作為“原料藥大國”，我國一些原料藥生產(chǎn)企業(yè)面臨著與哈藥總廠同樣的困境———一面是高污染、高耗能的生產(chǎn)工藝，一面是附加值和利潤率都比較低的產(chǎn)品。而由于產(chǎn)品同質(zhì)化傾向嚴重，藥企通常采用“價格戰(zhàn)”方式搶占市場，進一步降低了企業(yè)的利潤率。因此在面對治理污染的高額資金投入時，企業(yè)往往會“舍不得”花錢。業(yè)內(nèi)人士指出，我國原料藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中，與日俱增的環(huán)保投入與企業(yè)低利潤率之間的矛盾日益突出。 

　　哈藥總廠“污染門”事件暴露出我國作為原料藥生產(chǎn)大國，原料藥生產(chǎn)企業(yè)所面臨的高污染、高耗能，低利潤率和低技術(shù)含量等問題。而隨著我國對環(huán)境保護的日益重視以及老百姓維權(quán)意識增強，這一矛盾將更加凸顯。

　　“龍頭老大”的無奈和苦衷

　　像哈藥這樣的高污染企業(yè)想要實現(xiàn)對周邊環(huán)境零污染，并不是簡單投入巨額資金整改就能實現(xiàn)的。

　　據(jù)哈藥總廠網(wǎng)站介紹，哈藥總廠是全國重點抗生素生產(chǎn)和出口基地，位列全國醫(yī)藥“百強企業(yè)”之首，主要生產(chǎn)青霉素類、頭孢菌素類等30多種原料藥和100多種制劑品種，產(chǎn)品覆蓋全國除港澳臺外的所有區(qū)縣，并遠銷世界40多個國家和地區(qū)。年銷售收入近50億元，出口創(chuàng)匯1億多美元。

　　在眾多光環(huán)背后，哈藥總廠這位國內(nèi)抗生素原料藥“龍頭老大”也有自己的無奈和苦衷。“哈藥總廠屬于微生物發(fā)酵企業(yè)，這就決定了企業(yè)高耗能、高污染的特性。而他們的生產(chǎn)工藝也決定了企業(yè)在生產(chǎn)時注定會產(chǎn)生大量的污水和廢氣。這也就是藥廠怪味產(chǎn)生的主要原因。”哈藥總廠副廠長馬杰說。

　　馬杰說，剛建廠時周圍還都是荒地，最近幾年，隨著城市擴張，周邊居民急劇增加，導致藥廠與居民的矛盾凸顯出來。像他們這樣的高污染企業(yè)想要實現(xiàn)對周邊環(huán)境零污染，并不是簡單投入巨額資金整改就能實現(xiàn)的。

　　“哈藥總廠污染事件其實暴露出的是我國原料藥行業(yè)的現(xiàn)實困境?！卑舶钭稍冡t(yī)藥行業(yè)研究員邊晨光一針見血地指出，我國一些原料藥生產(chǎn)企業(yè)面臨著與哈藥總廠一樣的問題：一面是高污染、高耗能的生產(chǎn)工藝，一面是附加值和利潤率都比較低的產(chǎn)品。同時國內(nèi)一些原料藥企業(yè)的產(chǎn)品同質(zhì)化傾向嚴重，通常采用“價格戰(zhàn)”方式搶占市場，這又進一步降低了企業(yè)的利潤率。像哈藥總廠這樣的大企業(yè)，雖然每年銷售額很高，但實際利潤率并不高。因此在面對治理污染的高額資金投入時，企業(yè)往往會“舍不得”花錢。

　　“原料藥大國”的現(xiàn)實困境

　　原料藥是制作很多制劑成藥的原料，用途廣泛，但處于整個醫(yī)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)最低端。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于其附加值低，生產(chǎn)過程高污染、高耗能，而國外的環(huán)境污染成本很高，這就導致最近幾年很多國外大型制藥企業(yè)放棄了原料藥生產(chǎn)，采取購買或者外包的形式獲取原料藥。而中國趁勢成為原料藥生產(chǎn)大國。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮介紹說，原料藥產(chǎn)業(yè)是中國制藥工業(yè)比較重要的部分。在國際市場上，我國一些大宗原料藥在全球的市場份額甚至超過90%。但從2009年開始，由于受到金融危機以及人民幣匯率調(diào)整等因素影響，我國原料藥出口出現(xiàn)短暫下滑，直到去年下半年才呈現(xiàn)恢復性反彈。去年全年，我國原料藥出口增長幅度達到24%。今年1-3月，我國原料藥出口額為53.63億美元，比去年同期增長31%。

　　邊晨光說，由于中國勞動力比較廉價，從全球產(chǎn)業(yè)鏈來看，有很多行業(yè)我國都處于低端，因此被稱為“世界工廠”，其中也包括一些以犧牲環(huán)境和能源為代價的產(chǎn)業(yè)，原料藥產(chǎn)業(yè)便是其中之一。原料藥產(chǎn)業(yè)門檻較低，很多企業(yè)紛紛介入，造成市場惡性競爭。同時，企業(yè)在自身壯大的過程中，只是簡單地壯大規(guī)模，沒有真正提高產(chǎn)品技術(shù)含量，使其很難走出產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。

　　郭凡禮、邊晨光等人指出，我國原料藥生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過程中存在很多困難，其中比較突出的就是與日俱增的環(huán)保投入與企業(yè)低利潤率之間的矛盾。而這一矛盾隨著我國對于環(huán)境保護的日益重視以及老百姓維權(quán)意識增強將越來越突出，相關部門對此應給予足夠重視。

　　尚難打破“小、散、亂、差”的格局

　　醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品升級需要耗費大量時間和資金，并且具有一定風險性。

　　在國家當前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，摒棄高耗能、高污染、低效率的發(fā)展模式要求下，我國原料藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為重要。但業(yè)內(nèi)人士認為，原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路任重而道遠。

　　邊晨光說，事實上，我國一些原料藥生產(chǎn)企業(yè)在幾年前就提出要進行產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)利潤率，但從目前情況看一直沒有取得太大進展。其主要原因是，醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品升級需要耗費大量時間和資金，并且具有一定風險性，單純依靠原料藥生產(chǎn)維持的企業(yè)，在激烈的市場競爭環(huán)境下，恐怕沒有那么多勇氣和資金來冒此風險。

　　哈爾濱醫(yī)科大學藥學院副院長杜智敏表示，與國際一些大型制藥企業(yè)相比，我國醫(yī)藥企業(yè)基礎弱、底子薄，很多生產(chǎn)工藝和技術(shù)是從西方引進的，尤其在研發(fā)能力方面實力較弱，這導致我國醫(yī)藥企業(yè)藥物創(chuàng)新能力不強。

　　郭凡禮等人建議，從目前情況看，原料藥生產(chǎn)企業(yè)想要發(fā)展必須從自身出發(fā)，升級目前的產(chǎn)業(yè)格局，從單純生產(chǎn)技術(shù)含量低、附加值低的原料藥粗加工轉(zhuǎn)向生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的制劑產(chǎn)品；原料藥企業(yè)要打破“小、散、亂、差”的格局，強強聯(lián)合，不僅使我國成為全球原料藥生產(chǎn)大國，更要成為全球藥劑生產(chǎn)強國。

　　此外，國家可以從政策方面鼓勵原料藥生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級；通過減免稅收或者增加投入等方式，調(diào)動制藥企業(yè)在環(huán)保投入方面的積極性。

　　哈藥總廠：

　　“怪味”擾民20年 多方呼吁難“驅(qū)散”

　　近期，哈爾濱醫(yī)藥集團公司制藥總廠(以下簡稱哈藥總廠)超標排放污水和廢氣，令哈爾濱市哈西地區(qū)出現(xiàn)“夏天不敢開窗，出門要戴口罩”、經(jīng)常被一種怪味籠罩的特殊現(xiàn)象，成為媒體關注的熱點。

　　《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20多年來，哈藥總廠的“怪味”擾民已成為當?shù)氐囊粋€“頑疾”：周邊群眾反映，媒體多次曝光，政協(xié)委員呼吁都收效甚微。究竟什么原因?qū)е隆八帍S怪味”如此難以消除？ 

　　居民：“怪味真是坑苦我們了”

　　多位在這里生活了幾十年的老居民說，從前何家溝內(nèi)流淌的還是清水，他們還在里面洗過澡，可是后來水質(zhì)開始發(fā)生變化，味道也越來越大，時間長了還覺得頭暈。最近一段時間，何家溝的污水有時是黃色有時呈黑色。

　　哈藥總廠始建于1958年，是中國重點抗生素生產(chǎn)基地、國家大型一級制藥企業(yè)，現(xiàn)有員工近萬人。這樣一個大型企業(yè)竟排污擾民多年，并且一直難以解決。

　　今年54歲的岳實現(xiàn)，是哈爾濱市郊縣居民，去年在哈藥總廠不遠處購買了一套價值44萬元的商品房，如今成了他心頭最大的一個負擔?！胺孔邮刂粭l臭水溝，一到夏天藥廠就經(jīng)常向外排廢氣，臭烘烘的根本不敢開窗戶。兒子在市內(nèi)打工，因為房子周圍味道不好也不愿回來，現(xiàn)在就我和老伴偶爾來這兒住一陣，因此房子也沒裝修。藥廠排放的怪味真是坑苦我們了?！痹缹崿F(xiàn)說。

　　岳實現(xiàn)說的臭水溝便是哈爾濱市學府路附近的何家溝，目前承擔著哈藥總廠的污水排放任務。多位在這里生活了幾十年的老居民說，從前何家溝內(nèi)流淌的還是清水，他們還在里面洗過澡，可是后來水質(zhì)開始發(fā)生變化，味道也越來越大，時間長了還覺得頭暈。最近一段時間，何家溝的污水有時是黃色有時呈黑色。

　　在距離哈藥總廠不到十公里的范圍內(nèi)，還有多所擁有上萬師生的大學，數(shù)萬名師生同樣飽受“藥廠怪味”的煎熬?！耙坏较奶炀蜁?jīng)常有一股奇怪的味道籠罩在校園上空，簡直太難聞了，再加上天氣悶熱，感覺非常不舒服，也不知道這怪味聞久了對身體有沒有傷害。”黑龍江大學教師史維國抱怨說。

　　記者：“這里空氣中充滿了臭味”

　　按照當?shù)鼐用裰敢?，記者沿著何家溝找到了哈藥總廠的排污口，這里空氣中充滿了臭味，出水口流出的黃色污水，與來自何家溝上游的黑色渾水在此處交匯，涇渭分明，十分醒目。

　　據(jù)了解，哈西地區(qū)怪味并不是最近一段時間才有，至少困擾當?shù)鼐用裼卸曛?，夏天感覺尤其嚴重，居民曾經(jīng)多次向政府部門反映這一情況。遇到天氣不好時，這股怪味可以飄散到市區(qū)內(nèi)更遠的地方。

　　《經(jīng)濟參考報》記者近日從哈爾濱市南崗區(qū)學府三道街來到哈藥總廠附近的何家溝附近，只見一條細長的河溝中流淌著黃色液體，氣味刺鼻，河岸周邊，垃圾遍地。按照當?shù)鼐用裰敢?，記者沿著何家溝找到了哈藥總廠的排污口，這里空氣中充滿了臭味，出水口流出的黃色污水，與來自何家溝上游的黑色渾水在此處交匯，涇渭分明，十分醒目。

　　當?shù)匾患颐襟w記者介紹說，哈藥排污擾民情況，最近幾年多家媒體都對此事有過報道，有的報紙甚至推出了系列追蹤報道，藥廠和當?shù)卣脖響B(tài)要“治理污染”，但“藥廠怪味”一直沒有得到根本解決。

　　黑龍江省政協(xié)委員、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院超聲科主任田家瑋曾連續(xù)幾年聯(lián)合多名政協(xié)委員上交提案，分析了藥廠怪味的危害，并提出了“整改、搬遷”等一系列建議。

　　田家瑋說，她在藥廠對面的哈爾濱醫(yī)科大學住了約30年，對這個情況非常了解，藥廠排污情況很早就存在，這十年來愈演愈烈。她在2008年當上黑龍江省政協(xié)委員后，曾經(jīng)多次反映哈藥總廠污染問題，2011年更是聯(lián)合100余名政協(xié)委員要求藥廠進行搬遷，政府部門每年都給予回復或者來電話說明情況，但污染治理情況并不明顯。“如果政府不下決心，不下大力度整治，根本解決不了問題。”

　　廠方：氣味治理“持續(xù)投入和改善”

　　哈藥集團制藥總廠環(huán)境保護部部長韓洪彬坦承，“氣味治理有一定的難度”。國家有兩個氣體排放標準，一個是“排放口標準”，一個是“廠界標準”，根據(jù)監(jiān)測，他們排放的氣體的指標均低于這兩個標準。

　　據(jù)哈藥總廠副廠長馬杰介紹，怪味的來源是硫化氫等次生污染，硫化氫是在處理污水的時候產(chǎn)生的，他承認，怪味確實對周邊群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了影響。

　　馬杰說，“我們企業(yè)在氣味治理上從未間斷，環(huán)境治理的費用逐年提高，以前每年5000萬元左右，2011年環(huán)境治理的預算達到7000萬元。”

　　據(jù)他介紹，2004年，哈藥總廠開始上馬氣味治理設施，先后建立了多座氣味處理設施。2009年和2010年，哈藥總廠又投入1900余萬元，將生物處理系統(tǒng)進行封閉，將氣味收集處理、高空排放?！半S著投入增加，氣味污染顯著改善。近十年是一個持續(xù)投入和改善的過程?！瘪R杰說。

　　哈藥集團制藥總廠環(huán)境保護部部長韓洪彬坦承，“氣味治理有一定的難度”。國家有兩個氣體排放標準，一個是“排放口標準”，一個是“廠界標準”，根據(jù)監(jiān)測，他們排放的氣體的指標均低于這兩個標準。

　　對于有居民反映最近哈藥總廠污染加劇的問題，韓洪彬解釋說，今年3月以來，經(jīng)環(huán)保部門批準，哈藥總廠污水處理廠進行了設備檢修。雖然采取了減產(chǎn)等措施降低污染物排放，但污染物排放濃度仍然比從前升高不少。

　　廠方：聞不到怪味“基本做不到”

　　“人的嗅覺很靈敏，達到國家標準千分之一的怪味就能聞到。我們一直盡力在做，但要想讓居民聞不到藥廠的怪味，這個很難，基本做不到?！瘪R杰說。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在哈爾濱市環(huán)保局了解到，2009年1月到2011年2月，在線監(jiān)測的哈藥總廠排放的廢水的C O D (化學需氧量)平均濃度始終在121-277之間徘徊，據(jù)環(huán)保部門介紹，這些年來該企業(yè)一直處于“低污染排放”的狀態(tài)。

　　至于“怪味”，據(jù)哈爾濱市環(huán)保局監(jiān)察支隊支隊長彭旭介紹，多年來，市環(huán)境檢測中心站多次組織對哈藥總廠的專項監(jiān)測，結(jié)果表明硫化氫多數(shù)達標，只有2009年8月12日晚9時至12時的一次監(jiān)測，硫化氫超標1.37倍。而另外一個指標臭氣濃度，歷次監(jiān)測均超標20倍左右。

　　環(huán)保部門一直對哈藥總廠的污染情況進行監(jiān)測。2004年以來，哈爾濱市環(huán)保部門督促哈藥總廠建設了7套氣味處理設施，用以處理氣味污染。

　　即便如此，藥廠周邊居民對藥廠的氣味改善感覺并不明顯，還是不斷投訴。一位在附近住了30年的老住戶告訴記者，哈藥總廠的怪味很久之前就有，近十年愈演愈烈，絲毫看不出改善，有的人甚至出現(xiàn)了頭暈、惡心的癥狀，多次投訴也沒有效果。

　　“人的嗅覺很靈敏，達到國家標準千分之一的怪味就能聞到。我們一直盡力在做，但要想讓居民聞不到藥廠的怪味，這個很難，基本做不到?！瘪R杰說。

　　應對：應加大污染違法成本

　　安邦咨詢集團醫(yī)藥行業(yè)研究員邊晨光認為，忽視了環(huán)保，只考慮經(jīng)濟利益的企業(yè)是短視的。制藥企業(yè)生產(chǎn)的藥是用來治病的，但企業(yè)同時污染了環(huán)境讓人得病，“這很可笑”。

　　有關專家認為，環(huán)保是社會發(fā)展的“重中之重”。從國家角度來說，必須有嚴格的、能夠有效實施的法律法規(guī)，而且必須得到嚴格執(zhí)行，不讓企業(yè)鉆空子。一個企業(yè)違規(guī)“成功”，很多企業(yè)就會效仿。

　　哈爾濱商業(yè)大學藥學院院長金哲雄說，原料藥生產(chǎn)排放的怪味氣體含有對人體有害的物質(zhì)，治理的難度也比較大，一般都在邊遠的地方，甚至是在山溝里面生產(chǎn)。哈藥總廠“污染門”事件反映出，個別企業(yè)只考慮自身的經(jīng)濟利益，在環(huán)保上不想多投入。

　　安邦咨詢集團醫(yī)藥行業(yè)研究員邊晨光認為，忽視了環(huán)保，只考慮經(jīng)濟利益的企業(yè)是短視的。制藥企業(yè)生產(chǎn)的藥是用來治病的，但企業(yè)同時污染了環(huán)境讓人得病，“這很可笑”。對于制藥企業(yè)來說，環(huán)保是一種社會責任，不能只考慮企業(yè)自身的經(jīng)營銷售，只顧賺錢，給子孫后代留下沙漠和臭水溝。

　　據(jù)哈爾濱市環(huán)保部門相關負責人介紹，這些年哈藥總廠在污染防治上做了一些工作，但總體投入嚴重不足。產(chǎn)能在增加，相應的污染防治設施沒有跟上。另外，違規(guī)違法問題處理不夠有力，企業(yè)的污染違法成本低，客觀上“縱容”了企業(yè)的污染行為。有關人士認為，每年幾百萬元的“排污費”，對于一年產(chǎn)值幾十億元的企業(yè)來講，可以說是“九牛一毛”。

　　專家認為，企業(yè)自身要履行社會責任，增強環(huán)保意識，增加環(huán)保投入，做到產(chǎn)能與相應的污染防治設施匹配。同時，有關部門應當更加嚴格地執(zhí)行水污染防治法等法律法規(guī)，加大處罰力度，才能有效督促企業(yè)進行污染防治?！艾F(xiàn)在有法規(guī)，但是這么多年治理還見不到明顯效果，這值得深思?！边叧抗庹f。

　　進展：迫于壓力藥廠啟動搬遷計劃

　　6月5日，“世界環(huán)境日”。哈藥排污擾民再次被媒體曝光，并在互聯(lián)網(wǎng)的推動下，迅速演變?yōu)槿珖鵁狳c，而這次輿論風暴似乎比從前來得更為猛烈。在輿論壓力下，黑龍江省及哈爾濱市開始介入要求哈藥總廠關停高排放、高污染車間和項目，增加對氣味、污水治理項目和設施運行的投入，確保污染處理設施正常穩(wěn)定運行。

　　6月14日，哈藥總廠與哈爾濱市阿城區(qū)政府正式簽訂合作建設哈藥總廠新廠區(qū)項目協(xié)議。哈藥總廠將按照“局部搬遷，分步實施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，根治污染”原則，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，一期工程預計投資20億元，引進環(huán)保新工藝、先進設備，確保生態(tài)環(huán)境不受影響。

　　“這次新廠建設不是簡單的廠區(qū)遷移，而是‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提檔升級’，達到老廠區(qū)無法實現(xiàn)的工藝技術(shù)水平和環(huán)保治理水平?！惫幙倧S廠長吳志軍說。

　　6月16日，哈爾濱市舉行哈藥總廠超標排放整改情況通報會：目前哈藥總廠治污整改效果逐步顯現(xiàn)，廢水、廢氣排放已初步達標，還需進一步加強治理。