兩會(huì)答疑｜保健食品趨勢(shì)向好 合格率穩(wěn)步提升
建議監(jiān)管部門在加大對(duì)產(chǎn)品虛假、夸大宣傳打擊力度的同時(shí)，應(yīng)合理掌控監(jiān)管范圍和尺度，避免形成“一刀切”，造成對(duì)正規(guī)企業(yè)的過度監(jiān)管，增加企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，4月30日市場監(jiān)管總局等七部委聯(lián)合印發(fā)《保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021年）》，力爭在2021年年底前有效凈化保健食品市場，不斷提高人民群眾對(duì)保健食品消費(fèi)市場的獲得感、幸福感、安全感。
在此，分享一段總局在答復(fù)兩會(huì)代表委員時(shí)形容保健食品行業(yè)的話。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保健食品行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，保健食品是特殊食品中一類具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能、適用于特定人群、不以治療疾病為目的的食品。
諸多媒體報(bào)道的“保健品”，如內(nèi)衣、床墊、器械、理療儀、飲水機(jī)等，不是食品，更不是保健食品，所謂“保健品”無明確的法律定義，多為不法分子非法營銷的噱頭。近年來，市場監(jiān)管部門不斷加大保健食品治理力度，重典治亂，非法添加問題得到有效遏制，質(zhì)量安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，從近年抽檢結(jié)果來看，保健食品抽檢合格率穩(wěn)步提升（2014年抽檢合格率為93.0%，2018年為98.5%）。與國際相比，我國保健食品的質(zhì)量安全水平也相對(duì)較高。
但一些不法分子以保健食品為載體，開展會(huì)銷、違規(guī)直銷、傳銷，甚至把保健食品吹噓成“神藥”欺詐消費(fèi)者等頑疾仍然存在。針對(duì)上述問題，市場監(jiān)管部門始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷加大對(duì)各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的打擊力度。
據(jù)了解，《保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021年）》的重點(diǎn)任務(wù)包括：
1. 加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營許可審查，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和營銷行為，嚴(yán)厲查處未取得產(chǎn)品注冊(cè)證書或備案憑證、未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的行為；
2.嚴(yán)厲査處不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）等違法行為；
3.嚴(yán)厲査處保健食品標(biāo)簽、說明書和宣傳材料等虛假宣傳保徤功能，非法聲稱疾病預(yù)防、治療功能的違法行為；
4. 嚴(yán)厲査處未經(jīng)審査發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假保健食品廣告的違法行為；
5.嚴(yán)厲査處利用網(wǎng)路、會(huì)議營銷、廣播電枧、電話營銷等方式欺詐銷售保健食品的行為；
6.嚴(yán)厲查處通過傳銷、違規(guī)直銷等方式營銷保健食品的行為；
7. 廣泛開展保健食品科普宣傳教育活動(dòng)。
- 兩會(huì)、市場監(jiān)管總局、保健食品
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