南寧云—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 杜家揚(yáng) 寧春云）今年，邕寧區(qū)打傳辦查獲一起以“移民工程”為幌子的傳銷案，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第二款邕寧區(qū)市場監(jiān)管局對該案涉?zhèn)鞴歉煞肿有炷硞ヌ幰粤P款人民幣15萬元的處罰，因其未在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰義務(wù)，被追加罰款15萬元，名下房產(chǎn)也被法院查封，同時(shí)被列入失信被執(zhí)行人黑名單。這是廣西首例傳銷人員被納入失信黑名單的懲戒案例。

　　自2018年以來，邕寧區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市及邕寧區(qū)黨委、政府打擊傳銷工作部署和指示精神，始終堅(jiān)持“凡涉?zhèn)髋e報(bào)必查、凡涉?zhèn)鞑樘幈貒?yán)”的原則，采取系列新舉措嚴(yán)厲打擊傳銷犯罪活動。

　　凝聚合力，構(gòu)建打擊傳銷工作新格局

　　根據(jù)南寧市打傳辦的工作要求，邕寧區(qū)建立了一支50人打傳專業(yè)隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體化專業(yè)化打傳隊(duì)伍建設(shè)，為縱深推進(jìn)打擊傳銷工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。同時(shí)，邕寧區(qū)充分發(fā)揮市域社會治理現(xiàn)代化工作優(yōu)勢，提升部門間聯(lián)動協(xié)作、信息互通會商能力，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持政法委牽頭，公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門密切配合，各相關(guān)部門和基層組織齊抓共管的工作原則，開展打擊傳銷工作，清除傳銷社會毒瘤。2018年以來，邕寧區(qū)組織多方力量開展打擊傳銷集中清查1300多次，出動人員24000多人次，車輛2300多輛次。形成“黨政同責(zé)、黨政主導(dǎo)、政法牽頭、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與”的打擊傳銷工作新格局，

　　黨建引領(lǐng)，探索“一三五”工作新方法

　　邕寧區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以共聯(lián)共建為理念、以黨員隊(duì)伍為核心、以網(wǎng)格化管理為抓手，將黨建與打擊傳銷有機(jī)融合起來，積極構(gòu)建“城鄉(xiāng)紅色聯(lián)建網(wǎng)”，以社區(qū)、派出所以及物業(yè)、業(yè)主委員會等資源，成立“紅色共同體”，不斷織密“紅色經(jīng)緯線”，凝聚打擊傳銷強(qiáng)大合力；同時(shí)，依托“黨員有辦法”黨群議事機(jī)制，探索推出社會治理工作模式“一三五”工作法（即：一是“一員多長”實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋，三是“三級聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)處置高效率，五是“五環(huán)管理”推動治理再提升）。利用該工作法，邕寧區(qū)在打擊傳銷“打防管控”工作中見招拆招，實(shí)現(xiàn)傳銷人員“進(jìn)不來、住不下、清除走、不回流”工作目標(biāo)，有效推動了黨建和打傳互促雙贏，凈化了城區(qū)營商環(huán)境，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到國家市場監(jiān)督管理總局等部門的肯定。邕寧區(qū)連續(xù)十一年被評為“自治區(qū)平安縣（區(qū)）”。

　　長效長治，落實(shí)“行刑銜接”工作新機(jī)制

　　在傳統(tǒng)常態(tài)化管控治理的工作以外，邕寧區(qū)落實(shí)“行刑銜接”（又叫“兩法銜接”，是“行政執(zhí)法和刑事司法相銜接”簡稱）工作新機(jī)制，執(zhí)法人員在案件查辦過程中始終牢固樹立“行刑銜接”意識，確保打擊整治傳銷工作取得實(shí)實(shí)在在成果。2020年9月24日，邕寧公安分局民警與邕寧區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、邕寧區(qū)打擊傳銷專業(yè)隊(duì)隊(duì)員查獲一起以“移民工程”為幌子的傳銷案；因該傳銷案構(gòu)不成刑事犯罪的條件，邕寧公安分局依法固定證據(jù)后，將涉?zhèn)魅藛T和查獲的涉?zhèn)髻Y金、資料移交南寧市邕寧區(qū)市場監(jiān)督管理局。邕寧區(qū)市場監(jiān)督管理局于2020年9月24日依法對涉?zhèn)魅藛T徐加偉等人進(jìn)行立案調(diào)查，根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第二款對涉?zhèn)鞴歉煞肿有炷硞ヌ幰粤P款人民幣15萬元的處罰。通過采取“行刑銜接”工作新機(jī)制，強(qiáng)化了行政部門與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，推進(jìn)打擊傳銷工作長效長治，行刑銜接、形成打擊整治合力，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動。

　　重拳懲戒，采用“信用監(jiān)管約束”新手段

　　在南寧市打傳辦的指導(dǎo)下，邕寧區(qū)創(chuàng)新形成公安部門固定證據(jù)、市場監(jiān)管部門操刀重罰、法院部門依法懲戒的打擊傳銷工作的新思路，對不履行處罰的涉?zhèn)鞴歉煞肿又厝瓚徒?，采用“信用監(jiān)管和信用約束”新手段，將其納入失信黑名單。2021年7月28日，針對涉?zhèn)鞴歉煞肿有炷硞ゲ宦男刑幜P義務(wù)問題，邕寧區(qū)市場監(jiān)督管理局向邕寧區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；邕寧區(qū)人民法院經(jīng)過審查之后，于2021年8月2日作出行政裁定書，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行邕寧區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定，即決定對被執(zhí)行人徐某偉作出的行政處罰罰款15萬元，加處罰款15萬元，上述行政裁定書于2021年8月20日生效；12月3日，邕寧區(qū)人民法院對該案已經(jīng)終結(jié)本次執(zhí)行程序，對被執(zhí)行人徐某偉采取限制消費(fèi)措施，并已納入失信被執(zhí)行人名單。這也是廣西首例傳銷人員被納入失信黑名單重拳懲戒案例。通過采取重拳懲戒及采用“信用監(jiān)管和信用約束”新手段，將傳銷骨干分子納入失信黑名單的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管和信用約束機(jī)制，有效防止傳銷活動滋生，遏制傳銷蔓延，形成強(qiáng)大社會震懾力。

　　嚴(yán)厲打擊，打擊傳銷工作取得新成效

　　邕寧區(qū)通過采取系列新舉措嚴(yán)厲打擊傳銷活動，有效遏制了轄區(qū)內(nèi)傳銷發(fā)展勢頭，并取得顯著成效。2018年以來，邕寧區(qū)共清查出租屋10337間，查獲涉嫌傳銷人員2148多人，刑事拘留263人，逮捕182人，行政處罰傳銷人員383人共罰款59.43萬元，遣返傳銷人員1200多人，扣押車輛48輛，查封涉案房產(chǎn)49套，凍結(jié)涉案資金730多萬元，查獲涉案物品約2262臺/本，行政處罰出租屋數(shù)54間，行政處罰出租屋主數(shù)54人，處罰金額72.99萬元，對144戶不配合調(diào)查的涉?zhèn)鞒鲎馕莶扇　耙环馊！保磳ι鎮(zhèn)鞒鲎馕莶榉?，停水、停電、停燃?xì)猓┐胧Ｄ壳埃邔巺^(qū)已經(jīng)完成了2019年掛牌重點(diǎn)小區(qū)的摘牌工作，2020年完成了南寧市打擊傳銷脫榜摘帽任務(wù)。曾活躍在我城區(qū)范圍內(nèi)的“東北商會”大型傳銷組織，也在各單位的緊密配合、嚴(yán)厲打擊下，基本覆滅。2019、2020年連續(xù)兩年邕寧區(qū)打擊傳銷工作取得優(yōu)異成績，在市打傳辦年度考核成績中名列前茅。切實(shí)守護(hù)好人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)邕寧區(qū)人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。