2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是疫情防控優(yōu)化調(diào)整之后全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的奮進(jìn)之年。

　　站在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在日前結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，出席全國(guó)“兩會(huì)”的人大代表們對(duì)保健食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　以往每年兩會(huì)期間，都會(huì)有多位代表、委員關(guān)注保健食品行業(yè)的發(fā)展，提出例如整治保健食品欺詐和虛假宣傳等建議。今年兩會(huì)，同樣也出現(xiàn)不少真知灼見(jiàn)，小編對(duì)此進(jìn)行了梳理，供大家參考。

加快保健食品審批速度

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖，如何更好提振保健食品行業(yè)市場(chǎng)主體信心，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力等話題，備受代表委員關(guān)注。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)就提出了4份建議，主要涉及中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保健食品行業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。

　　在保健食品管控政策方面，盧慶國(guó)建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，明確審批流程，對(duì)于效用良好的保健食品審批開(kāi)通綠色通道，加快相關(guān)保健食品審批速度，讓更多更好的保健食品加速推向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿足人民對(duì)健康的消費(fèi)需求。

　　同時(shí)，他建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步出臺(tái)政策，支持有實(shí)力、規(guī)范的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、功效研究等創(chuàng)新工作加大支持力度。結(jié)合國(guó)家五年規(guī)劃等途徑，設(shè)置保健食品科技專項(xiàng)資金，通過(guò)科技創(chuàng)新作用助力國(guó)內(nèi)保健食品行業(yè)發(fā)展。

　　健康膳食行動(dòng)向縱深發(fā)展

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。每年兩會(huì)，民生領(lǐng)域話題都備受各方關(guān)注。今年，許多代表委員帶來(lái)的保健食品相關(guān)議案、建議和提案，也是事關(guān)民生福祉。

　　全國(guó)人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長(zhǎng)石聚彬指出，在注重合理膳食的基礎(chǔ)上，消費(fèi)者更需要高質(zhì)量的健康膳食，實(shí)現(xiàn)從吃飽到吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得均衡、吃得便捷的高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。

　　他建議，將“十四五國(guó)民健康規(guī)劃”中的“合理膳食行動(dòng)”改為“健康膳食行動(dòng)”，增強(qiáng)全民健康生活意識(shí)；建議相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)健康膳食行動(dòng)相關(guān)手機(jī)軟件，讓健康膳食行動(dòng)更精準(zhǔn)、便捷、覆蓋范圍廣。

　　在健康膳食方面，盧慶國(guó)代表也表示，保健食品凝聚了食品營(yíng)養(yǎng)科學(xué)的研究成果，有助于合理膳食，推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。盧慶國(guó)代表建議，探索保健食品功能聲稱綜合管理制度，建立分類分級(jí)管理體系，引導(dǎo)保健食品新功能、新原料、新劑型的發(fā)展。

　　建立食品營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系

　　隨著國(guó)民生活水平提高，老百姓對(duì)增強(qiáng)自身營(yíng)養(yǎng)健康認(rèn)知大幅提升，對(duì)健康保護(hù)和營(yíng)養(yǎng)健康有著強(qiáng)烈需求。2022年12月以來(lái)，維生素類保健食品市場(chǎng)需求出現(xiàn)了明顯上升，全民“囤健康”熱潮拉動(dòng)蛋白粉、維生素、益生菌等產(chǎn)品銷量大幅上漲。

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東指出，蒙牛長(zhǎng)期以來(lái)始終踐行“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，加大營(yíng)養(yǎng)健康研發(fā)投入，持續(xù)支持“三減三健”的全民健康行動(dòng)，并提出了關(guān)于搭建國(guó)民大健康數(shù)據(jù)平臺(tái)、建立國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的建議。

　　他認(rèn)為，現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)仍以安全標(biāo)準(zhǔn)為主，尚缺乏食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、食品特征屬性和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，難以滿足社會(huì)生活水平提高后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的更高需求。建議在強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，建立食品營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)的營(yíng)養(yǎng)健康化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“部長(zhǎng)通道”回應(yīng)熱點(diǎn)話題

　　3月7日下午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文就持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍、提升常態(tài)化監(jiān)管水平、預(yù)防性監(jiān)管等問(wèn)題接受記者采訪。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力的重要保障。羅文表示，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，要筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，力求讓監(jiān)管規(guī)則更加明確、執(zhí)法程序更加清晰，讓各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的賽道上你追我趕、共同提高。

　　在食品安全方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)采取三方面舉措：健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的企業(yè)主體責(zé)任；督促落實(shí)“末端發(fā)力、終端見(jiàn)效”的屬地管理責(zé)任。