保健食品行業(yè)專項清理整治行動開展以來，浙江省市場監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市場監(jiān)管總局和浙江省委省政府決策部署，深刻認(rèn)識到保健食品行業(yè)專項清理整治是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”重要指示的內(nèi)在要求，是踐行初心使命、破解群眾急難愁盼問題的具體行動，也是擦亮市場監(jiān)管底色、保障共同富裕社會建設(shè)成色的重要舉措，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，以數(shù)字化改革為牽引，推動保健食品行業(yè)治理取得新成效。浙江省紀(jì)委監(jiān)委高度重視、全程跟進(jìn)，將該工作列入全省漠視侵害群眾利益問題15個治理項目之一。

　　靶向監(jiān)測

　　保健食品市場亂象由來已久，消費(fèi)欺詐套路不斷變異，違法行為具有隱蔽性、迷惑性。浙江省市場監(jiān)管局堅持?jǐn)?shù)據(jù)先行、主動監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性，著力改變“跟著舉報投訴走、媒體曝光追”的被動局面。

　　大數(shù)據(jù)篩選整治重點(diǎn)。依托“浙江市場在線”“浙江市場監(jiān)管執(zhí)法在線”，對近2年來的高頻投訴舉報事項和案件進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查分析，篩選確定非法添加、虛假宣傳、違法廣告、價格欺詐、違規(guī)銷售等五大類整治重點(diǎn)，形成36項化解人民群眾“急難愁盼”的工作任務(wù)。

　　全天候?qū)嵤┒ㄏ虮O(jiān)測。在“浙江公平在線”增設(shè)保健食品監(jiān)測模塊，對夸大功效、功能、療效等關(guān)鍵字智能監(jiān)測，覆蓋全省12.1萬家網(wǎng)店、89.4萬件商品，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索133條，其中落地閉環(huán)處置73條，落實平臺整改60條。

　　多維度強(qiáng)化專項監(jiān)測。依托“全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心”，將保健食品列為互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告采集和研判的優(yōu)先級，監(jiān)測對象從網(wǎng)頁拓展到自媒體、App、公眾號、直播間，累計監(jiān)測保健食品廣告1萬多條次，對發(fā)現(xiàn)的110余條違法線索依程序派發(fā)屬地監(jiān)管部門處置。

　　精準(zhǔn)打擊

　　專項治理就是要嚴(yán)厲打擊漠視侵害群眾利益的違法行為，讓老百姓真正有獲得感。浙江省市場監(jiān)管局堅持?jǐn)?shù)字賦能、合成作戰(zhàn)，向保健食品行業(yè)違法行為精準(zhǔn)“亮劍”。

　　突出精準(zhǔn)畫像。建立宣傳、公安、文旅等7個省級部門整治聯(lián)席會議制度和定期會商機(jī)制，強(qiáng)化信息互通、數(shù)據(jù)貫通，對排查發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行深度分析，建立違法行為精準(zhǔn)畫像模型，進(jìn)一步提高行刑銜接治理效能。

　　強(qiáng)化智慧執(zhí)法。依托“浙江市場監(jiān)管執(zhí)法在線”，創(chuàng)新“簡案快辦”掌上執(zhí)法模式，辦案時間從25天縮短至半天，從嚴(yán)從快查處保健食品行業(yè)違法行為。整治工作開展以來，全省累計出動執(zhí)法人員16.16萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體11.73萬家次。查獲了一大批涉嫌保健食品違法案件，其中臺州市路橋區(qū)市場監(jiān)管局查處的王某等人利用網(wǎng)紅直播帶貨銷售有毒有害食品案被列入市場監(jiān)管總局2021年第二季度例行新聞發(fā)布會典型案件；臺州市玉環(huán)縣查處的非法添加藥品的痛風(fēng)茶案列入總局2021年第一批掛牌督辦案件。

　　注重全鏈條打擊。依托“浙食鏈”建立保健食品全鏈條追溯體系，對非法添加有毒有害、非食用物質(zhì)等嚴(yán)重影響身體健康、人身安全的重點(diǎn)案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展人、財、物“三鏈”梳理，實行上下游全鏈條打擊，累計延伸查處案件124件。

　　長效防控

　　治理保健食品行業(yè)亂象，源頭預(yù)防、長效管控是根本。浙江省市場監(jiān)管局堅持全鏈追溯、群防群控，著力壓縮違法生存空間，清理亂象生長土壤。

　　強(qiáng)化源頭管控?！罢闶虫湣比采w接入省內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)“廠廠陽光、批批檢測、樣樣賦碼”。截至目前，已賦碼1288個品類、上傳檢測報告3756個批次，保健食品抽檢合格率達(dá)99.81%。

　　加強(qiáng)信用監(jiān)管。依托“浙江企業(yè)在線”構(gòu)建信用風(fēng)險評價模型，充分運(yùn)用信用承諾、信息公示、信用風(fēng)險分類、雙隨機(jī)抽查、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等手段，對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。

　　夯實治理基礎(chǔ)。將保健食品經(jīng)營單位納入“基層治理四平臺”網(wǎng)格排查事項，對聚眾“會銷”等違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制。依托“銀齡、銀發(fā)”志愿者隊伍，形成從銷售終端線索發(fā)現(xiàn)、問題倒查、違法打擊的閉環(huán)處置機(jī)制，構(gòu)筑基層防控堡壘。同時，強(qiáng)化普法宣傳，曝光典型案件，通過揭露消費(fèi)欺詐“六大新套路”等，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者特別是老年群體的食品安全和防騙反詐意識。

　　未來，在鞏固前期專項治理取得的成效及經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，浙江省市場監(jiān)管局將推動建立防范保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)行為長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全聯(lián)動打擊、行刑銜接、誠信自律、社會共治等機(jī)制；組織保健食品整治“回頭看”，進(jìn)一步鞏固治理成果；繼續(xù)開展以“科學(xué)認(rèn)知保健食品、明白理性放心消費(fèi)”為主題的科普宣傳活動；運(yùn)用數(shù)字化手段，加快推進(jìn)數(shù)字賦能，督促落實保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實主體責(zé)任，確保整治工作取得實效。

　　□浙江省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處周揚(yáng)

　　來源：中國市場監(jiān)管新聞網(wǎng)