考研的同學(xué)會(huì)購(gòu)買(mǎi)一些含維生素餅干等零食,看電腦寫(xiě)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)了還要吃葉黃素果凍緩解視疲勞。


          02
          網(wǎng)店客服回復(fù)表示
          “不是保健品是食品”
          在市面上,受年輕人熱捧的功能性食品品牌繁多。
          其中有“BUFFX”“BearKoKo”“Minayo”“Wonder Lab”“Unichi”和“Nelo”等。
          記者在某網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上看到,包括BearKoKo氨基丁酸膠原蛋白軟糖、BUFFX葉黃素酯藍(lán)莓護(hù)眼軟糖、Wonder Lab白蕓豆膳食纖維,Minayo多維太陽(yáng)花VC維生素B族軟糖等商品均標(biāo)注“0蔗糖0脂”。
          這些產(chǎn)品的主要成分是什么?BearKoKo氨基丁酸膠原蛋白軟糖配方成分顯示:麥芽糖醇液、異麥芽酮糖醇、赤蘚糖醇、水解膠原蛋白、Y-氨基丁酸、卡拉膠。BUFFX晚安藍(lán)軟糖的產(chǎn)品說(shuō)明網(wǎng)頁(yè)上,寫(xiě)明核心成分為Y-氨基丁酸,食品級(jí)原料GABA、含VC、0蔗糖添加。但同時(shí)店家網(wǎng)頁(yè)上“溫馨提示”,Y-氨基丁酸軟糖食用量≤500mg/天,異麥芽酮糖醇食用量≤100g/天。
          記者咨詢(xún)兩家網(wǎng)店客服,BearKoKo明確回復(fù):“不是保健品,是食品”。BUFFX客服則一直未予回應(yīng)。
          值得關(guān)注的是,既然說(shuō)明這款軟糖是食品,為何要建議每日食用限量?這些功能性食品的功效究竟如何?
          對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士指出,在我國(guó)功能性食品不屬于藥品或保健品的監(jiān)管范圍,無(wú)需備案,也不需要做醫(yī)學(xué)上的雙盲實(shí)驗(yàn)證明功效,這些功能性食品是否能達(dá)到宣傳的功效,無(wú)從知曉。添加維生素等物質(zhì)宣傳功能,有逃避監(jiān)管,打擦邊球的嫌疑。

         

          03
          監(jiān)管備案不存在“功能性食品”分類(lèi)
          據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人士介紹,目前在我國(guó)的法律法規(guī)中只存在普通食品與保健食品的劃分,沒(méi)有功能性食品的概念。保健功能目錄由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)制定、調(diào)整發(fā)布。
          其中,《食品安全法》第三十八條規(guī)定,對(duì)保健食品之外的其他食品,不得聲稱(chēng)具有保健功能。在市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《保健食品備案產(chǎn)品劑型及技術(shù)要求(2021年版)》中,已經(jīng)將粉劑、凝膠糖果納入保健食品備案劑型,但施行時(shí)間為2021年6月1日。
          這意味著,目前市場(chǎng)中多數(shù)以功能性食品為“賣(mài)點(diǎn)”的商品,并未獲得權(quán)威認(rèn)證。

         

          04
          保健食品具有“藍(lán)帽子”特定標(biāo)志
          市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第0605號(hào)(商貿(mào)旅游類(lèi)014號(hào))提案答復(fù)的函》中明確回應(yīng),我國(guó)保健食品自1996年立法設(shè)定起,就一直使用保健食品“藍(lán)帽子”的特定標(biāo)志,在幫助消費(fèi)者準(zhǔn)確識(shí)別保健食品,區(qū)分其與普通食品、藥品。根據(jù)2015年修訂的《食品安全法》,國(guó)家已經(jīng)對(duì)保健食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前,食品、保健食品欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象屢禁不止,其成因錯(cuò)綜復(fù)雜,需要多部門(mén)綜合施策,聯(lián)合行動(dòng),形成整治食品、保健食品市場(chǎng)亂象的合力。
          市場(chǎng)監(jiān)管總局曾于2019年發(fā)文表示,針對(duì)食品安全的監(jiān)管中重點(diǎn)查處食品中添加藥品、非食品原料、非保健食品添加僅限用于保健食品的物品,以及食品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)不符合相關(guān)規(guī)定等行為。發(fā)現(xiàn)食品中添加藥品、非食品原料的,立即移交公安機(jī)關(guān)。

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