前不久，國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》《化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《化妝品抽樣檢驗(yàn)管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》（點(diǎn)擊查看全文及反饋意見(jiàn)）三項(xiàng)文件，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　據(jù)了解，從今年6月份新《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》發(fā)布以來(lái)，化妝品行業(yè)已經(jīng)有9個(gè)征求意見(jiàn)稿發(fā)布。相較而言，此次發(fā)布的意見(jiàn)稿更加具體、嚴(yán)格，它們從生產(chǎn)車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、原料、不良反應(yīng)檢測(cè)等細(xì)節(jié)開(kāi)始，對(duì)新條例進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

　　從生產(chǎn)車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始

　　確保化妝品生產(chǎn)過(guò)程的安全性

　　在化妝品生產(chǎn)車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面，《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》明確清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)和一般區(qū)的衛(wèi)生指標(biāo)，并且指出：化妝品車間生產(chǎn)非化妝品需提供相關(guān)報(bào)告作為行業(yè)的普遍標(biāo)準(zhǔn)，30萬(wàn)級(jí)潔凈室要求是每立方米浮游菌數(shù)量最多不能超過(guò)1000個(gè)，而《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》的浮游菌數(shù)量的限值為500個(gè)，這也意味著生產(chǎn)潔凈度要求提高。

　　目前，大部分企業(yè)可以達(dá)到30萬(wàn)級(jí)車間凈化標(biāo)準(zhǔn)，僅少數(shù)實(shí)力企業(yè)會(huì)配備10萬(wàn)級(jí)無(wú)塵車間。以日本ceruru.b品牌為例，它擁有國(guó)際自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，從10萬(wàn)級(jí)無(wú)塵凈化、達(dá)到GMPC微菌化標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間，致力于生產(chǎn)全過(guò)程的安全保證。

　　品控從源頭開(kāi)始抓起

　　三大征求意見(jiàn)稿細(xì)化原料采購(gòu)規(guī)范

　　目前，市面上主打各種功效的護(hù)膚品數(shù)不勝數(shù)，但是原料采購(gòu)并不是很規(guī)范?！痘瘖y品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》提到，企業(yè)應(yīng)細(xì)化原料采購(gòu)規(guī)范，動(dòng)植物原料被重點(diǎn)關(guān)照。此外，里面還提到應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料及直接接觸化妝品的包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

　　不僅如此，三大征求意見(jiàn)稿還細(xì)化了追溯管理制度，要求企業(yè)對(duì)物料和成品制定明確的批號(hào)管理規(guī)則，保證產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲(chǔ)存和物流等活動(dòng)可追溯。據(jù)了解，日本ceruru.b堅(jiān)持六個(gè)“不含”，即不含防腐劑、不含合成香料、不含色素、不含礦物油、不含硅、不含紫外線吸收劑，追求有機(jī)天然。這些做法確保它在源頭的精準(zhǔn)把控，讓產(chǎn)品達(dá)到高品質(zhì)要求。

　　不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)由企業(yè)來(lái)做

　　風(fēng)險(xiǎn)管理已從推薦項(xiàng)到必須項(xiàng)

　　國(guó)家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)很早就有，但是一直沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行。但是在此次發(fā)布的《化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》當(dāng)中，明確規(guī)定化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告將由化妝品企業(yè)完成。規(guī)范的大企業(yè)在這塊做得比較好，但對(duì)中小企業(yè)而言是一種挑戰(zhàn)。

　　此外，在早期的規(guī)定中，化妝品企業(yè)實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理僅是推薦項(xiàng)，不作為現(xiàn)場(chǎng)檢查的硬性要求。但是在《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》第15條明確要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。與產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的變更應(yīng)當(dāng)事前評(píng)估，重大變更由質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)方可實(shí)施。

　　除了以上三大方面，征求意見(jiàn)稿也將電商平臺(tái)納入重點(diǎn)監(jiān)管，其第19條規(guī)定，化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到化妝品不良反應(yīng)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)交平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者處理，并督促平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者履行化妝品經(jīng)營(yíng)者的不良反應(yīng)報(bào)告義務(wù)。不僅如此，化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，對(duì)其自營(yíng)化妝品應(yīng)當(dāng)履行化妝品經(jīng)營(yíng)者的不良反應(yīng)報(bào)告義務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這不僅包括京東自營(yíng)，也包括天貓超市在內(nèi)。電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行化妝品經(jīng)營(yíng)者的不良反應(yīng)報(bào)告義務(wù)。

　　現(xiàn)如今，隨著“顏值經(jīng)濟(jì)”的興起，化妝品行業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。但是不少企業(yè)依然存在生產(chǎn)質(zhì)量管理體系不完善、產(chǎn)品質(zhì)量控制水平低等問(wèn)題。此次三大征求意見(jiàn)稿涵蓋化妝品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測(cè)等各方面，或引導(dǎo)國(guó)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際接軌，讓“美麗”行業(yè)更有序！