熱直銷網(wǎng)快訊：貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)，一個計劃總投資75億元、被納入貴州省"十二五"規(guī)劃的大項目，最終演變?yōu)閭麂N者的"一場忽悠"。

2011年1月15日，江宇翔(左一)與遵義市旅游局、鳳岡縣政府負(fù)責(zé)人完成該項目三方簽約。

2014年7月30日，貴州鳳岡縣政府發(fā)布的解約公告。

入貴州省“十二五”規(guī)劃的大項目，最終演變?yōu)閭麂N者的“一場忽悠”。此事隨鳳岡縣7月30日發(fā)布的一則解約公告曝光—公告稱，負(fù)責(zé)項目開發(fā)的貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司（以下簡稱“鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司”）嚴(yán)重違約，且“無法取得聯(lián)系”。

項目所在地的鳳岡縣永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王章林默認(rèn)了公司負(fù)責(zé)人江宇翔在融資過程中涉?zhèn)麂N外逃一事，稱已報鳳岡縣公安局立案偵查，而項目去年下半年已被迫叫停。

傳銷者與政府合作搞項目，然后卷款而逃，這是否意味著鳳岡縣政府也被騙了？

對此，鳳岡縣信訪局局長肖飛回應(yīng)稱“不存在政府被騙”的情況，但闡述不了具體理由。

鳳岡縣永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王章林則表示，此事對政府沒有影響，因為政府沒投一分錢。

結(jié)局

縣政府發(fā)公告解約75億元大項目

7月30日，貴州鳳岡縣外宣官網(wǎng)“綠色鳳岡”發(fā)布一條政府公告，直指鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司。公告稱：“鳳岡縣人民政府于2011年1月15日與你公司簽訂《貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目協(xié)議書》（以下稱《協(xié)議書》）。你公司在履行協(xié)議過程中存在嚴(yán)重的違約行為，本府根據(jù)《合同法》和《協(xié)議書》的相關(guān)規(guī)定，決定與你公司解除《協(xié)議書》并作出了《鳳岡縣人民政府關(guān)于解除貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目協(xié)議書的函》（鳳府函〔2014〕53號）。因送達(dá)上述函件到你公司注冊所在地時與你公司無法取得聯(lián)系，為此公告，希你公司在公告發(fā)出后六十日內(nèi)到鳳岡縣人民政府辦公室領(lǐng)取，逾期則視為送達(dá)。”

南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此則解約公告背后，是鳳岡縣一個計劃投資75億元的大項目被迫下馬。

公告所涉的鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)位于鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村和崇新村，總面積69平方公里。公開資料顯示，2011年1月15日，該項目正式簽約，計劃總投資75億元，“建成后的生命產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的觸角將廣泛滲透到保健、農(nóng)業(yè)、食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，將在茶海之心—田壩重構(gòu)三生構(gòu)架，使生命、生活、生態(tài)唇齒相依，保護(hù)優(yōu)于開發(fā)”。當(dāng)時為三方簽約，由遵義市旅游局局長黃天舜、鳳岡縣縣長廖海泉、鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司董事長江宇翔完成。

2011年3月，鳳岡發(fā)布《縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)建設(shè)的實施意見》，稱該項目屬“貴州省‘十二五’規(guī)劃將鳳岡生命產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為全省旅游發(fā)展重點工程中的骨干旅游區(qū)深度開發(fā)綜合項目”。項目投資主體是鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司，依法取得土地后負(fù)責(zé)項目的招商、開發(fā)與建設(shè)。政府與公司共同組建鳳岡縣永安鎮(zhèn)農(nóng)村改革封閉實驗區(qū)管委會暨鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)籌委會，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)特區(qū)行政管理、項目申報、項目管理等事務(wù)；探索“撤并自然組、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”發(fā)展模式，實施永安鎮(zhèn)農(nóng)村三項改革試點工作；按照《茶海之心·鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010-2020）》將茶海之心景區(qū)建成國家級5A級景區(qū)。

開局

項目曾被官方冀望“經(jīng)濟(jì)增長引擎”

該項目啟動后，頻頻被媒體聚焦。公開資料顯示：2011年4月，塔吉克斯坦共和國經(jīng)濟(jì)合作代表團(tuán)與鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)簽署合作備忘錄；同月，睿智斯達(dá)健康護(hù)理集團(tuán)、貴州天演點貢食品有限公司等到此投資；2012年4月，鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)提出，要復(fù)制“蘇州工業(yè)園區(qū)”模式，建成世界級的旅游度假、養(yǎng)生休閑圣地；此后，各類茶業(yè)研討會更是在此頻頻舉行。

根據(jù)規(guī)劃，2011-2013年，項目投資要超過29億元，擬開發(fā)的項目有22個。項目官網(wǎng)資料顯示，總共計劃開發(fā)的項目有30個，已建成的有鄉(xiāng)村俱樂部、世界茶商大會永久會址、中華國學(xué)院等，在建的有鳳岡崇新國際生態(tài)休閑養(yǎng)生度假村、票據(jù)核算中心與農(nóng)村銀行等。

項目官網(wǎng)2012年4月15日發(fā)布的“特區(qū)宣傳冊”還透露，公司還有8個戰(zhàn)略合作伙伴，包括江蘇蘇州皇家木業(yè)股份有限公司、香港C S313系統(tǒng)工程國際品牌服務(wù)中心、喀什遠(yuǎn)方國際集團(tuán)、江蘇花王園藝有限公司等。

鳳岡縣一名不愿具名的官員透露，該項目一度被認(rèn)為是鳳岡“十二五”期間最大的“經(jīng)濟(jì)增長引擎”，在拿地、投資等方面享受諸多特殊照顧。官方資料顯示：“凡進(jìn)入貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)的項目（國家限制優(yōu)惠項目及非政府與投資人雙方共同認(rèn)可的規(guī)劃外項目除外），自投產(chǎn)之日起按企業(yè)實際繳納所得稅（縣級留存部分）和增值稅（縣級留存增量部分）實行免三減二政策（即：前三年全部減免，后兩年征收50%）。同時，對縣級政府有權(quán)減免的市政建設(shè)配套及其他相關(guān)費用予以減免?！倍诠_報道中，省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)到場視察的消息比比皆是。

但從2013年開始，該項目在公眾視野中突然沉寂下來，其官網(wǎng)在2013年4月24日后也再未更新新聞。當(dāng)?shù)卣搲阈浅霈F(xiàn)過該公司董事長江宇翔搞詐騙的帖子，幾無應(yīng)者。2013年11月1日，貴州省發(fā)改委的政務(wù)信箱中也曾有人留言：“請問是否政府已經(jīng)查封了貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)？鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)是不是江宇翔投資的項目？江宇翔是不是已經(jīng)被公安通緝？聽說目前他仍然用這個項目在外招搖撞騙，請問政府如何制止他的行為？”

在鳳岡縣今年7月30日發(fā)布解約公告前，該項目最后一次出現(xiàn)在鳳岡縣政府網(wǎng)站上是今年7月10日，其在一份名為《鳳岡縣在化解信訪矛盾中走好群眾路線》的報告中被列為“協(xié)調(diào)難度大、難以解決的信訪問題”。

項目所在地（鳳岡永安鎮(zhèn)）的鎮(zhèn)長王章林介紹，生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)實際上在2013年下半年已經(jīng)叫停，當(dāng)時鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司不斷違約，同時被舉報融資時存在問題，“后來就找不見人了”。

騙局

投資方董事長為網(wǎng)上通緝逃犯

知情人士透露，該項目一開始就是個騙局，鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司董事長江宇翔是個傳銷者，騙取鳳岡縣政府立項，然后又以此到民間圈錢。

公開資料中查詢鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司董事長江宇翔，多是其代表產(chǎn)業(yè)特區(qū)簽約和接待客人的消息，但通過公開照片比對和知情人指認(rèn)，這個江宇翔還有另外兩個頭銜：“世界中華民族聯(lián)合會理事長”和“美國全通控股集團(tuán)公司董事長”。在這兩個頭銜下，江宇翔頻頻到各地考察文化旅游產(chǎn)業(yè)，表達(dá)投資意向，有據(jù)可查的包括貴州貴陽市、河南周口西華縣、河南新鄉(xiāng)輝縣、河南新鄭市、新疆溫泉縣等。

而最直接證明其傳銷身份的，是來自湖南沅江市公安局2012年3月破獲的一起特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案。根據(jù)沅江警方當(dāng)時的通報，以江宇翔為首，財務(wù)總監(jiān)李某某、市場運營總監(jiān)竇某某、副總張某、周某某、陳某某、孫某、劉某為核心的傳銷網(wǎng)絡(luò)組織先后成立“世界中華民族聯(lián)合會”、“塔吉克斯坦開放式投資有限公司”和“貴州全通投資管理有限公司”3個傳銷組織，以紅利或原始股為誘餌，實行“資本運作拉人頭”的傳銷模式組織傳銷犯罪，通過大量發(fā)展下線，謀取非法暴利。該組織成員主要來自安徽、江蘇、浙江、上海、河南、陜西等地，參與傳銷人員3500多人，分布在全國14個省、直轄市，涉案資金1.5億多元。

2013年1月，湖南沅江市人民法院對此案公開審理時透露，江宇翔狀態(tài)為在逃。知情人士稱，其是卷款外逃到了美國。南都記者致電沅江市公安局，得到的回應(yīng)是此為偵查機密，不能告知。

對此，貴州鳳岡縣永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王章林表示確有所耳聞，鎮(zhèn)政府也已向鳳岡縣公安局報案，目前正處于偵查階段。這也得到鳳岡縣信訪局局長肖飛的確認(rèn)，其向南都記者介紹，鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投管公司頻頻不按合同約定實施建設(shè)，負(fù)責(zé)人江宇翔也被多人投訴利用生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目非法集資，“我們約談他多次不來，鳳岡公安已立案，聽說是網(wǎng)上通緝”。南都記者昨日聯(lián)系了鳳岡縣公安局，但未得到此案的相關(guān)案情。

傳銷者與政府合作搞項目，然后卷款而逃，這是否意味著鳳岡縣政府也被騙了？對此，鳳岡縣信訪局局長肖飛回應(yīng)稱“不存在政府被騙”的情況，但闡述不了具體理由。

鳳岡縣永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王章林則表示，此事對政府沒有影響，因為政府沒投一分錢。王章林稱，已經(jīng)沒有“生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)”這個項目，相關(guān)規(guī)劃暫時并入另一個名叫“中華茶旅第一鎮(zhèn)”的項目中，待走完相關(guān)法律程序后，才考慮是否重新就此招商引資。