不屬于進口化妝品但仍參照進口產(chǎn)品管理
　　數(shù)據(jù)顯示，2020年我國進口普通化妝品備案數(shù)為21752件，同比增長了31.2%。近年來，進口化妝品數(shù)量呈快速增長態(tài)勢。
　　此前，根據(jù)《化妝品行政許可申報受理規(guī)定》要求，進口化妝品的定義為：最后一道接觸內容物的工序在境外完成的產(chǎn)品。
　　在《辦法》中，第六十一條明確：“化妝品最后一道接觸內容物的工序在境內完成的為國產(chǎn)產(chǎn)品，在境外完成的為進口產(chǎn)品，在中國臺灣、香港和澳門地區(qū)完成的參照進口產(chǎn)品管理?！?br style="padding:0px;margin:0px;" /> 　　同時，《辦法》第六十二條特別指出，化妝品、化妝品新原料取得注冊或者進行備案后，進口普通化妝品產(chǎn)品編號為“國妝網(wǎng)備進字（境內責任人所在省、自治區(qū)、直轄市簡稱）+四位年份數(shù)+本年度全國備案產(chǎn)品順序數(shù)”；中國臺灣、香港、澳門的普通化妝品產(chǎn)品備案編號為“國妝網(wǎng)備制字（境內責任人所在省、自治區(qū)、直轄市簡稱）+四位年份數(shù)+本年度全國備案產(chǎn)品順序數(shù)”；港澳臺地區(qū)的特殊化妝品產(chǎn)品注冊編號為“國妝特制字+四位年份數(shù)+本年度注冊產(chǎn)品順序數(shù)”。
　　也就是說，自2021年5月1日起，港澳臺地區(qū)化妝品產(chǎn)品參照進口化妝品管理，但不屬于進口化妝品行列，最后獲得的備案或注冊編號為港澳臺地區(qū)獨有的“國妝網(wǎng)備制字”或“國妝特制字”。

　　強調產(chǎn)品國別歸屬對化妝品市場影響不大
　　自5月1日起，港澳臺地區(qū)化妝品產(chǎn)品都屬于“國妝”，但是又參照進口產(chǎn)品管理。那么，港澳臺地區(qū)化妝品訂單會不會回流，是否會利好國內的生產(chǎn)企業(yè)？
　　有業(yè)內人士擔心，消費者目前對進口化妝品的信任程度還是會高一些，如果以后港澳臺地區(qū)產(chǎn)品都按國產(chǎn)算，有的人一看是國產(chǎn)的，可能就會有所猶豫。這對一些知名度較高的品牌影響不是很大，但一些小眾品牌可能會沒那么好賣了。
　　對于上述疑問，有化妝品法規(guī)研究人士表示，由于港澳臺地區(qū)化妝品生產(chǎn)企業(yè)沒有那么多，這一規(guī)定對國內化妝品生產(chǎn)企業(yè)來說不會產(chǎn)生很大的影響。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2020年上半年，我國進口化妝品中來自韓國、法國、日本的產(chǎn)品占比超60%，而港澳臺地區(qū)的產(chǎn)品備案數(shù)占比不足10%。《辦法》第六十一條、第六十二條的規(guī)定，更多是幫助消費者、代理商經(jīng)銷商在概念上明確界定。對代理企業(yè)來說，更多的還是關注備案、注冊資料規(guī)范。