三大協(xié)會聯手“封殺”虛擬貨幣,幣圈再迎強監(jiān)管
5月18日,針對近期虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈,嚴重侵害人民群眾財產安全,擾亂經濟金融正常秩序,中國互聯網金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會聯合發(fā)布公告,要求有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業(yè)務。
公告要求,金融機構、支付機構等會員單位要切實增強社會責任,不得用虛擬貨幣為產品和服務定價,不得承保與虛擬貨幣相關的保險業(yè)務或將虛擬貨幣納入保險責任范圍,不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關的服務。
“三家機構本次發(fā)文與此前博鰲亞洲論壇上的官方發(fā)言、中信銀行禁止賬戶用于虛擬貨幣交易等相呼應,體現了監(jiān)管方對于嚴禁虛擬貨幣交易的嚴格態(tài)度?!苯鹑诳萍紝<姨K筱芮向記者表示。
禁止開展虛擬幣相關業(yè)務
“虛擬貨幣與我們之前的所有投資都不同,因為虛擬貨幣沒有與任何的實物聯動,因此其本身是沒有價值的,而且也沒有作為貨幣的穩(wěn)定性。很多虛擬貨幣的價值并非是通過市場法則,而是幾個意見領袖的幾句話來決定的。”中國并購公信會信用管理專委會專家安光勇表示。
虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品,不由貨幣當局發(fā)行,不具有法償性與強制性等貨幣屬性,不是真正的貨幣,不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。虛擬貨幣無真實價值支撐,價格極易被操縱,相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。
針對虛擬貨幣存在的風險,三大協(xié)會要求金融機構、支付機構等會員單位應切實加強虛擬貨幣交易資金監(jiān)測,依托行業(yè)自律機制,強化風險信息共享,提高行業(yè)風險聯防聯控水平;發(fā)現違法違規(guī)線索的,要及時按程序采取限制、暫?;蚪K止相關交易、服務等措施,并向有關部門報告;同時積極運用多渠道、多元化的觸達手段,加強客戶宣傳和警示教育,主動做好涉虛擬貨幣風險提示。
此外,互聯網平臺企業(yè)會員單位不得為虛擬貨幣相關業(yè)務活動提供網絡經營場所、商業(yè)展示、營銷宣傳、付費導流等服務,發(fā)現相關問題線索應及時向有關部門報告,并為相關調查、偵查工作提供技術支持和協(xié)助。
三家協(xié)會表示,將加強對會員單位的自律監(jiān)督,發(fā)現違反有關監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)自律管理要求的,將依照相關自律規(guī)范對其采取業(yè)內通報、暫停會員權利、取消會員資格等處分措施,并向金融管理部門報告,涉嫌違法犯罪的,將有關線索移送公安機關。
虛擬幣違法活動越發(fā)猖獗
公告表示,開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關交易活動,違反有關法律法規(guī),并涉嫌非法集資、非法發(fā)行證券、非法發(fā)售代幣票券等犯罪活動。
記者查詢中國裁判文書網發(fā)現,近年來,以虛擬貨幣為案由的案件不斷增多。數據顯示,2016年與虛擬貨幣相關的案件文件僅有390篇,至2020年已增長至1761篇。
根據公告,從我國現有司法實踐看,虛擬貨幣交易合同不受法律保護,投資交易造成的后果和引發(fā)的損失由相關方自行承擔。
此外,記者注意到,以虛擬貨幣為概念的違法犯罪活動越發(fā)猖獗。日前,安徽省安慶市公安局日前破獲一起特大網絡傳銷案,犯罪嫌疑人炮制概念,炒作“空氣幣”,把傳銷披上數字貨幣“偽裝”,以提供虛擬數字貨幣增值服務為幌子,制定相關投資檔次、獎勵方式、提現規(guī)定,進行網絡傳銷。該平臺在全國12個省市招募會員近2000人,累計涉案金額超過2億元。
5月7日,永嘉縣人民法院一審判決一起非法獲取計算機信息系統(tǒng)數據案。4個20多歲的年輕人想著通過虛擬數字貨幣賺錢,2020年9月初,4人在廣東省珠海市通過建立網站,并在EOS區(qū)塊鏈上發(fā)布,合謀創(chuàng)設發(fā)行“翡翠幣”,計劃以低價買入、高價賣出的方式進行營利。該案主犯鐘某犯非法獲取計算機信息系統(tǒng)數據罪,被判處有期徒刑四年六個月,并處罰金10萬元人民幣。
5月13日發(fā)布的《2020年度上海金融檢察白皮書》顯示,雖然涉網絡借貸平臺類非法集資案件量下降,但非法集資宣傳手段卻不斷翻新,如不當使用“區(qū)塊鏈”“算力”“虛擬幣”等新概念迷惑投資人。非法集資案件的宣傳方式由過去的發(fā)傳單、打電話等逐漸演變?yōu)?,辦論壇、請專家、搞培訓等,推銷的產品由過去的房產、林地、藝術品逐步演變?yōu)楝F在的股權、債權、虛擬幣等。
北大光華博士后研究員田力表示,違法數字貨幣的特點包括以下幾點:傳銷式運作模式、承諾高收益、營銷人員“財大氣粗”、努力向購買者營造發(fā)財夢等?!拔磥?,希望政府和互聯網金融協(xié)會定期做好投資者宣傳教育,為大眾科普相關知識。同時,出臺相應的法律法規(guī)對不法行為予以威懾?!碧锪θ缡钦f。
對此,中央財經大學數字財經研究中心主任陳波向記者表示,除了央行數字貨幣之外,任何虛擬貨幣在中國大陸都是非法的,投資人應當牢記這個標準。當前虛擬貨幣被用來作為詐騙、傳銷等非法行為的工具在全球都是個監(jiān)管難題,加強投資者教育是一方面,貪婪人性又是另外一方面。未來監(jiān)管要加強科技手段的應用,從源頭上嚴格管控,同時也要重點關注老年人,青少年等脆弱人群,避免大規(guī)模風險事件的出現。
三大協(xié)會也在公告中提醒廣大消費者要增強風險意識,樹立正確的投資理念,不參與虛擬貨幣交易炒作活動,謹防個人財產及權益受損。要珍惜個人銀行賬戶,不用于虛擬貨幣賬戶充值和提現、購買和銷售相關交易充值碼以及劃轉相關交易資金等活動,防止違法使用和個人信息泄露。