“目前我國(guó)共批準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)保健食品約1.6萬(wàn)余個(gè)，備案保健食品約6500余個(gè)，有保健食品生產(chǎn)企業(yè)約1600多家，年產(chǎn)值逾4000億?！敝袊?guó)食品藥品檢定研究院食品檢定所李波介紹。

　　我國(guó)保健食品經(jīng)歷幾十年發(fā)展，品種、數(shù)量豐富，社會(huì)需求旺盛，但保健市場(chǎng)存在夸大宣傳、虛假宣傳、非法添加等違法違規(guī)行為，對(duì)整個(gè)保健食品行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，也導(dǎo)致公眾對(duì)于保健食品存在許多誤解。

　　誤解一：保健食品＝保健品＝藥品？

　　“保健食品？不就是保健品嗎？那都是騙人的，不敢吃！”在很多人的印象中，保健食品就是保健品，其實(shí)不是。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品審評(píng)中心保健食品工藝標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)部劉洪宇處長(zhǎng)說(shuō)，我國(guó)食品安全法律法規(guī)中并沒(méi)有“保健品”的法律定義，一般是普通公眾、媒體對(duì)宣稱具有一定保健作用產(chǎn)品的泛稱，諸多媒體報(bào)道中涉及的所謂“保健品”，包括內(nèi)衣、床墊、器械、理療儀等各種產(chǎn)品，并非食品、保健食品或藥品。

　　而《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》（GB16740）是指聲稱具有特定保健功能或以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適宜特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。它具有明確的法律定位，產(chǎn)品屬性為食品，非藥品。保健食品標(biāo)簽上必須標(biāo)明“本品不能代替藥品”，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

　　“比如‘權(quán)健’事件中給孩子用的粉末狀固體飲料等都不屬于保健食品。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司保健食品注冊(cè)處處長(zhǎng)宛超說(shuō)，“藥品適用于疾病患者，保健食品適用于健康和亞健康人群，是基于對(duì)健康生活方式和平衡合理膳食的需要和補(bǔ)充?！?/span>

　　誤解二：國(guó)內(nèi)的保健食品都不安全？

　　“保健食品行業(yè)整體穩(wěn)中向好，國(guó)家監(jiān)督抽驗(yàn)合格率達(dá)98%以上，非法添加等問(wèn)題得到有效遏制。”宛超處長(zhǎng)說(shuō)，消費(fèi)者自主購(gòu)買保健食品時(shí)，要選購(gòu)正規(guī)渠道銷售的經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)或者備案的保健食品，認(rèn)準(zhǔn)保健食品“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)、注冊(cè)備案以及生產(chǎn)許可證信息。

　　老百姓對(duì)保健食品信任度低，還有一個(gè)很重要的原因就是市場(chǎng)上存在虛假夸大宣傳、虛假功能聲稱、制假售假、違法添加等違法違規(guī)行為。

　　就拿功能聲稱來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行食品安全法明確規(guī)定“保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能”，類似“治療腫瘤、預(yù)防或治療糖尿病、治療高血壓、預(yù)防老年癡呆”等聲稱都不合法。

　　另外，擬取消“促進(jìn)泌乳功能、改善生長(zhǎng)發(fā)育功能、改善皮膚油份功能”等三項(xiàng)保健功能聲稱，正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，全國(guó)共查處食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)案件5.8萬(wàn)余件，其中，普通食品虛假宣傳案件占比達(dá)94%以上，累計(jì)貨值金額33億元。

　　宛超處長(zhǎng)說(shuō)，“下一步需進(jìn)一步規(guī)范保健功能聲稱，查堵被虛假宣傳利用的漏洞，除保健食品外，其他食品不得聲稱保健功能?！?/span>

　　誤解三：能吃的藥材都能加到保健食品里？

　　“藥食同源沒(méi)有錯(cuò)，但并非所有中藥都可藥食同源，也不是所有中藥都可以加到保健食品里。”劉洪宇處長(zhǎng)說(shuō)。

　　哪些能加到保健食品里哪些不能加，也有名單。《既是食物又是藥品的物品名單》中有丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、山藥、山楂、白扁豆、芡實(shí)、黑胡椒、槐花、橘皮等共87種，2019年國(guó)家衛(wèi)健委與市場(chǎng)監(jiān)管總局又將當(dāng)歸、山柰、西紅花、草果、姜黃、蓽茇列入食藥物質(zhì)名單，但僅作為香辛料和調(diào)味品?！犊捎糜诒＝∈称返奈锲访麊巍分邪ㄈ藚?、三七、土茯苓、蘆薈、韭菜子、蜂膠等品種。前兩個(gè)名單中的物品可用作保健食品，但《保健食品禁用物品名單》（包括紅豆杉、石蒜、草烏、硫磺、雄黃等）中的物品則不能用于保健食品。

　　“2015~2019年，我國(guó)批準(zhǔn)保健食品5269個(gè)，其中含中藥成分的保健食品就有2497個(gè)，占到47.39%。”中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所李洪梅研究員補(bǔ)充說(shuō)，2019年批準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)中藥保健食品中，最多的就是增強(qiáng)免疫力、緩解體力疲勞。

　　李洪梅研究員介紹，增強(qiáng)免疫力保健食品的產(chǎn)品配方中，常見(jiàn)的前10種原料為枸杞子、黃芪、西洋參、蜂膠、靈芝、人參、茯苓、蜂蠟、山藥、黃精；緩解體力疲勞保健食品的產(chǎn)品配方中，常見(jiàn)的前10種原料為枸杞子、西洋參、人參、淫羊藿、黃芪、黃精、刺五加、紅景天、馬鹿茸、山藥；具有改善睡眠功能的國(guó)產(chǎn)保健食品的產(chǎn)品配方中常用的前10種原料為酸棗仁、五味子、茯苓、靈芝、刺五加、天麻、遠(yuǎn)志、人參、珍珠、百合；具有通便功能的保健食品產(chǎn)品配方中常用的前5種中藥原料為蘆薈、決明子、火麻仁、當(dāng)歸、番瀉葉。