熱直銷網(wǎng)快訊：一次性投資69800元，便可獲得1040萬元巨額回報，這就是所謂的1040陽光工程。日前，安徽省合肥市公安局廬陽分局經(jīng)過一個多月的縝密偵查，將一盤踞在該市數(shù)十個小區(qū)、涉案人員達1000余人的1040工程特大傳銷網(wǎng)絡連根拔起，抓獲核心傳銷犯罪嫌疑人15人，搗毀傳銷窩點17處。

　　不過，就在執(zhí)法人員加大打擊1040工程傳銷騙局的同時，一些人卻仍然在向親友宣傳這一“國家工程”。近日，本報編輯部就接到了好幾位讀者有關(guān)1040工程的咨詢。

　　1040萬元?

　　王先生近日很糾結(jié)，到底該不該把錢借給鐵哥們小張。

　　小張前不久在朋友的介紹下去了武漢“做生意”，幾天前給王先生打來電話說，在武漢這邊找到了一個非常不錯的投資項目，但自己本金沒帶夠，希望能向他借點錢。

　　對投資很感興趣的王先生一下來了精神，便追問小張到底是什么項目?小張隨后告訴他，這是一個國家工程，參與投資就有可能拿到最高1040萬元的回報。

　　1040萬元?素來關(guān)注新聞的王先生對這個數(shù)字感覺并不陌生，上網(wǎng)一查才知道，這很可能是一個各地執(zhí)法部門打擊的1040陽光工程?！叭绻娴氖莻麂N組織，那么把錢借給小張，很可能害了哥們;如果不是，不借又怕傷了哥們感情?！豹q豫再三，王先生向中國消費者報求助，想知道這到底是不是傳銷;如果是傳銷，如何才能幫到小張。

　　與王先生一樣，陳小姐也向中國消費者報詢問有關(guān)1040萬元高額回報的事?！芭笥押臀艺f，入伙時先交69800元，購買21份份額，發(fā)展到29人的時候，即可晉升為老總，當發(fā)展到10個老總級別時，便可以拿著1040萬元的回報離開?！标愋〗阏f，她聽了好幾次也沒明白這個“資本運作”是怎么運作出1040萬元的，請問這是真的嗎?

　　記者了解到，2013年以來全國各地都出現(xiàn)了所謂的“1040陽光希望工程”;也稱為“自愿連鎖經(jīng)營業(yè)”、“自愿連鎖銷售”或者“純資本運作”。而一般人稱其為1040工程，緣于其最終高達1040萬元的回報。按照介紹人的說法，當成為老總后，其直接或間接吸納的金額已經(jīng)達到了25407200元，其中45%上繳國稅，剩下10%上繳個人所得稅，這樣個人將會得到 25407200*(1-45%-10%)=11433240元，折去各項所謂的費用后會得到1040萬元。

　　到底能否拿到這個高額回報呢?不妨來看看所謂的老總們怎么說。日前，江蘇溧陽市人民法院對一起非法傳銷案進行公開審理，鄭某等3人因犯組織、領(lǐng)導傳銷活動罪獲刑。根據(jù)法院判決書，鄭某等3人從事的是對外宣稱“1040工程的自愿連鎖組織”，在投資兩年、3人均晉升為老總后，他們才發(fā)現(xiàn)1040萬元是個遙不可及的夢。為了早日脫離這個傳銷組織，鄭某等3人去年9月來到溧陽公安局自首。

　　國家工程?

　　在幾位讀者的咨詢中，他們均提到了一個說法，1040陽光工程是一個國家工程。事實上，這個“國家秘密政策”的傳銷謊言，已在北部灣的上空幽魂般盤旋多年。

　　在執(zhí)法機關(guān)查獲的《中國特色北部灣資本運作》、《法制下的資本運作》等傳銷組織宣傳材料中，有關(guān)1040工程是“國家秘密政策”的說法顯得十分“神秘”，其大意是：由外來人口在廣西北海操作近4年的這個項目，實際是由國家操盤，在北部灣布局，暗中實施的一個“國家秘密政策”，目的是利用該項目為北部灣吸聚資金，帶動北部灣的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長的第四極?！拔覈母母镩_放，第一極在深圳;第二極在上海，新浦東;第三極是渤海灣，濱海新區(qū)，現(xiàn)在非常漂亮;第四極就是北部灣。國家給了北部灣四大政策，包括外交權(quán)、土地改革權(quán)、行政體制改革權(quán)和金融制度創(chuàng)新先行先試權(quán)?！编嵞辰淮f，他在給下線講課時就重點講金融制度創(chuàng)新先行先試權(quán)，“實質(zhì)就是虛擬經(jīng)濟，我們叫資本運作，這是1992年國家花了29億元從美國引進來的，國內(nèi)的經(jīng)濟學家又花了三年時間研究如何借鑒實施。1995年，國家開始在廣西的玉林做試點，到1996年下半年才正式移到北?！?。

　　為了證實這一說法，該組織還有一些特殊規(guī)定。例如，規(guī)定外國人、少數(shù)民族、現(xiàn)役軍人和公務員、兩勞釋放人員、廣西本地人等五類人不能做，要求所有入伙及分配均通過工商銀行(601398,股吧)平臺操作，入股資金拿出45%來繳納國稅等。

　　北海的“資本運作”到底是不是“國家政策”?政府是否真的暗中給予保護和支持?對此，北海相關(guān)部門負責人表示，這些組織連營業(yè)執(zhí)照都沒有，如何繳稅?通過工行來操作，不過是他們欺騙的一個幌子而已。北海市一直對1040工程保持高壓嚴打政策，所謂“國家支持”的說法不值一駁。

　　廣西南寧警方2011年也對新華社記者表示，“資本運作”通過捏造和歪曲國家政策，給其套上合法的外衣;同時，把工商、公安部門對個別舉報難以取證，說成當?shù)卣澳S”;把傳銷人員的大量存在說成是有助于拉動當?shù)叵M，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，受當?shù)卣畾g迎。實際上，政府打擊傳銷態(tài)度一直很堅決。

　　記者了解到，公安部、國家工商行政管理總局已連續(xù)多年將以資本運作、1040工程、連鎖銷售、西部大開發(fā)等為名的聚集型傳銷列為重點打擊對象。

　　人際傳銷!

　　據(jù)了解，與傳統(tǒng)傳銷“騙新人、限制人身自由、叫家人匯錢”等手段不同，1040工程采取的是以“購買份額”多少來決定成員“地位”的模式發(fā)展下線，其成員明顯具有“高收入、高學歷、高情商”的特征;而他們的擄獲目標，也多是全國各地“成功人士”、“優(yōu)秀人才”，其中不乏離退休的政企干部。傳銷正在這里變異，走向高端;也正是因為這些人素質(zhì)相對較高，所以他們才懂得國家政策的重要性。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，2003年之前從事1040陽光工程行為的人每個人只能做一份，每份交3800元，這就需要發(fā)展600名下線才能成功。此后，為了降低成功的難度，1040陽光工程行為推出了“高起點”，即可以多份購買，花69800元購買21份，只需發(fā)展下線29名就可賺到1040萬元?！案咂瘘c”讓參與者看到了成功的希望，認為這是短平快的“資本運作”，從而蠱惑了大批人加入。然而，“高起點”也把很多加入者深度“套牢”，讓很多人負債累累，沒有退路。于是，在一個窩點被政府取締后，他們又換一個地方繼續(xù)瘋狂發(fā)展下線。

　　在多地法院看來，這種依靠發(fā)展下線的方式賺錢的方法與其他傳銷活動并無二致。記者查閱多份法院相關(guān)判決看到，法院均將所謂1040工程認定為傳銷，理由是其以“純資本運作”的經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費用的方式獲得加入資格，并按照一定順序組成了三級以上的層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為返利依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序。

　　公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長劉冬在去年的打傳專項行動總結(jié)會上也表示，所謂的的資本運作是一種傳統(tǒng)傳銷的“變種”。傳統(tǒng)的傳銷一般以物品作為依托，1040工程傳遞的雖是一些所謂的資本，但其本質(zhì)還是一層一層的，上層吃下層的錢，屬于傳銷性質(zhì)，公安機關(guān)將對此嚴厲打擊。