重慶市直銷行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引

　　第一條 為引導(dǎo)直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和營(yíng)銷人員加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理， 促進(jìn)我市直行業(yè)健康有序發(fā)展， 根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》 等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 制定本指引。
　　第二條 我市直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和營(yíng)銷人員可以使用本指引作為開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)建議。
　　本指引所稱直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和營(yíng)銷人員包括直銷企業(yè)、直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、 直銷企業(yè)經(jīng)銷商和直銷員。
　　本指引所稱直銷企業(yè)， 是指依照《直銷管理?xiàng)l例》 規(guī)定， 經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。
　　本指引所稱直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)， 是指直銷企業(yè)依照《直銷管理?xiàng)l例》 規(guī)定， 經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)， 在各省、 自治區(qū)、直轄市設(shè)立的從事直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。
　　本指引所稱直銷企業(yè)經(jīng)銷商，是指具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體資格，根據(jù)與直銷企業(yè)簽訂的經(jīng)銷合同， 以批發(fā)或零售方式銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品或者為直銷企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者， 包含但不限于專賣店、 加盟店、 工作室等。
　　本指引所稱直銷員， 是指由直銷企業(yè)或直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)招募， 在固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。
　　為便于表述， 本指引在下文中將直銷企業(yè)和直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為直銷企業(yè)， 將直銷企業(yè)經(jīng)銷商統(tǒng)簡(jiǎn)稱為經(jīng)銷商。
　　第三條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律， 共同維護(hù)直銷行業(yè)形象， 促進(jìn)直銷行業(yè)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。
　　第四條 直銷企業(yè)應(yīng)在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事直銷活動(dòng)， 不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事直銷活動(dòng)。
　　第五條 申請(qǐng)成為直銷企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬?投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)， 在提出申請(qǐng)前連續(xù) 5年
　　沒有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有 3 年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
　?。ǘ?實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣 8000 萬(wàn)元。
　?。ㄈ?依照規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金。
　　（四） 依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。
　　第六條 直銷企業(yè)招募經(jīng)營(yíng)者成為經(jīng)銷商時(shí)， 有關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬?有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　（二） 經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目已取得相關(guān)批準(zhǔn)文件。
　　經(jīng)銷商應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置擺放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)批準(zhǔn)文件、直銷企業(yè)的授權(quán)或者委托書。
　　第七條 直銷企業(yè)不得招募下列人員成為直銷員：
　?。ㄒ唬?未滿 18 周歲的人員；
　?。ǘ?無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；
　?。ㄈ?全日制在校學(xué)生；
　?。ㄋ模?教師、 醫(yī)務(wù)人員、 公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；
　?。ㄎ澹?直銷企業(yè)的正式員工；
　?。?境外人員；
　?。ㄆ撸?法律、 行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。
　　第八條 直銷企業(yè)招募經(jīng)銷商和直銷員時(shí)，不得有下列行為：
　　（一） 背離產(chǎn)品消費(fèi)導(dǎo)向， 以經(jīng)營(yíng)模式或制度誘導(dǎo)經(jīng)銷商、直銷員并對(duì)收益作出保證性承諾；
　?。ǘ?將個(gè)別從業(yè)者的收益夸大成行業(yè)普遍現(xiàn)象， 欺騙、 誤導(dǎo)經(jīng)銷商、 直銷員；
　?。ㄈ?宣揚(yáng)不勞而獲、 一夜暴富、 快速致富；
　　（四） 法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
　　第九條 直銷企業(yè)與經(jīng)銷商、 直銷員訂立相關(guān)合同時(shí)， 應(yīng)遵循合法、 公平、 平等自愿、 協(xié)商一致、 誠(chéng)實(shí)信用的原則， 不得利用優(yōu)勢(shì)地位在合同中免除自己的責(zé)任， 加重經(jīng)銷商、 直銷員的責(zé)任。
　　第十條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、 直銷員的從業(yè)培訓(xùn)，提高經(jīng)銷商、 直銷員法律素養(yǎng)、 合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)消費(fèi)者水平。
　　第十一條 經(jīng)銷商的報(bào)酬應(yīng)以其銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品或直銷企業(yè)提供產(chǎn)品推廣等相關(guān)服務(wù)為依據(jù)計(jì)算， 而不應(yīng)以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算。
　　直銷員的報(bào)酬應(yīng)以其直接向消費(fèi)者銷售的產(chǎn)品的收入為依據(jù)計(jì)算， 報(bào)酬總額（包括傭金、 獎(jiǎng)金、 各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等） 不得超過(guò)其本人直接向消者銷售產(chǎn)品收入的 30％。
　　第十二條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員不得利用研討會(huì)、 激勵(lì)會(huì)、 表彰會(huì)、 產(chǎn)品推介會(huì)、 業(yè)務(wù)溝通會(huì)、 健康咨詢、 美容或者營(yíng)養(yǎng)講座等任何形式， 對(duì)商品的性能、 功能、 質(zhì)量、 制作成份、用途、 生產(chǎn)者、 產(chǎn)地、 來(lái)源、 生產(chǎn)日期、 有效期限、 銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、 獲獎(jiǎng)情況、 售前售后服務(wù)等作虛假或者引人誤解的宣傳， 欺騙、 誤導(dǎo)消費(fèi)者。
　　第十三條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員銷售食品時(shí)， 不得擴(kuò)大或縮小產(chǎn)品適宜人群、 產(chǎn)品適宜年齡段， 不得涉及疾病治療宣傳， 使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使所推銷的食品與藥品相混淆的用語(yǔ)，聲稱或者暗示食品具有治療作用。
　　第十四條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員銷售保健食品時(shí)， 應(yīng)明確告知消費(fèi)者， 保健食品是指具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、 礦物質(zhì)為目的的食品， 適宜特定人群食用， 具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能， 不是藥物， 不能代替藥物治療疾病。
　　第十五條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員銷售產(chǎn)品時(shí)， 應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。
　　第十六條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)如實(shí)介紹產(chǎn)品退換貨制度， 并提供發(fā)票和銷售憑證。
　　消費(fèi)者自購(gòu)買直銷產(chǎn)品之日起 30 日內(nèi)， 產(chǎn)品未開封的， 可以憑發(fā)票或者售貨憑證申請(qǐng)換貨和退貨。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起 7 日內(nèi)， 按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理?yè)Q貨和退貨。
　　消費(fèi)者購(gòu)買非直銷產(chǎn)品， 其退換貨規(guī)定依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條 經(jīng)銷商、 直銷員與消費(fèi)者發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)， 直銷企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)介入， 采取合法合理措施， 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
　　第十八條 直銷企業(yè)應(yīng)按照下列規(guī)定， 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、 直銷員的管理， 督促合規(guī)經(jīng)營(yíng)：
　?。ㄒ唬?建立產(chǎn)品追溯制度， 全程如實(shí)記載經(jīng)銷商、 直銷員與消費(fèi)者之間的業(yè)務(wù)往來(lái)， 并運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能監(jiān)測(cè)， 對(duì)異常經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)反應(yīng)， 迅速處理；
　?。ǘ?統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作產(chǎn)品宣傳手冊(cè)、 海報(bào)等宣傳資料， 嚴(yán)禁各經(jīng)銷商、 直銷員私自制作違法違規(guī)的產(chǎn)品宣傳資料；
　?。ㄈ?根據(jù)經(jīng)銷商、 直銷員數(shù)量建立相應(yīng)比例的巡查人員，經(jīng)常性、 全覆蓋開展巡查和暗訪， 及時(shí)將經(jīng)銷商、 直銷員違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)；
　?。ㄋ模┒ㄆ趯?duì)經(jīng)銷商、 直銷員開展教育培訓(xùn)， 包括法律法規(guī)、合同義務(wù)、 營(yíng)業(yè)守則、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容；
　　（五） 采取措施， 避免經(jīng)銷商、 直銷員出現(xiàn)囤貨的情形；
　　（六） 對(duì)因違規(guī)直銷、 傳銷以及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為被依法查處的經(jīng)銷商、 直銷員， 及時(shí)依法采取措施， 包括取消授權(quán)或委托， 終止合同。
　　第十九條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完備的經(jīng)銷商檔案， 檔案應(yīng)記錄以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬?經(jīng)銷商名稱；
　　（二） 住所地址；
　?。ㄈ?統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；
　?。ㄋ模?法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式；
　?。ㄎ澹?經(jīng)銷合同簽訂日期及有效期。
　　第二十條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完備的直銷員檔案， 檔案應(yīng)記錄以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬?直銷員姓名、 性別及聯(lián)系方式；
　?。ǘ?身份證號(hào)碼；
　?。ㄈ?直銷員證號(hào)碼；
　　（四） 直銷區(qū)域。
　　第二十一條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法開展監(jiān)管活動(dòng)。
　　第二十二條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員如違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法實(shí)施行政處罰。相關(guān)處罰信息將依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
　　第二十三條 經(jīng)銷商、 直銷員從事的違規(guī)直銷、 傳銷等違法行為系按照直銷企業(yè)的規(guī)定或要求實(shí)施的， 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第二十四條 鼓勵(lì)直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員積極履行社會(huì)責(zé)任， 參與社會(huì)公益活動(dòng)， 共同塑造直銷行業(yè)良好形象。
　　第二十五條 本指引自 2020 年 12 月 30 日起施行。