化妝品是滿(mǎn)足人們對(duì)美的需求的消費(fèi)品。隨著人們生活水平的逐步提高，化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，而同時(shí)在化妝品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)夸大其詞、虛假宣傳等亂象也時(shí)有發(fā)生。為保障消費(fèi)者用妝安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局率全省之先，在化妝品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域引入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制，建立化妝品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域長(zhǎng)效智慧監(jiān)管體系，努力打造化妝品放心消費(fèi)城市。

　　《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》施行30年來(lái)首次全面修改，讓全民關(guān)注的美麗行業(yè)有了新的保障?！霸凇稐l例》施行首年，巧用執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，啟動(dòng)‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)督抽查，領(lǐng)跑化妝品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域智慧監(jiān)管，正是踐行正向引導(dǎo)、扶持發(fā)展的服務(wù)宗旨，保障化妝品市場(chǎng)健康有序發(fā)展?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局化妝品監(jiān)督管理處處長(zhǎng)郭寧劍介紹。

　　據(jù)悉，化妝品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是積極適應(yīng)商事制度改革的新形勢(shì)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的新要求，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管理念植入化妝品監(jiān)管領(lǐng)域。通過(guò)規(guī)范化妝品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域權(quán)利事項(xiàng)及檢查清單，建立全市美容機(jī)構(gòu)檢查庫(kù)、化妝品“百千萬(wàn)”工程庫(kù)、化妝品經(jīng)營(yíng)單位飛行檢查庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù)，同時(shí)按照“雙隨機(jī)”規(guī)則確定1000家以上化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位，納入現(xiàn)場(chǎng)“掌上執(zhí)法”，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

　　為細(xì)化監(jiān)管類(lèi)別，實(shí)現(xiàn)多層次科學(xué)監(jiān)管，溫州化妝品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既重視創(chuàng)新又兼顧歷史難題，一是將2021年度化妝品“百千萬(wàn)”美麗消費(fèi)示范提升工程納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)線下指導(dǎo)創(chuàng)建，線上驗(yàn)收鞏固，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管；二是將投訴偏多、抽樣較難、經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范的美容機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)管理對(duì)象，從其行動(dòng)規(guī)范及產(chǎn)品合法性入手，嚴(yán)厲查處自行配制化妝品以及虛假夸大宣傳等違法行為；三是以鞏固“百千萬(wàn)”創(chuàng)建成效為目標(biāo)，抽取已創(chuàng)成單位開(kāi)展飛行檢查，并將其納入檢查對(duì)象庫(kù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將以“掌上執(zhí)法”為平臺(tái)落實(shí)“三必錄”要求，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必錄、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)必錄、被檢查產(chǎn)品必錄，確保檢查的真實(shí)性、時(shí)效性、嚴(yán)肅性。同時(shí)，探索引入信用體系，以此次行動(dòng)檢查數(shù)據(jù)為支撐，個(gè)性化設(shè)計(jì)檢查表單，增設(shè)加分項(xiàng)，對(duì)積極參與化妝品“百千萬(wàn)”示范創(chuàng)建及主動(dòng)上報(bào)化妝品不良反應(yīng)報(bào)告的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。行動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)檢查記錄及加分情況，嘗試量化企業(yè)得分，建好化妝品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域信用體系模型，為全面實(shí)現(xiàn)化妝品信用分類(lèi)監(jiān)管探好路。

　　據(jù)介紹，為幫扶化妝品經(jīng)營(yíng)單位平穩(wěn)對(duì)接《條例》規(guī)范要求，努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)全市化妝品經(jīng)營(yíng)單位存在的突出問(wèn)題，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分四階段循序推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)自糾為先，處罰規(guī)范為劍”原則，開(kāi)展為期一個(gè)多月的整治宣傳、送法上門(mén)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)自查自糾，主動(dòng)完成缺陷項(xiàng)目整改，清理經(jīng)營(yíng)使用的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和第一責(zé)任人意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自律，保障化妝品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。