關(guān)注丨社交電商的合規(guī)與審慎包容的監(jiān)管如何共處?
社交電商是電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種商業(yè)模式,主要是指那些基于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)社交工具,從事商品或者服務(wù)交易的新電商模式。在電子商務(wù)法中,對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)者做了這樣的界定,即《電子商務(wù)法》第九條,“本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者?!?/span>
顯然,自然人、法人組織和非法人組織都可以成為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,這與線下的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并沒(méi)有本質(zhì)不同。只不過(guò),電子商務(wù)的交易因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的關(guān)系有了很多技術(shù)因素的加入,或者不同身份的人在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中扮演的角色不同而已。
社交電商雖然說(shuō)是基于人際關(guān)系的商業(yè)模式,但是對(duì)人際關(guān)系的運(yùn)用是不同的。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2019中國(guó)社交電商行業(yè)發(fā)展報(bào)告》,把社交電商歸納為6種類型,其實(shí),無(wú)論多少種歸納方法,社交電商不同模式之間的根本差異在于銷售商品的激勵(lì)方式,即通俗說(shuō)法的自購(gòu)省錢,分享賺錢。主要是兩個(gè)類型:一是以團(tuán)購(gòu)省錢的方式激勵(lì)更多人購(gòu)買,如拼多多類的團(tuán)購(gòu)和現(xiàn)在很流行的直播等,以社交技術(shù)擴(kuò)大人際關(guān)系的范圍,使得購(gòu)買規(guī)模擴(kuò)大,降低銷售者的銷售成本,從而為降低消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)提供空間;另一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)分享信息導(dǎo)購(gòu)吸引更多人去賣,如云集、貝店、花生日記等分銷型的平臺(tái),激勵(lì)所有會(huì)員以社交技術(shù)擴(kuò)大商品銷售信息的傳播速度和范圍,從而擴(kuò)大銷售規(guī)模。這兩類對(duì)人際關(guān)系的運(yùn)用方式,其實(shí)在線下也一直存在,只不過(guò)利用社交技術(shù)大大提高了效率,并且在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中形成可持續(xù)的商業(yè)模式。
社交電商發(fā)展的意義,一是在于其促進(jìn)就業(yè)的作用。這里有一個(gè)非正規(guī)就業(yè)的概念值得重視。2018年4月30日,國(guó)際勞工組織(ILO)發(fā)布報(bào)告指出,全球目前有20億勞動(dòng)者屬非正規(guī)就業(yè),占全球就業(yè)總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)61%。也就是說(shuō),非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)代替正規(guī)就業(yè),成為我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的主要渠道和新增就業(yè)的主要來(lái)源。在我們的語(yǔ)境中,通常稱為“靈活就業(yè)”。
我們都知道電子商務(wù)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì),但我們很難準(zhǔn)確知道到底創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì),數(shù)字有時(shí)候很大。例如,據(jù)《2019中國(guó)社交電商行業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱,2019年社交電商從業(yè)的專職和兼職人員規(guī)模達(dá)到4801萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)為58.3%。社交電商的市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)20606億元,同比增長(zhǎng)63.2%,在社交電商上的消費(fèi)者人數(shù)已達(dá)5.12億人。而根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的2019年電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告顯示,2019年電子商務(wù)從業(yè)人員為5125.65萬(wàn)人,顯然這兩個(gè)數(shù)字的口徑差別很大。
這里邊所講的從業(yè)者和兼職人員并不能都理解為是就業(yè)者。其一是有些產(chǎn)業(yè)者其來(lái)源于電子商務(wù)的收入無(wú)法保持社會(huì)平均水平,其二在社交電商中消費(fèi)者和從業(yè)者5.12億和4801萬(wàn)這兩個(gè)數(shù)字可能有相當(dāng)重復(fù),如果5.12億消費(fèi)者不僅僅包括一次性消費(fèi)購(gòu)買者,也包括平臺(tái)會(huì)員的話,那么4801萬(wàn)很可能只是5.12億會(huì)員中主動(dòng)傳播商品信息并獲得一定商品銷售傭金收益的人,獲得傭金并不意味著就是就業(yè)。這里有以社交電商為謀生手段的,也有兼職的,在社交電商中兼職的比例可能很高。當(dāng)然如果僅以這個(gè)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù),那么這些從業(yè)和兼業(yè)者平均每個(gè)人至少是找到了10個(gè)消費(fèi)用戶,這也比等客上門(mén)的實(shí)體零售業(yè)效率要高。
社交電商另外一個(gè)很重要的意義,即其對(duì)中小制造業(yè)所提供的銷售服務(wù)。中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó),在生活消費(fèi)品的制造中,中小企業(yè)所占的比重仍然是大的,因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)的集中度還比較低,在絕大多數(shù)產(chǎn)品的領(lǐng)域中,頭部的10家企業(yè)所占的份額都沒(méi)有能超過(guò)50%。大部分中小制造業(yè)不可能建立自己的銷售體系,也不可能掌控供應(yīng)鏈,他們的產(chǎn)品是依靠中小分銷商、批發(fā)商和零售商銷售出去的。是一個(gè)比較典型的長(zhǎng)尾市場(chǎng)。傳統(tǒng)商業(yè)為長(zhǎng)尾市場(chǎng)服務(wù)的效能是很差的,很難觸達(dá)高度分散的消費(fèi)者。這就是社交電商的最大功效,5億多消費(fèi)者成為數(shù)十個(gè)社交電商銷售體系的消費(fèi)用戶,這種效率在線下是無(wú)法想象的。據(jù)調(diào)查,一些社交電商公司運(yùn)營(yíng)微信群的方式,一個(gè)分銷會(huì)員(B)可以為幾百甚至上千個(gè)消費(fèi)會(huì)員(C)服務(wù)。
社交電商省錢的意義其實(shí)也存在爭(zhēng)議,例如電商渠道把價(jià)格壓得太低,對(duì)制造業(yè)不利。我覺(jué)得這種說(shuō)法似是而非,制造業(yè)的生存發(fā)展不可能依靠與渠道聯(lián)盟來(lái)維持價(jià)格,而最終要在競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)才是正道,傳統(tǒng)的渠道也具有促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的作用。但由于信息匹配能力的差異,電商在這方面的促進(jìn)作用可能更加顯著。電商平臺(tái)只要產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格相匹配,不存在欺騙,這對(duì)大多數(shù)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)是好事,對(duì)制造企業(yè)是一種必要的競(jìng)爭(zhēng)壓力,對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和水平的提升肯定有正向作用。
與之相比,社交電商所說(shuō)的讓從業(yè)者賺錢的功能爭(zhēng)議則比較大。除了自然人應(yīng)該獲得什么樣的資質(zhì)才能夠在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)中賺錢以外,其商業(yè)模式也成為一個(gè)焦點(diǎn)。社交電商特別是分銷型社交電商的發(fā)展存在的一個(gè)障礙,就在于如何理解其商業(yè)模式,以及是否能夠接受這個(gè)商業(yè)模式,如何理解現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)這種商業(yè)模式的約束。因?yàn)?,拼團(tuán)式的商業(yè)模式很簡(jiǎn)單,無(wú)論多大的團(tuán),組團(tuán)的人都是顧客身份,其與平臺(tái)的關(guān)系和組團(tuán)內(nèi)的社交關(guān)系也是比較明確的。
通常一個(gè)分銷型的社交電商公司有三種業(yè)務(wù)模式,一是導(dǎo)購(gòu)服務(wù),即為一些大型電商平臺(tái)服務(wù),幫助其引流促成交易;二是商家入駐,即使其引流功能服務(wù)入駐商家;三是自營(yíng),即利用已經(jīng)形成的引流能力開(kāi)發(fā)自營(yíng)產(chǎn)品提高盈利能力。顯然其核心能力是引流。利用社交資源進(jìn)行引流的操作,就是其最基本的營(yíng)銷手段。通常社交電商平臺(tái)在發(fā)布信息獲得注冊(cè)會(huì)員的同時(shí),給會(huì)員附加一個(gè)條件,即如果選擇一個(gè)禮包的產(chǎn)品(通常是199元,299元),即可以成為一個(gè)分銷型會(huì)員并擁有一個(gè)碼,可利用各種社交軟件發(fā)布平臺(tái)鏈接或產(chǎn)品信息,凡是掃描購(gòu)買產(chǎn)品或也成為分銷型會(huì)員后,都可以獲得以銷售額為依據(jù)計(jì)算的傭金。為了防止觸犯組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪,目前的平臺(tái)公司一般都會(huì)把這種獲得傭金的關(guān)系限制在三層人員之內(nèi)。
從形式上看,這種商業(yè)模式似乎已經(jīng)適用了《禁止傳銷條例》中關(guān)于傳銷行為的規(guī)定。這也是社交電商發(fā)展的痛點(diǎn)。2013年最高人民法院、最高人民檢察院和公安部專門(mén)發(fā)出《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,做出司法解釋,其中特別指出,以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)酬依據(jù)的單純的“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”式傳銷活動(dòng),不作為犯罪處理,但是一些地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也會(huì)以此對(duì)公司進(jìn)行處罰,這樣的處罰對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響很大。監(jiān)管部門(mén)也會(huì)要求企業(yè)修改規(guī)則,消除團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的痕跡。這使得一些企業(yè)想方設(shè)法采取規(guī)避的方式,例如委托第三方公司為分銷會(huì)員辦理網(wǎng)上注冊(cè),甚至辦理個(gè)體經(jīng)營(yíng)資質(zhì),當(dāng)然這些都是需要成本的。還有的企業(yè)把商品池、分銷體系、傭金給付等拆散到不同的公司主體中,使得整個(gè)銷售體系的管理難度無(wú)端增加。更令企業(yè)為難的是,還會(huì)有一些惡意的舉報(bào),使得企業(yè)疲于應(yīng)付。
按照《禁止傳銷條例》中的規(guī)定,傳銷行為有三個(gè)方面的特征,且符合任何一條,就可能被判斷為傳銷。但是在條例中,完整的描述是:“本條例所稱傳銷,是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員,通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定的行為?!边@個(gè)表述很完整,即動(dòng)機(jī)、行為與結(jié)果的統(tǒng)一。但是,在現(xiàn)實(shí)中,有些地方的監(jiān)管部門(mén)往往只看是否有行為,而不看是否有動(dòng)機(jī)和后果。形似其實(shí)不一定神似,而神似一定形似。所以憑形似去認(rèn)定是不一定妥當(dāng)?shù)摹?/span>
在實(shí)際監(jiān)管中,應(yīng)該以判定是否以商品銷售為目的,而不是簡(jiǎn)單的以是否存在人員層級(jí)來(lái)確定是否傳銷。以商品銷售為目的起碼有幾個(gè)最重要的標(biāo)志,一是有真實(shí)功能的且可進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)的商品;二是定價(jià)是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,不存在虛高的情況;三是傭金比例合理適度,低于30%。
對(duì)于社交電商而言,其模式完全建立在一個(gè)透明的市場(chǎng)基礎(chǔ)之上的。首先作為平臺(tái),它的產(chǎn)品來(lái)源于眾多的供應(yīng)商,而一個(gè)供應(yīng)商并不是僅供應(yīng)一個(gè)客戶,因此平臺(tái)與供應(yīng)商之間的關(guān)系處于一個(gè)透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,并不存在商品價(jià)格欺詐的條件,即其價(jià)格的形成是基于市場(chǎng)機(jī)制的,不存在虛高的空間。這其實(shí)從社交電商平臺(tái)的商品與同類商品的價(jià)格比較中完全可以看得出來(lái)。更有些企業(yè)是基于一個(gè)公共的商品池,其次,平臺(tái)確定的商品銷售傭金比例,通常不超過(guò)零售額的30%,低于20%傭金比例的平臺(tái)不在少數(shù),而這樣的傭金比例相對(duì)于一般產(chǎn)品的營(yíng)銷費(fèi)用而言也并不高,是一個(gè)非常合理的比例。第三是分銷會(huì)員獲得傭金的條件也是基于零售額。因?yàn)樯缃浑娚掏ǔR粋€(gè)客戶的客單價(jià)相對(duì)比較低,可以算一下,5億消費(fèi)者,2萬(wàn)億的銷售額,平均每個(gè)人4000元,每個(gè)月也就300多元,這是一個(gè)典型的長(zhǎng)尾市場(chǎng)模式,也是典型的互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)。
團(tuán)隊(duì)計(jì)酬這個(gè)說(shuō)法,是對(duì)《禁止傳銷條例》中的傳銷特征的第三點(diǎn)的一個(gè)通俗叫法。條例對(duì)傳銷的這個(gè)特征是這樣表述的:組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的行為。這里邊有一個(gè)特別是關(guān)鍵詞是“牟取非法利益”,即可以理解為這樣一種行為存在謀取正當(dāng)利益和非法利益兩種可能。在2013年兩高一部的司法解釋出臺(tái)之后,對(duì)類似行為的入刑與否似乎有了法律依據(jù),但是對(duì)何為謀取非法利益則一直沒(méi)有明確的司法解釋,這導(dǎo)致在形式上判斷而非從實(shí)質(zhì)上判斷成為慣例,實(shí)際上是已經(jīng)排除了以這樣的方式謀取正當(dāng)利益的可能。
其實(shí),是否為謀取非法利益,既要看一個(gè)商業(yè)行為的設(shè)計(jì)初衷,也要看行為人使用的目的,還要看行為的結(jié)果。例如我們所說(shuō)的社交電商,大部分平臺(tái)的模式其商品的價(jià)格完全是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,所以并不存在一般說(shuō)的價(jià)格虛高和欺詐的問(wèn)題。這應(yīng)該是合理也合法的基礎(chǔ)。所以,這種團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式的商業(yè)模式從總體上講是良性的。產(chǎn)品的來(lái)源是清楚的,其價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)形成的,說(shuō)明其銷售差價(jià)是合法合規(guī)的,在合理合法的差價(jià)中,撥出一定的比例作為銷售傭金返還,這也是商業(yè)經(jīng)營(yíng)的慣例。當(dāng)然,如果產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題,服務(wù)有瑕疵,或者買賣雙方有糾紛,或者以虛假宣傳等行為實(shí)行欺詐,那都有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)制,都不應(yīng)該簡(jiǎn)單拿來(lái)作為對(duì)商業(yè)模式判定的依據(jù)。
建議監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中,對(duì)社交電商能夠采取相對(duì)寬容的監(jiān)管態(tài)度,應(yīng)對(duì)其是否真實(shí)銷售商品和是否以銷售商品為導(dǎo)向做明確的判斷。例如從產(chǎn)品來(lái)源、價(jià)格比較、傭金比例、人員層級(jí)以及消費(fèi)者權(quán)益保障等幾個(gè)方面加以判斷。不宜以簡(jiǎn)單形式定義傳銷,更不宜動(dòng)用行政手段干擾其經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)然,電商平臺(tái)也應(yīng)該承擔(dān)一定的治理責(zé)任。
一、建立商家、商品或服務(wù)的資格、資質(zhì)審核機(jī)制,保證平臺(tái)商品或服務(wù)真實(shí)且具有實(shí)際使用價(jià)值。
二、建立商品或服務(wù)價(jià)格的合理審查機(jī)制,避免商品或服務(wù)價(jià)格畸高。
三、建立商品或服務(wù)廣告、宣傳的合法、合規(guī)性審核機(jī)制,防止出現(xiàn)虛假、夸大宣傳。
四、建立完善的商品退換貨及售后投訴機(jī)制,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、對(duì)社交電商參與者的推廣行為建立監(jiān)督機(jī)制,防止發(fā)生欺騙、誘導(dǎo)行為。