“你好，我是岱山恒永東苑的住戶，我懷疑我家隔壁住的是傳銷……”“我的妻子被人騙進(jìn)傳銷組織，能不能幫我把她解救出來……”“我們家旁邊住的人總是經(jīng)常更換，還都是一些外地人，他們是不是搞傳銷啊...”記者從南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，自2018年起，類似這樣舉報傳銷的工單接踵而至，并且越來越多。至2019年上半年，該局12345平臺和12315平臺接到舉報涉嫌傳銷工單共225件，平均每兩天就有1條傳銷工單產(chǎn)生，傳銷活動已嚴(yán)重影響群眾生活。

　　如何才能鏟除傳銷毒瘤，還人民群眾宜居的美好家園？

　　南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示成立雨花臺區(qū)打擊傳銷專業(yè)隊，本著“為民服務(wù)，先解決問題，保一方群眾”的原則，堅持局隊一體，將打擊傳銷專業(yè)隊的辦公室設(shè)立在西善橋，推出“打、防”結(jié)合的工作體系，嚴(yán)打傳銷不手軟。

　　雨花打傳隊采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式，掌握外來人口底數(shù)

　　面對平臺上掛著的225件傳銷工單，面對隱匿在人民群眾中大量的涉?zhèn)魅藛T，“打傳行動”具體該怎么實施呢？

　　對此，執(zhí)法人員提出“先解決問題再說”的工作思路，采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式，掌握外來人口底數(shù)；堅持開展打傳宣傳與鞏固打傳成果并重，牢牢把握宣傳的主動權(quán)，扎實推進(jìn)打擊傳銷宣傳“六進(jìn)”活動，積極做好反傳銷、反洗腦教育引導(dǎo)；堅決執(zhí)行“以房管人”的雨花方案，對涉嫌傳銷區(qū)域出租屋實行源頭預(yù)防管理，壓實房屋中介、物業(yè)公司、出租戶主等責(zé)任。短短數(shù)月，共辦結(jié)傳銷舉報工單197件，清理房屋570戶，其中涉?zhèn)鞣课?02戶，查獲涉?zhèn)魅藛T592人，購買返程車票412張，移送公安部門261人，查獲手機(jī)652部，打傳行動取得豐碩成果。

　　然而“上有政策，下有對策”，很快，“打傳行動”受到了第二波阻力。

　　部分市民由于不了解傳銷的欺騙步驟，不理解傳銷的危害，對“打傳”工作并不支持，認(rèn)為打傳工作是在“擾民”，一些舉報打傳隊的工單油然而生。

　　面對人民群眾的不甚理解，打傳隊一方面加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，規(guī)范打傳過程中的執(zhí)法流程，另一方面通過點對點溝通協(xié)調(diào)的方式，明確責(zé)任，逐個排除這些“偽舉報工單”。

　　2020年2月1日，市民張某舉報稱，其父親被老鄉(xiāng)以旅游的名義邀請到南京，卻陷入傳銷組織無法脫身。由于疫情影響，張某不便親自到南京，便打電話給打傳辦請求幫助。

　　收到舉報信息后，執(zhí)法人員就張某提供的線索立即進(jìn)行摸排，由于疫情原因不方便直接進(jìn)屋，只是在小區(qū)花園里走訪，在樓棟的平臺上、走廊上觀察，偵查行動一直到深夜。結(jié)合小區(qū)提供的房屋信息以及走訪摸排的情況，2020年2月2日16時，執(zhí)法人員前往出租屋，查獲了4名涉?zhèn)魅藛T，在他們的手機(jī)微信中發(fā)現(xiàn)了“基礎(chǔ)邀約、資本運(yùn)作、1040”等涉?zhèn)鲀?nèi)容。

　　張某父親稱傳銷組織剛開始安排人員給其講解“西部大開發(fā)”項目，幸虧執(zhí)法人員及時到來避免了自己上當(dāng)受騙。成功解救張某父親后，執(zhí)法人員立即通知張某。張某于2020年2月3日趕到南京接回其父親。回家后，張某又給南京市打傳辦去電，再次感謝市場監(jiān)管局執(zhí)法人員及雨花打傳隊隊員的辛勤工作。

　　就是這樣一件件工單的排查，一次次打傳行動的實施，雨花臺區(qū)的打傳工作逐漸深入人心，得到了人民群眾的支持。

雨花打傳隊實行“以房管人”，對涉?zhèn)魅藛T進(jìn)行源頭管控

　　在打傳過程中，雨花臺區(qū)堅持多方聯(lián)動，壓實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)。傳銷具有隱蔽性強(qiáng)、流竄性、反復(fù)性強(qiáng)等特性，打擊傳銷是一個系統(tǒng)性工程。形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，政法部門牽總協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；市場監(jiān)管、公安、房產(chǎn)等部門各負(fù)其責(zé)各司其職的聯(lián)動機(jī)制；早宣傳、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早防范、早打擊的長效機(jī)制”等機(jī)制基礎(chǔ)是打擊傳銷工作得以開展的必要條件。常態(tài)化新冠肺炎疫情防控積累下的“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”方式，經(jīng)過實踐檢驗，能夠為打擊傳銷的長效機(jī)制提供借鑒，推動防疫登記與打傳摸排相結(jié)合，掌握外來人口底數(shù)，形成打擊傳銷工作甄別基礎(chǔ)。

　　其次是源頭管控，“以房管人”，重拳出擊?；趥麂N組織大多躲在出租屋內(nèi)進(jìn)行的現(xiàn)實情況和傳銷的“流竄性”，可以對涉嫌傳銷區(qū)域出租屋實行源頭預(yù)防管理，壓實房屋中介、物業(yè)公司、出租戶主等責(zé)任，遏制異地聚集式傳銷?；趥麂N的危害性以及互聯(lián)網(wǎng)時代傳銷的復(fù)雜性，形成政府威信力和威懾力，可以將部分傳銷遏制在行為之前、意圖階段，讓群眾不敢實施傳銷，降低社會危害和治理難度。

雨花打傳隊在廣場進(jìn)行反傳銷宣傳

　　最后是突出宣傳，注重轉(zhuǎn)化，社會共治。當(dāng)今社會，有“法治”也必有“德治”，要堅持開展打傳宣傳與鞏固打傳成果并重，通過宣傳手段加強(qiáng)對群眾的教化，防患于未然?！白⒁饬?jīng)濟(jì)時代”，要創(chuàng)造群眾喜聞樂見的傳播形式和內(nèi)容，以“規(guī)模”造勢，多點位集中開展打擊傳銷宣傳活動，搶奪群眾注意力，引起關(guān)注，基于此提升群眾自我保護(hù)和防范意識、傳銷組織識別和抵制能力。同時在“社群經(jīng)濟(jì)時代”，可以調(diào)度群眾自發(fā)傳播主動性，建立私域流量，提升打擊傳銷工作的傳播力和影響力，營造社會整體反傳銷氛圍。

　　據(jù)介紹，截至2021年，該區(qū)打擊傳銷工作取得了明顯的階段性成果。異地聚集式傳銷得到基本遏制，呈現(xiàn)零星隱匿狀態(tài)；群眾自我保護(hù)和防范意識、傳銷組織識別和抵制能力顯著提升，能夠充分認(rèn)識到傳銷活動的欺詐性、隱蔽性和危害性，反傳銷氛圍濃厚；傳銷舉報工單數(shù)量已從2019年累積225件降低至2021年雙平臺僅1件。雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局打擊傳銷工作以“社會共治”為理念，強(qiáng)調(diào)“先解決問題再說”的工作思路，形成了“定在硬處、落在實里”的雨花方案，切實規(guī)范市場秩序，服務(wù)疫后經(jīng)濟(jì)與民生高質(zhì)量發(fā)展。

　　新華日報·交匯點記者 洪葉

　　圖片來源：受訪者提供、視覺中國