處罰決定書部分截圖

　　近日，連云港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布一則《行政處罰決定書》（連市監(jiān)處字〔2021〕00002號(hào)），據(jù)該《行政處罰決定書》顯示，2020年6月6日，我局接湖北省京山市市場(chǎng)監(jiān)管局案件移 送函（京市監(jiān)移函【2020】21號(hào)），稱江蘇好智通醫(yī)療設(shè)備有限公司涉嫌為傳銷活動(dòng)提供便利，希望我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。2020年6月17日，經(jīng)本局局長批準(zhǔn)，予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明：2018 年 8 月 30 日，當(dāng)事人與中康好智通實(shí)業(yè)有限公司簽訂《產(chǎn)品經(jīng)銷代理合同》及補(bǔ)充條款，約定由中康好智通實(shí)業(yè)有限公司獨(dú)家代理當(dāng)事人生產(chǎn)的糖尿病治療儀（儀器型號(hào)：HZT-A，醫(yī)療器械注冊(cè)號(hào)：蘇械注準(zhǔn) 20182091284），當(dāng)事人銷售糖尿病治療儀的價(jià)格為 1520 元/ 臺(tái)。

　　2018 年 12 月 7 日，中康好智通實(shí)業(yè)有限公司因涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷被山東省平邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查，當(dāng)事人的關(guān)聯(lián)賬戶（王傳祥）被凍結(jié)（后解除凍結(jié)），當(dāng)事人在調(diào)查期間按照山東省平邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的要求提供了代理協(xié)議、銷售合同等書面材料并接受調(diào)查詢問，2019 年 3 月 19 日，山東省平邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)平市監(jiān)處字（2019） 13 號(hào)行政處罰決定書，對(duì)中康好智通實(shí)業(yè)有限公司組織策劃傳銷的違法行為予以沒收非法財(cái)物和罰款共計(jì) 17718842.22 元的行政處罰。

　　截圖來自：中國裁判文書網(wǎng)

　　2019 年 7 月 2 日，中康好智通實(shí)業(yè)有限公司又因涉嫌以銷售產(chǎn)品為名組織策劃傳銷被湖北省京山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查，當(dāng)事人的五個(gè)關(guān)聯(lián)賬戶于 2019 年 7 月 31 日被湖北省京山市人民法院凍結(jié)【（2019）鄂 0821 財(cái)保 58 號(hào)】，當(dāng)事人在調(diào)查期間按照湖北省京山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的要求提供了相關(guān)書面材料并接受調(diào)查詢問。2020 年 1 月 16 日，湖北省京山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)京市監(jiān)處字（2020） 9 號(hào)行政處罰決定書，認(rèn)定中康好智通實(shí)業(yè)有限公司的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，屬于傳銷行為；對(duì)中康好智通實(shí)業(yè)有限公司組織策劃傳銷的違法行為予以沒收非法財(cái)物和罰款共計(jì) 11757377.5 元的行政處罰。

　　連云港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為：傳銷行為破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾合法權(quán)益，極易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)事人與中康好智通實(shí)業(yè)有限公司簽訂產(chǎn)品銷售代理協(xié)議，當(dāng)事人負(fù)責(zé)生產(chǎn)、中康好智通實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，本無可厚非，屬于正常的業(yè)務(wù)往來，但在中康好智通實(shí)業(yè)有限公司因涉嫌組織策劃傳銷被山東省平邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查，當(dāng)事人也因此接受調(diào)查詢問且相關(guān)賬戶被凍結(jié)，乃至2019年3 月19日中康好智通實(shí)業(yè)有限公司被山東省平邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定構(gòu)成組織策劃傳銷行為并被處以17718842.22元的高額行政處罰的情況下，當(dāng)事人知曉中康好智通實(shí)業(yè)有限公司因組織策劃傳銷違法行為被處罰，但依然于2019年3月 19日—2019年8月14日期間繼續(xù)向中康好智通實(shí)業(yè)有限公司銷售糖尿病治療儀17011臺(tái)，直至中康好智通實(shí)業(yè)有限公司再次因組織策劃傳銷被湖北省京山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查并處以11757377.5元的高額行政處罰。

　　當(dāng)事人于2019年 3月19日-2019年8月14日期間向中康好智通實(shí)業(yè)有限公司銷售糖尿病治療儀的行為屬于《禁止傳銷條例》第二十六條所列的為傳銷行為提供貨源的違法行為。當(dāng)事人雖然在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，但根據(jù)湖北省京山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰決定書顯示，2019年2-9月中康好智通實(shí)業(yè)有限公司發(fā)展會(huì)員12086名，涉案金額2.37億元，涉案人數(shù)和金額巨大；當(dāng)事人雖未參與組織策劃傳銷行為，但其為傳銷行為提供貨源的行為客觀上助推了傳銷行為的發(fā)生，客觀上也造成了較大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重危害后果的發(fā)生。

　　經(jīng)綜合裁量，根據(jù)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》第十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定依法對(duì)當(dāng)事人從重處罰，決定處以40萬元罰款。根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十六條第一款“為本條例第七條規(guī)定的傳銷行為提供經(jīng)營性場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1、沒收違法所得 606.949402 萬元；2、處以 40 萬元罰款。沒收違法所得及罰款合計(jì) 646.949402 萬元。

　　據(jù)天眼查APP顯示，江蘇好智通醫(yī)療設(shè)備有限公司成立于2017年9月6日，實(shí)繳資本 1000萬元，趙亮擔(dān)任法人與執(zhí)行董事，趙偉持股100%。

　　截圖來自：中國裁判文網(wǎng)

　　2020年8月19日，中新觀察發(fā)布了題為《江蘇好智通醫(yī)療設(shè)備有限公司涉嫌傳銷被凍結(jié)1200萬元》一文中提到，凍結(jié)被申請(qǐng)人江蘇好智通醫(yī)療設(shè)備有限公司中國銀行賬戶47×××96、張永舉中國銀行賬戶62×××04、王祥傳中國銀行賬戶62×××91、趙偉中國銀行賬戶62×××67、莫輝輝招商銀行賬戶62×××38，凍結(jié)數(shù)額合計(jì)為1200萬元。

　　對(duì)此，中新觀察將持續(xù)關(guān)注。