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        第一財(cái)經(jīng):污染案件迭出 不執(zhí)法即違法

        2011-06-07 09:34󰄲0 󰋇 14810 次
            知名藥企哈藥總廠最近被曝出環(huán)境污染問(wèn)題。報(bào)道稱,哈藥總廠周邊硫化氫超標(biāo)千倍,空氣臭味熏人。藥廠周圍百姓深受其害。

          在人們的印象中,哈藥總廠的廣告宣傳鋪天蓋地,巨額的經(jīng)費(fèi)用在了企業(yè)形象的塑造上。殊不知,一個(gè)污染事故的曝光,其對(duì)品牌的傷害,卻是多少?gòu)V告宣傳也難以換回的。

          就像近年來(lái)不斷出現(xiàn)的食品安全事故一樣,由企業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境污染案例也是層出不窮。從數(shù)量眾多的不知名小公司,到不少赫赫有名的龍頭企業(yè),他們?cè)陴B(yǎng)活、壯大了自己的同時(shí),卻給我們所依賴、所生存的這片土地,以及土地上的人民帶來(lái)了沉重的傷害。

          從國(guó)家層面,從監(jiān)管部門層面,再到研究層面,針對(duì)環(huán)境的治理,思考已經(jīng)走得很遠(yuǎn)。諸如監(jiān)管制度的完善、環(huán)境稅收政策的制定等,都為常態(tài)下的環(huán)境保護(hù)提供了必要的制度支撐。但即便如此,環(huán)境污染事故還是此起彼伏。許多的事故,多為無(wú)視常識(shí)、無(wú)視法律法規(guī)的產(chǎn)物。

          環(huán)境污染帶來(lái)的,是最典型的“公地悲劇”。企業(yè)逃避環(huán)境治理的動(dòng)力在于能夠省掉一大筆成本不菲的環(huán)境治理費(fèi)用。當(dāng)然,這也不是說(shuō),所有的企業(yè)都在試圖擊破底線——即便那些造成了嚴(yán)重污染問(wèn)題的企業(yè),也未必在環(huán)保問(wèn)題上毫無(wú)作為。

          不過(guò),只要在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上不達(dá)標(biāo),只要在環(huán)境問(wèn)題上抱有蒙混過(guò)關(guān)的不純想法,污染事故的發(fā)生幾乎都是難以避免的。福建紫金礦業(yè)如是,全國(guó)最近被整頓的鉛蓄電池企業(yè)亦如是。過(guò)去數(shù)年來(lái)發(fā)生的一起又一起環(huán)境污染事故,一再說(shuō)明了這一點(diǎn)。

          人們已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到,在林林總總的環(huán)境污染事故中,有法不依的現(xiàn)象非常明顯。也就是說(shuō),針對(duì)各行各業(yè)的環(huán)境保護(hù),不是沒(méi)有底線,不是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),但遺憾的是,很多企業(yè)眼睛里沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),或者視標(biāo)準(zhǔn)為無(wú)物。他們自認(rèn)為企業(yè)很大,能量很大,能“搞定”政府,于是無(wú)所畏懼了。

          有人說(shuō),如果有法不依,那么不如無(wú)法。這話很有道理。制度不全的時(shí)候,人們還有憧憬,寄望于法規(guī)、制度完善之后情況能有好轉(zhuǎn),但是如果有法不依,擊碎的,則是民眾對(duì)制度、對(duì)法治的信心。先哲孟子嘗言:“徒善不足以為政,徒法不足以自行?!闭嬲姆ㄖ?,當(dāng)是要有制度,更要有對(duì)制度的敬畏與無(wú)折扣的執(zhí)行。

          人們也已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到,很多時(shí)候,出于地方利益著想,出于GDP主義,地方政府對(duì)造成污染的企業(yè),往往睜一只眼閉一只眼,或者縱容包庇,寧可公地受損,也不愿私利受傷。在一些地方,政府與企業(yè)的利益糾纏在一起,難以分割,甚至官員個(gè)人的利益也捆綁于其中。在這種情況下,有法不依自然不足為奇了。

          有必要問(wèn),地方環(huán)保部門有法不執(zhí)是什么性質(zhì)?答案很簡(jiǎn)單,不執(zhí)法即是違法。前幾年,環(huán)保部門“刮起”過(guò)幾次很有影響的環(huán)保整治行動(dòng),被輿論視為“環(huán)保風(fēng)暴”。環(huán)保部門的老領(lǐng)導(dǎo)曲格平在談起這些整治行動(dòng)時(shí)曾稱,對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、處罰,是環(huán)保部門應(yīng)行使的職權(quán),否則環(huán)保部門就是在違法。曲老此言,道出了問(wèn)題的本質(zhì)。

          誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間,無(wú)法完全兼顧。環(huán)境的代價(jià),某種意義上確是發(fā)展的必要成本之一。但發(fā)展與環(huán)保之間可以實(shí)現(xiàn)一定的平衡——今日中國(guó)的大多數(shù)環(huán)境污染事故,以及形形色色的環(huán)境污染問(wèn)題,癥結(jié)并不復(fù)雜。如果企業(yè)老老實(shí)實(shí)執(zhí)行既定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),如果相關(guān)政府部門認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行監(jiān)管,有法必依,那么許多的污染事故將得以避免,至少危害程度會(huì)大大減校

          不能不指出,在環(huán)境污染事故迭出的背景下,很多企業(yè)出了事情之后,首先想到的,不是整改,不是檢討反省,而是一味企圖“公關(guān)”,將公關(guān)的性質(zhì)大大異化?,F(xiàn)實(shí)當(dāng)中,確實(shí)有些人以為權(quán)力、金錢能夠控制一切,故為所欲為,漠視標(biāo)準(zhǔn),漠視法規(guī)。

          環(huán)境生態(tài),關(guān)乎所有人的利益。保護(hù)環(huán)境,是每個(gè)個(gè)體的職責(zé)。面對(duì)當(dāng)下的環(huán)?,F(xiàn)實(shí),除了呼吁加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管、問(wèn)責(zé)之外,來(lái)自外部的監(jiān)督也斷不可缺。其中,就包括了媒體的監(jiān)督。作為社會(huì)公器的媒體,在使命的擔(dān)當(dāng)上,還需要有更大的空間、更大的作為。
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