上海、濟(jì)南等多地出臺(tái)特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)管理辦法
近年來,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品作為一片藍(lán)海受到各界關(guān)注,醫(yī)藥、食品領(lǐng)域企業(yè)也紛紛進(jìn)軍特醫(yī)食品領(lǐng)域。與此同時(shí),功效疑慮、“假冒”特醫(yī)食品、價(jià)格不透明等問題也成為消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。規(guī)范市場(chǎng)秩序,合理應(yīng)用特醫(yī)食品顯得尤為重要。1月18日,上海市場(chǎng)監(jiān)管局和上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理的通知,進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的經(jīng)營(yíng)管理。
上述管理通知中提出,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)管理和臨床應(yīng)用管理承擔(dān)主體責(zé)任,市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特醫(yī)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特醫(yī)食品的行業(yè)管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品調(diào)配、臨床應(yīng)用的管理。
通知明確了規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)管理的工作措施,要落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)管理與質(zhì)量控制,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。明確了特醫(yī)食品的準(zhǔn)入原則,強(qiáng)調(diào)食品安全管理與衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)作用。其中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售特醫(yī)食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的,不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》關(guān)于食品銷售的規(guī)定;衛(wèi)生健康行政部門則要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特醫(yī)食品的管理,嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、貯存、銷售特醫(yī)食品的管理,禁止以普通食品冒充特醫(yī)食品向病患推薦使用;市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品進(jìn)貨和貯存等是否符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求,是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)宣傳疾病預(yù)防治療功能等行為。
而這樣的管理辦法并不是上海市獨(dú)有。記者了解到,2020年10月14日,山東省濟(jì)南市《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè) 促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品合理使用的通知》正式出臺(tái);2020年12月8日,湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)《湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》;2020年12月29日,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)和江蘇省醫(yī)療保障局聯(lián)合制定印發(fā)《江蘇省特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營(yíng)使用管理辦法(試行)》,該辦法自2021年2月1日起施行。
在各地制定的相關(guān)規(guī)定中,規(guī)范收費(fèi)管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特醫(yī)食品配制室、按照營(yíng)養(yǎng)診療規(guī)范化流程應(yīng)用特醫(yī)食品、開展特醫(yī)食品臨床應(yīng)用知識(shí)和規(guī)范化管理培訓(xùn)等方面內(nèi)容被頻頻提及。特醫(yī)食品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用流通的規(guī)范化管理以及臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展正在進(jìn)入快車道。
中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)厲梁秋曾提出,新冠肺炎疫情激發(fā)了全民健康意識(shí),營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品受到了更多消費(fèi)者的關(guān)注。但是,消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的認(rèn)知還有很大欠缺。在特醫(yī)食品行業(yè)發(fā)展中,科普宣傳成為了消費(fèi)者教育的一個(gè)非常重要環(huán)節(jié)。
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京世紀(jì)壇醫(yī)院胃腸外科主任石漢平表示,國(guó)際上特醫(yī)食品在改善病人營(yíng)養(yǎng)狀況、促進(jìn)病人康復(fù)、縮短病人住院時(shí)間、節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用等方面作出了重要的貢獻(xiàn),但它在我國(guó)仍然屬于新興事物,不論是臨床醫(yī)師還是病人自身對(duì)特醫(yī)食品的認(rèn)識(shí)都存在不足。因此,推動(dòng)特醫(yī)食品的規(guī)范經(jīng)營(yíng)與合理應(yīng)用十分必要。
加強(qiáng)科普宣傳是特醫(yī)食品行業(yè)發(fā)展過程中必不可少的環(huán)節(jié)。而在各地制定的管理辦法中,也不乏相關(guān)內(nèi)容的出現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)患者和消費(fèi)者的科普宣傳,推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化,最終提高特醫(yī)食品科學(xué)認(rèn)知水平,保障人民群眾健康權(quán)益。